Раздел II

Материалы по созданию Комиссии по расследованию декабрьских событий 1986 года в Казахстане

В течение двух с половиной лет после жестокого подавления выступлений казахской молодежи в декабре 1986 года коммунистический тоталитарный режим продолжал преследовать всех лиц, подозреваемых хотя бы в сочувствии к жертвам восстаний.

Во всех предприятиях, организациях, учреждениях и учебных заведениях всех уровней на партийных, комсомольских и профсоюзных собраниях, проводимых планово и в обязательном порядке, прорабатывались Постановления ЦК КПСС и ЦК КПК с негативной оценкой "декабрьских событий" в Алма-Ате.

В этих условиях не было никакой возможности кому-либо выступить с требованием к властям об исследовании истинной причины этих событий.

Впервые, спустя два с половиной года, это удалось сделать - выступить с требованием о создании депутатской комиссии по расследованию декабрьских событий в Казахстане - поэту-патриоту Мухтару Шаханову.

Ниже приводится текст доклада М.Шаханова на 1 Съезде народных депутатов СССР, где впервые в союзном масштабе открыто был поднят вопрос об оценке декабрьских трагедий 1986 года в Казахстане.

I Съезд народных депутатов СССР
6 июня 1989 года

Шаханов М., писатель, главный редактор журнала "Жалын", секретарь правления Союза писателей Казахской ССР, г. Алма-Ата (Алма-Атинский-Талгарский территориальный избирательный округ).

Высокий Съезд!

Я хочу сделать следующее заявление от имени девятнадцати народных депутатов СССР Казахстана во избежание новых вспышек межнациональной розни, учитывая создавшуюся острую ситуацию в республике.

После поднятия на Съезде вопроса о событиях в Грузии группа депутатов Казахстана получает массу телеграмм, коллективных писем от своих избирателей. Они недовольны тем, что даже при такой гласности, открытости на Съезде не поднимаем вопроса о декабрьских событиях в Алма-Ате в 1986 года, когда против мирных демонстрантов впервые в стране были применены саперные лопатки, служебные собаки, девушек избивали дубинками, кирзовыми сапогами. Все это происходило тогда, когда еще не было общеизвестного указа о демонстрациях, митингах. От общественности до сих пор скрывается число жертв среди демонстрантов. По неполным данным, около двух тысяч человек было арестовано. Многие из них осуждены к длительным срокам лишения свободы. Тысячи исключены из учебных заведений, уволены с работы.

Эпоха застоя при первом на нее натиске показала свой жестокий оскал, жертвами которого явились сотни политически неподготовленных юношей и девушек, навсегда сломленных жизнью.

Справедливости ради надо отметить, что партийная организация республики во главе с заметной интернациональной фигурой товарищем Колбиным приложила немало усилий для оздоровления обстановки. Однако правда о событиях в Алма-Ате и о противоправных действиях солдат внутренних войск до сих пор остается засекреченной. Поэтому у нас имеют место разные нездоровые слухи, которые бросают тень на дружбу народов и являются источниками некоторой национальной неприязни.

В связи с этим мы убедительно просим создать комиссию из числа народных депутатов, представляющих различные регионы и национальности, для выяснения настоящей истины о декабрьских событиях в Алма-Ате.

После вышесказанного вышло постановление ЦК КПСС "О работе Казахской республиканской партийной организации по интернациональному и патриотическому воспитанию трудящихся". В этом постановлении событие названо проявлением казахского национализма, Можно обвинить пять тысяч людей, 10 тысяч и 100 тысяч, но нельзя же обвинить в национализме весь казахский народ. Слово "казахский национализм" - это обвинение всему казахскому народу. Поэтому мы обращаемся с просьбой об установлении справедливости, чтобы снять с народа суровые и незаслуженные обвинения.

Казахский народ не раз доказывал своей историей, своей кровью верность дружбе народов. Скоро намечается Пленум ЦК КПСС по межнациональным проблемам. Многие заинтересованные народные депутаты не смогут участвовать на этом форуме, так как они не являются членами ЦК. Поэтому группа казахстанских депутатов предлагает: до Пленума, именно на нашем Съезде, мы должны принять декрет о статусе государственного языка коренной национальности союзных и автономных республик, автономных областей, национальных округов и малых народностей, а также решить очень обострившийся вопрос о судьбе советских турок и крымских татар, которые до сих пор чувствуют себя изгнанниками в своей стране.

Позвольте передать в президиум часть требований избирателей, в том числе письма Съезду, подписанные известными писателями, учеными и молодежью республики. Спасибо за внимание. (Аплодисменты).

_________

Несмотря на аргументированные доказательства М.Шаханова о необходимости правильной оценки "декабрьских событий" 1986 года в Казахстане и просьбу о создании депутатской комиссии по этому делу, Президиум Съезда оставил предложение Шаханова без внимания (председательствовал М.Горбачев).

В поддержку предложения М.Шаханова выступила большая группа депутатов с обращением к съезду и Верховному Совету СССР.

ОБРАЩЕНИЕ
К СЪЕЗДУ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР И
ВЕРХОВНОМУ СОВЕТУ СССР
(9 июня 1989 г.)

В связи с тем, что в адрес многих депутатов из Казахстана и других республик поступают многочисленные телеграммы и письма с требованием продолжить расследование причин и обстоятельств алма-атинского трагического инцидента 17-18 декабря 1986 года в свете нового демократического подхода мы предлагаем создать комиссию из числа народных депутатов СССР для установления истины.

Народные депутаты СССР:
Евтушенко, Сулейменов, Шаханов, Мамбетов,
Ералиев, Ельцин, Распутин, Олейник, Сахаров
и другие.

С целью блокировать создание независимой комиссии народных депутатов СССР, Президиумом Верховного Совета Казахской ССР Указом от 1 июля 1989 года спешно была создана комиссия по расследованию декабрьских событий, которая, как известно, не вызывала доверия людей, так как в неё вошли люди, заинтересованные в сокрытии правды о трагедии казахского народа. Спешно организованная комиссия была утверждена Постановлением ВС КазССР от 28 июля 1989 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Верховного Совета Казахской ССР об утверждении комиссии,
образованной Президиумом Верховного Совета КазССР

В связи с депутатским запросом, а также обращениями граждан, поступающими в Президиум Верховного совета Казахской ССР, связанными с событиями, имевшими место 17-18 декабря 1986 года в городе Алма-Ате, и, несмотря на то, что этим фактам дана в свое время соответствующая оценка в постановлении ЦК КПСС, с целью придания полной гласности в этом вопросе, Верховный Совет Казахской ССР постановляет:

1.Утвердить образованную Президиумом Верховного Совета Казахской ССР комиссию в следующем составе:

Председатель комиссии:
Мурзалиев К.Г. - поэт, член Президиума Верховного Совета КазССР.
Заместитель председателя комиссии:
Исаев Б.В. - председатель Комитета народного контроля Казахской ССР, депутат Верховного Совета КАзССР.
Секретарь комиссии:
Ким В.А. - заведующий кафедрой юридического факультета КазГУ, доктор юридических наук, профессор.

Члены комиссии:
Атабаев М.Ж. - генеральный директор Джамбулского производс-твенного объединения "Химпром", депутат ВС КазССР;
Алексеева В.А. - эмалировщица Алма-Атинского машиностроительного завода, депутат ВС КазССР;
Дуйсеев К.К. - редактор газеты "Социалистик Казахстан", депутат ВС КазССР;
Досполов Д.Д. - министр юстиции КазССР, депутат ВС КазССР;
Измухамбетов Т.А. - министр здравоохранения КазССР, депутат ВС КазССР;
Игнатов Ф.Ф. - редактор газеты "Казахстанская правда", депутат ВС КазССР;
Захаров В.Д. - второй секретарь ЦК ЛКСМ Казахстана;
Муратбеков С. - секретарь правления Союза писателей Казахстана, депутат ВС КазССР;
Поцелуев (Снегин) Д.Ф. - народный писатель КазССР, депутат ВС КазССР;
Шаяхметов Ш. - министр народного образования КазССР, депутат ВС КазССР;
Шалахметов Г.М. - председатель Государственного комитета КазССР по телевидению и радиовещанию, депутат ВС КазССР;
Чубов Г.Т. - секретарь Казсовпрофа, депутат ВС КазССР.

2.Комиссии предоставить возможность ознакомиться со всеми материалами проверок и расследований, документами и делами, находящимися в Прокуратуре КазССР, МВД и КГБ КазССР, Верховном Суде КазССР и других учреждениях и ведомствах республики.

3.В случае необходимости комиссия имеет право создавать рабочие экспертные группы из числа специалистов для проверки и уточнения всех обстоятельств имевших место событий.

4.Поручить комиссии представить свое заключение очередной сессии Верховного Совета Казахской ССР.

Председатель Президиума Верховного Совета Казахской ССР М.Сагдиев
Секретарь Президиума С.Нурпеисов

Алма-Ата, 28 июля 1989 г.

На Съезде народных депутатов СССР М.Шаханов был избран членом Верховного Совета СССР. Воспользовавшийся этим положением он снова поднял вопрос о создании депутатской комиссии на заседании палат Верховного Совета СССР.

Ниже приводится текст выступления М.Шаханова на заседании палат Верховного Совета СССР.

 

Выступление Мухтара Шаханова
на заседании палат Верховного Совета СССР

Заседание тридцатое
Зал заседаний палат Верховного Совета СССР в Кремле.
19 июля 1989 года. 10 часов утра.

Председательствует Председатель Верховного Совета СССР М.С. Горбачев.

Председательствующий. Слово Мухтару Шахановичу Шаханову. Следующий товарищ Самарин.

Шаханов М. Ш., писатель, главный редактор журнала "Жалын", секретарь правления Союза писателей Казахской ССР, г. Алма-Ата (Алма-Атинский - Талгарский территориальный избирательный округ, Алма-Атинская область). Товарищи депутаты! Я понимаю сложность обстановки в сфере межнациональных отношений, но тем не менее есть принципиальные вопросы. Время и наш общий опыт доказали, что самой тонкой и деликатной, самой чувствительной и ранимой сферой существования и взаимодействия людей и народов являются межнациональные отношения, добрососедство которых возможно только на основе полной искренности и доверия, сопереживания чужому горю, чужой боли, как своей собственной. Говорю об этом, потому что с трибуны Съезда народных депутатов СССР я уже вносил от имени группы казахстанских депутатов предложения о создании специальной комиссии по поводу декабрьских событий 1986 года в Алма-Ате, где были допущены противозаконные действия со стороны внутренних войск и правоохранительных органов. Видимо, поэтому многотысячные манифестации молодежи в свое время были названы "вылазкой группы хулиганствующих экстремистов, наркоманов и алкоголиков". Но, к великому сожалению, президиум Съезда депутатские заявления оставил без внимания, после чего группа депутатов, среди которых Евгений Евтушенко, Валентин Распутин, Борис Ельцин, Давид Кугультинов, Борис Олейник, Андрей Сахаров, Мумишо Каноатов, Анатолий Собчак, Расул Гамзатов, Олжас Сулейменов и другие, вновь обращается в Верховный Совет СССР с настоятельным требованием создать комиссию из числа народных депутатов СССР.

Кроме того, у нас на руках имеются требования, подписанные тысячами казахстанцев, и резолюция митинга москвичей, состоявшегося 6 июня сего года в Лужниках и собравшего 35 тысяч участников, которые также настаивают на создании комиссии по данному вопросу. Декабрьская трагедия 1986 года в Алма-Ате - наша общая боль. Из этих событий необходимо извлечь самые серьезные уроки для улучшения национального самочувствия народа. Если у нас не хватает смелости говорить правду, какая бы горькая она ни была, мы всегда и постоянно будем сталкиваться с нерешенными проблемами межнациональных отношений.

О настоятельной необходимости решения этих проблем было сказано и в выступлении Михаила Сергеевича Горбачева по Центральному телевидению. Некоторые руководители считают, что нет необходимости в пересмотре оценки декабрьских событий. К тому же могут сказать, что прошло много времени и нет нужды ворошить былое. Но мы убеждены, что если бы алма-атинская ситуация своевременно получила правдивую оценку, это многому бы научило нас и, возможно, своим опытом помогло бы избежать столь серьезного обострения межнациональных отношений, которое мы наблюдаем сейчас в разных регионах страны.

Недавно при встрече с представителями творческой и научной интеллигенции Первый секретарь ЦК Компартии Казахстана товарищ Назарбаев открыто признал, цитирую: "Действительно, за медицинской помощью в декабрьские дни обращались всего 772 человека, всего привлекалось к уголовной ответственности 99 человек, исключены из вузов 182 студента, большая часть которых по представлению положительных характеристик с мест работы уже восстановлена". Хотя у нас имеются большие сомнения относительно достоверности этих данных, но разве даже официально названных фактов недостаточно для того, чтобы создать специальную комиссию? Товарищ Назарбаев в ходе той же встречи говорил, я цитирую: "Не надо забывать, что оценка эта дана в соответствующем постановлении ЦК КПСС в результате изучения реальной обстановки".

Товарищи, а ведь именно в настоящем постановлении впервые был навешен ярлык национализма всему казахскому народу, и народ требует пересмотреть эту часть данного постановления.

После выступления Чингиза Айтматова и моего заявления о декабрьских событиях в Алма-Ате на Съезде народных депутатов СССР руководством республики поспешно создана комиссия по расследованию обстоятельств этих событий. Была проявлена завидная оперативность. Как мне представляется, республиканская комиссия преследует цель блокировать создание комиссии, не подчиненной республиканскому руководству. Невольно возникает вопрос: чего же ждали все эти три года? На мой взгляд, республиканская комиссия не способна объективно оценивать декабрьскую трагедию, так как причастные к данному событию должностные лица занимают до сих пор те же ответственные посты и некоторые из них входят в состав этой комиссии. Причины искажения фактов, процедуры навешивания ярлыков, истинные политические и социальные корни событий, истинное количество жертв и пострадавших людей должны быть выяснены без всяких компромиссов и тайн. Декабрьским событиям в Алма-Ате должна быть дана объективная и строгая оценка, такая, чтобы в нее поверила широкая общественность республики. Всякая половинчатость, замалчивание правды чреваты сегодня отрицательными последствиями в жизни нашей многонациональной страны. Поэтому убедительно просим поставить вопрос о создании комиссии по декабрьским событиям в Алма-Ате 1986 года из числа членов Верховного Совета и народных депутатов СССР. Ибо этого требует весь казахский народ.

Вторично передаю в президиум обращение членов Верховного Совета и народных депутатов СССР, а также заявление, подписанное тысячами казахстанцев, которые требуют создания комиссии и дать объективную оценку декабрьским событиям в Алма-Ате. Спасибо за внимание.

--------

О событиях, последовавших после неоднократных настоятельных требований М.Шаханова о создании комиссии, в свое время выступила оппозиционная московская газета "Наш выбор". Ниже приводится полный текст этой публикации.

Депутат Шаханов раскрывает правду о событиях в Алма-Ате.
(Газета "Наш выбор", январь 1990 г., № 4, издание Московского народного фронта).

Более трех лет минуло с тех пор, как в Алма-Ате свершилась трагедия и пролилась кровь. Всё это время правда оставалась под запретом, а не в меру интересующиеся граждане мгновенно получали предупреждение того или иного правоохранительного органа...

На I съезде народных депутатов СССР депутат М. Шаханов прорвал заговор молчания, потребовал создания независимой комиссии из числа участников съезда.

С целью блокировать создание независимой комиссии в конце июля 1989 года спешно была создана комиссия Верховного Совета Казахской ССР, которая, как известно, не вызывала доверия людей, т.к. в неё вошли люди, заинтересованные в сокрытии правды в событиях.

Дополнительное требование 9 членов Верховного Совета СССР о создании независимой депутатской комиссии по декабрьским событиям было также проигнорировано. После сложных переговоров было достигнуто компромиссное решение - существующая комиссия Верховного Совета Казахской ССР расширена за счет 8 народных депутатов СССР из Казахстана.

Комиссия начала работать. И вот... стоило М.Шаханову получить 1 ноября разрешение министра обороны на ознакомление с документами того времени, как уже 4 ноября Президиум Верховного Совета Казахской ССР поставил вопрос о немедленном роспуске комиссии. 14 ноября Верховный Совет Казахской ССР принял решение о преобразовании комиссии в рабочую группу с неопределенными функциями, а дальнейшая работа с документами поручалась МВД, КГБ и прокуратуре республики.

Сообщение М. Шаханова, помещенное ниже, было запрещено к опубликованию. Лишь угроза серьезных национальных выступлений, заставила Назарбаева обещать пересмотреть принятое в ноябре решение.

А пока... правда о декабре по-прежнему остается неизвестной советским гражданам.

Сообщение сопредседателя комиссии, члена Верховного Совета СССР, народного депутата СССР Шаханова М. О ходе работы Комиссии по дополнительному выяснению обстоятельств, связанных с декабрьскими событиям 1986 г.

Уважаемые депутаты!

Комиссия по рассмотрению обстоятельств, связанных с декабрьскими событиями 1986 года, создана указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 6 июня 1989 года по депутатским запросам и в связи с многочисленными обращениями избирателей.

Развитие перестроечных процессов, гласности и демократизации общества, пробуждение народного самосознания, в котором немалую роль сыграл I съезд народных депутатов СССР, бурные события нашей внутриполитической жизни, межнациональные потрясения в разных регионах страны - все это вызвало необходимость пересмотра устоявшихся представлений и оценок.

Еще год назад нельзя было представить себе открытое выступление в печати или с высокой трибуны с заявлениями и осуждениями о декабрьских событиях, сами разговоры о них считались проявлением нездорового интереса.

Возврат к событиям, получившему почти окончательную оценку и сданному в архив истории, является свидетельством того, что процесс перестройки и демократизации охватил и общественную жизнь в Казахстане.

Из сообщений печати Вам известно, что по настоянию народных депутатов СССР Комиссия была расширена. Она развернула активную деятельность с конца сентября 1989 года, когда была разработана детальная программа и созданы рабочие экспертные группы.

Понятно, что за такой короткий срок невозможно дать исчерпывающие ответы на все поставленные вопросы и обобщить конкретные оценки. Сегодня речь может идти лишь о некоторых предварительных результатах. Поэтому прошу рассматривать мое выступление не как окончательный отчет, а как сообщение о ходе работы Комиссии.

За это время Комиссией и её рабочими группами рассмотрено 210 заявлений граждан и более трехсот официальных документов и справок, что составило в целом около трех тысяч страниц. Опрошено более трехсот граждан и официальных лиц, среди которых - непосредственные участники событий, работники правоохранительных органов, военнослужащие, комсомольские, партийные и советские работники, руководители предприятий, учреждений, учебных заведений.

Изучено 16 уголовных дел из семидесяти, изучено также двести одно дело об административной ответственности.

Представила свое промежуточное заключение экспертная группа Минздрава КазССР.

Получены ответы на депутатские запросы и официальные справки из МВД, прокуратуры, Верховного Суда, Министерства народного образования республики, от руководителей предприятий и учреждений.

Только 1 ноября получено указание министра обороны СССР т. Язова Д.Т. штабу округа об оказании содействия Комиссии в доступе к необходимым документам.

О причинах, вызвавших события 17-18 декабря 1986 года, об их характере говорилось немало. Выводы и мнения по этим вопросам содержатся и в документах руководящих органах партии, в заявлениях, выступлениях руководителей республики. Как известно, в события были втянуты государственные органы и их действия должны быть предметом рассмотрения именно высшим органом государственной власти республики.

В течение двух лет трудящиеся Казахстана ждали перестройку, а её еще не было. XVI съезд прошел без каких-либо заметных изменений в политической жизни республики.

Декабрьские события 1986 года в Алма-Ате стали следствием недовольства определенной части населения, и не только коренного. Решение пленума ЦК Компартии Казахстана о смене руководства вызвало общественный протест укоренившейся практики назначения партийного руководства республики из центра, без учета демократического волеизъявления коммунистов, без учета накопившихся и нерешаемых в застойные годы проблем межнациональных отношений, языковой политики, должного суверенитета республики, материальных и социально-психологических молодежных проблем в Алма-Ате. Все это привело к взрывоопасной ситуации.

Определенное недовольство студенческой молодежи вызвало то, что до декабрьских событий отдельные руководящие работники республики при рассмотрении состава преподавателей и студентов увлеклись процентоманией по национальному признаку.

Сам Пленум, на котором решался этот вопрос, прошел за 18 минут с выступлениями трех лиц - Разумовского Г.П., Колбина Г.В. и Кунаева Д.А. Такая поспешность и отсутствие гласности в решении столь жизненно важного вопроса также усилила недовольство.

Вышеперечисленные обстоятельства во многом способствовали стихийному выходу молодежи на площадь. Определенным заинтересованным лицам удалось направить в русло противоправных действий, политическую неустойчивую часть молодежи. Ситуация осложнилась тем, что отсутствовали законодательные акты, регулирующие проведение митингов и демонстраций.

События не были направлены против иных народов, в том числе русских. Нельзя отрицать того, что в настроении отдельных участников событий присутствовали антирусские моменты, так же как среди русских были шовинистические элементы.

Однако высказывания, выкрики и действия отдельных экстремистов, оскорбляющие национальную честь других людей, нельзя считать проявлением противоборства наций.

Мы не можем допускать однобокости и перекоса ни в какую сторону. Мы должны объективно рассматривать все вопросы, связанные с декабрьскими событиями в целом. Поэтому рассмотрим сначала масштабы и последствия событий. Протест, начатый утром 17 декабря как небольшая мирная манифестация, перерос в массовые беспорядки с участием до пяти тысяч студенческой и рабочей молодежи.

Не прислушиваясь к призывам ответственных работников ЦК, Верховного Совета, Совета министров и правоохранительных органов республики, участники демонстрации оказали сопротивление работникам милиции при вытеснении их с площади, вступали в стычки с солдатами, дружинниками, применяя камни, палки, металлические предметы. События быстро разрастались и вышли из-под контроля.

В этих условиях, для стабилизации обстановки, по данным органов внутренних дел в действие были введены 7618 сотрудников органов внутренних дел, внутренних войск, курсантов военных учебных заведений. Части внутренних войск были стянуты в Алма-Ату из Фрунзе, Ташкента, Челябинска, Новосибирска, Тбилиси, Уфы, Свердловска. На улицы были выведено около десяти тысяч дружинников. В результате этого по официальным данным погибли два человека - работник радиотелецентра Савицкий и студент энергетического института Спатаев, скончавшийся 23 декабря в больнице от тяжелой черепно-мозговой травмы. Третий погиб - контролер автопарка Аристов. Его фамилия в официальных отчетах нигде не значится, как не имеющего отношения к событиям. В то же время Абдыкулов М.Т., убивший Аристова ножом в автобусе 19 декабря 1986 г., осужден к высшей мере наказания, как за убийство в связи с декабрьскими событиями.

Участник событий студент Алма-Атинского архитектурно-строительного института Рыскулбеков К. приговорен к смертной казни, которая позднее была заменена лишением свободы на 20 лет. 21 мая 1988 г. по пути следования к месту отбывания наказания в г. Ивдель он покончил с собой в Семипалатинске. Следует отметить, что Рыскулбеков, в прощальном письме и ходатайствах о помиловании в Верховный Совет СССР и в жалобе на имя прокурора республики полностью отрицает свою причастность к убийству гражданина Савицкого, жалуется на неправильные методы ведения следствия, необъективность, лжесвидетельства и т.д. Однако эти доводы Рыскулбекова остались без должного внимания. Служебная проверка не проводилась и заключение об их обоснованности не выносилось. На наш взгляд, по обоим этим делам прокуратура КазССР и прокуратура СССР должны дать заключение: по факту смерти Спатаева - насколько в полном объеме проведено следствие, ведь убийца не найден; по делу Рыскулбекова - тщательную проверку фактов о неправильных методах следствия, приведенных в его письмах и заявлениях родственников.

По данным лечебных учреждений города зарегистрировано 1233 человека с травмами и телесными повреждениями различной тяжести, связанными с событиями на площади, это на 465 человек больше, чем в официальных сообщениях. Из них 774 - работники правоохранительных органов и 459 - лица гражданского населения. Если в лечебных учреждениях МВД были зарегистрированы все обращения, то в городских лечебных учреждениях регистрировались далеко не все пострадавшие, или же они сами скрывали истинную причину травмы и повреждения. Из общего числа обратившихся за помощью 235 были госпитализированы, 998 - лечились амбулаторно. Процент травм тяжелой и средней степени у гражданского населения больше. Так, тяжелые травмы у гражданского населения составляют 3,7%, у лиц правоохраны - 0,5%. Процент среди тяжелых повреждений составляет у гражданских -9,8, у правоохранительных лиц - 7,7. Характер повреждений: ушибы и ушибленные раны, резаные раны, переломы, черепно-мозговые травмы, травмы живота, груди.

Начиная с декабря 1986 года возникла и пошла гулять по страницам массовой информации и в высказываниях ответственных лиц версия о преступных элементах. Алкоголиках и наркоманах, задававших тон событиям.

По данным Алма-Атинского городского и областного наркологических диспансеров в период с 17 по 19 декабря случаев алкогольного и наркотического опьянения не зарегистрировано. В медвытрезвитель города пьяные с площади, где разворачивались события, не доставлялись.

Данные о травмах и телесных повреждениях по госпитализации САВО КГБ Комиссия не получала.

Данными о потерях рабочего времени вследствие временной утраты работоспособности Комиссия не располагает.

За участие в беспорядках органами внутренних дел было задержано 2401 человек, кроме того 5324 человека были допрошены в КГБ. В народные суды для решения вопроса об административной ответственности были направлены материалы в отношении 326 лиц. Из них 215 подвергнуты административному аресту, трое - исправительным работам, 108 - оштрафованы. Комиссии удалось ознакомиться из них с материалами на 201 человека.

Характерным для них, прежде всего, является то, что все подвергнутые наказанию лица отрицают законность их задержания правоохранительными органами. Каких-либо других материалов, подтверждающих совершение ими правонарушений, кроме протоколов и рапорта, составленных одним работником милиции не имеется. По таким материалам суды не имели законных прав выносить постановления об административных наказаниях, так как по одному протоколу усмотрение вины человека по утверждению юристов не согласуется с положениями административного кодекса КазССР.

Из рассмотренных дел на 99 человек, осуждены к различным срокам лишения свободы 82 человека. Среди осужденных - 23 женщины, 5 несовершеннолетних.

В настоящее время в местах лишения свободы находятся 10 человек. Остальные освобождены по следующим основаниям: 3 человека оправданы за отсутствием состава преступления по протестам прокуратуры республики и Верховного Суда СССР, 14 - помилованы Президиумом ВС КазССР, 7 - по отбытии срока наказания, 27 - вследствие снижения срока наказания по протестам Верховного Суда и прокуратуры республики до фактически отбытого. Три года отбывает наказание в Магадане осужденный по декабрьским событиям на 8 лет Уваков А.Б. С января 1989 года ему неоднократно предлагалось администрацией исправительно-трудовой колонии написать прошение о помиловании, но Уваков заявил, что не хочет носить клеймо преступника и не может поменять свою честь на свободу. Он требует только полной реабилитации.

По городу Алма-Ата за участие в массовых беспорядках уволено с работы 319 человек, из них 226 выехали за пределы города.

По официальным данным из высших и средних учебных заведений исключены 182 человека, из них 136 на сегодня не восстановлены.

Исключены из рядов КПСС 53, наказаны в партийном порядке 210 человек. Исключено из рядов ВЛКСМ 758, наложено взысканий на 1104 человека.

Возникают следующие естественные вопросы:

Как могла небольшая мирная демонстрация перерасти в массовые беспорядки, в результате которых по данным правоохранительных органов сожжено 9 и повреждено 152 автомобиля, нанесен ущерб 27 зданиям. Общий материальный ущерб составил 302644 рубля.

Почему не получился диалог между руководителями республики и демонстрантами?

Что послужило толчком для противоправных действий со стороны демонстрантов и можно ли было предотвратить, не применяя силовые приемы?

Имелся ли план мероприятий по стабилизации обстановки, кем он разработан и утвержден, кто руководил его осуществлением?

Эти и другие вопросы, а также имеющиеся в Комиссии многочисленные заявления на неправомерность действий со стороны правоохранительных органов требуют внимательного и основательного изучения.

До последнего времени некоторые руководители правоохранительных органов отрицают применение саперных лопаток и служебных собак.

Многочисленные свидетельства очевидцев утверждают обратное. Так, например, член ЦК КПК, тогдашний первый секретарь ЦК ЛКСМ республики С.Абдрахманов пишет: "лично я и бывший второй секретарь ЦК комсомола Никитин П.Г. были свидетелями, когда солдаты наносили удары ребром саперных лопаток по позвоночникам задержанных, не оказывавших сопротивление. Мне пришлось не раз вмешиваться и останавливать солдат, поскольку эти действия происходили на глазах у людей и могли стать причиной новых вспышек напряженностей".

Справка Алма-Атинского военного общевойскового командного училища им. Маршала Конева № 104/ОК от 31.10.89 г., подписанная начальником училища полковником Понамаревым гласит:

1.Личный состав училища был привлечен на основании устного приказа командующего САВО генерал-полковника Лобова В.Н. с 18 декабря по 21 декабря 1986 года. Письменное указание отсутствует.

2. Были задействованы: курсантов - 600 человек, офицеров - 83, прапорщиков - 15, всего 698 человек.

3. Экипировка: шинель, шапка, каска, сапоги, перчатки, полушерстяное обмундирование, ремень и пехотная лопатка в чехле.

На устный вопрос: "С какой целью курсантам были выданы лопатки? Последовал ответ - "это походно-полевая экипировка". На следующий логичный вопрос "какие окопы собирались рыть солдаты на асфальтированной площади?" - отвечают данные медицинской экспертизы: у пострадавших демонстрантов имеются резано-рубленные раны.

Вспомните, как на Первом съезде народных депутатов СССР при обсуждении Тбилисской трагедии генерал Родионов факт не применения саперных лопаток доказывал отсутствием резано-рубленных ран.

Факты применения служебных собак против демонстрантов подтверждают доценты политехнического института Бейсенова Р. и Кусаинова С., которые около 22 часов 17 декабря1986 года на ул. Сатпаева возле института были свидетелями картины нападения солдат с собаками на людей. Работница Алма-Атинского горкома комсомола Токумбаева А. в ночь с 17 на 18 декабря приняла к себе четырех девушек, за которыми гнались солдаты с овчарками.

Применение служебных собак подтверждает начальник объединенного питомника служебного собаководства УВД Алма-Атинского горисполкома майор милиции Молибогин. По его словам, по распоряжению руководства УВД горисполкома были доставлены инспектора-кинологи с собаками в количестве 10, в задачу которых входило перекрытие и недопущение людей на площадь. Они выезжали по вызовам неоднократно, во время одного из выездов две собаки были убиты.

Для разгона демонстрантов были вызваны пожарные машины, которые применялись еще в начале событий на площади, когда диалог между демонстрантами и руководством не дал положительных результатов.

Начальник управления пожарной охраны УВД горисполкома полковник Абдильманов М.А. показывает: "Когда в 11 часов 17 декабря 1986 года я прибыл на площадь, там уже находилось руководство УВД, в том числе зам. министра МВД КазССР Коряковцев Б.П. В это время на площадь двигались колонны демонстрантов. Я получил команду подготовить пожарные машины. Примерно в 18 часов я получил другую команду: подойти к зданию ЦК. Там заседал штаб, где заседание вел первый заместитель министра внутренних дел СССР генерал-полковник Елисеев. Он сказал, что по их расчетам нужно 6 пожарных машин, а через 10 минут сказал, что необходимо 10 машин. Потом получил указание подготовить 20 машин. Мы стали подавать воду с лафетных стволов пожарных машин". И это в морозный зимний день.

У нас имеются многочисленные свидетельские показания о фактах изготовления прутьев, дубинок, металлических обрезков и арматуры для применения против демонстрантов дружинниками. Они изготовлялись на некоторых предприятиях Алма-Аты.

Этот и вышеуказанные факты говорят о серьезных нарушениях, но, разумеется, еще раз будут тщательно проверяться.

Вторая группа вопросов, на которые Комиссия в состоянии ответить:

1.Оценка декабрьских событий как вылазка националистов, алкоголиков и наркоманов - не соответствует действительности. Сегодня ясно, что декабрьские события - это большая трагедия и не только казахского народа. Об этом говорит количество участников противоборствующих сторон, методы их действий, число пострадавших, степень материального и морального ущерба. Всю глубину и объем этой трагедии, тяжесть её последствий еще только предстоит осмыслить политически и философски.

2.Комиссия считает ошибочным трактовку декабрьских событий, как проявление казахского национализма, которая дана в Постановлении ЦК КПСС "О работе казахской республиканской партийной организации по интернациональному и патриотическому воспитанию трудящихся". Эта трактовка не продумана, поспешна, не имеет научного и политического обоснования и оскорбительна для целого народа.

3.Комиссия констатирует, что потрясения, вызванные декабрьскими событиями, несмотря на всю тяжесть их последствий, не смогли поколебать веками существующую дружбу между народами, населяющими многонациональный Казахстан. Об этом свидетельствует поддержка работы Комиссии со стороны представителей самых разных национальностей.

4.Комиссия не располагает данными о группах лиц или отдельных лицах, явившихся инициаторами и организаторами событий. Известно, что такие люди не найдены пока и органами прокуратуры и КГБ. Однако у комиссии нет и веских данных для утверждения о стихийном характере событий.

5.Слухи о фактах многочисленных жертв якобы скрываемых правоохранительными органами, документально не подтверждены. Те сигналы, которые имеются в Комиссии, подлежат специальной тщательной проверке.

6.В Комиссию поступили и продолжают поступать множество заявлений и жалоб о нарушениях социалистической законности со стороны правоохранительных, КГБ, милиции, следственных и судебных органов, о нарушениях прав граждан. Эти заявления внимательно проверяются и делать какие-либо выводы по результатам этой проверки пока преждевременно.

Для объективного, взвешенного исследования имеющихся у Комиссии сведений и тех материалов, которые предстоит получить, потребуется определенное время. Считаем необходимым продолжить работу в этом направлении и довести начатое дело до логического конца.

Товарищи депутаты!

В стране сложилась очень сложная обстановка в межнациональных отношениях. Эта проблема самая деликатная, самая ранимая, самая чувствительная из всех межличностных общений.

Мы понимаем ответственность работы, возложенной на Комиссию: декабрьские события 1986 года - рана на нашем теле, её может лечить только полная правда, какая бы горькая она ни была. Поэтому, оказать помощь в объективном выяснении обстоятельств тех печальных дней - долг каждого честного человека. Это нужно и для того, чтобы подобное не повторилось

Заслушав сообщение М.Шаханова, приведенное выше, Верховный Совет КазССР принял постановление о роспуске Комиссии по расследованию декабрьских событий, текст которого приводится ниже.

Постановление
Верховного Совета казахской ССР по депутатским запросам, а также
обращениям граждан, связанным с событиями, имевшими место 17-18
декабря 1986 года в г. Алма-Ате.

Верховный Совет Казахской Социалистической Республики постановляет:

1.Принять к сведению сообщения народного депутата СССР тов. Шаханова М. - сопредседателя комиссии, образованной в связи с депутатскими запросами, а также обращениями граждан, поступающими в Президиум Верховного Совета Казахской ССР, связанными с событиями, имевшими место 17-18 декабря 1986 года в городе Алма-Ате, о проведенной ею работе.

2.Обратиться в ЦК КПСС с просьбой о снятии формулировки - "проявление казахского национализма" в оценке событий, происшедших 17-18 декабря 1986 года в Алма-Ате, данной в постановлении ЦК КПСС "О работе Казахской республиканской партийной организации по интернациональному и патриотическому воспитанию трудящихся".

3.Принять к сведению, что комиссия не нашла подтверждений распространившимся слухам о многочисленных жертвах.

4.Прокурору Казахской ССР, Верховному Суду Казахской ССР, Министерству внутренних дел Казахской ССР, Комитету государственной безопасности, Министерству народного образования казахской ССР, руководителям предприятий и организаций рассмотреть все заявления и жалобы, связанные с декабрьскими событиями.

Президиуму Верховного Совета Казахской ССР по мере поступления ходатайств о помиловании осужденных лиц обеспечить их своевременное рассмотрение.

5.Преобразовать комиссию Верховного Совета Казахской ССР по этому вопросу в рабочую группу по контролю за выполнением настоящего постановления в следующем составе:

Сопредседатели:

Мурзалиев К.Г. - поэт, член Президиума Верховного Совета КазССР.
Шаханов М. - писатель, главный редактор журнала "Жалын", член Верховного Совета СССР, народный депутат СССР.

Секретарь:
Ким В.А. - заведующий кафедрой юридического факультета Казахского государственного университета им. С.М.Кирова, доктор юридических наук, профессор.

Члены группы:
Задорожный Н.В. - фрезеровщик опытно-экспериментального завода научно-производственного объединения "Агрореммаш", депутат Верховного Совета Казахской ССР.
Исаев Б.В. - председатель Комитета народного контроля КазССР.
Игнатов Ф.Ф. - редактор газеты "Казахстанская правда", депутат Верховного Совета Казахской ССР.
Измухамбетов Т.А. - министр здравоохранения Казахской ССР, депутат Верховного Совета Казахской ССР.

Председатель Президиума Верховного Совета
Казахской ССР М.Сагдиев.

Секретарь Президиума Верховного Совета
Казахской ССР К.Жусупов.

Алма-Ата, 14 ноября 1989 г.

Итак, Комиссия по расследованию декабрьских событий 1986 года распущена. О том, как проходило заседание сессии Верховного Совета Казахской ССР было опубликовано следующее сообщение в газете "Известия" от 16 ноября 1989 года: "Горячую полемику вызвало сообщение народного депутата СССР М. Шаханова. Выступавшие затем депутаты И.Едильбаев, Б.Исаев, Г.Елемисов, В.Ануфриев и другие отметили односторонность, тенденциозность, а порой и необоснованность прозвучавших в сообщении выводов о событиях трехлетней давности. Сессия сочла дальнейшую деятельность комиссии нецелесообразной".

Воспоминание М.Шаханова (газета "Ленинская смена", 2 ноября 1990 г.). "Да, сессия Верховного Совета республики в ноябре прошлого года оставила от нашей комиссии лишь небольшую рабочую группу. Хорошо помню этот день. Когда я выступал с сообщением, в зале стояла полная тишина. А потом поднялись оппоненты, возражали в таком тоне: "нечего оправдывать тех, кто вышел на площадь! Там были наркоманы и алкоголики!". Предложили даже выразить общее недоверие Шаханову. Но большинство депутатов этого не поддержало. В конце концов приняли "соломоново" решение: все наши материалы передать в МВД, суд, и прокуратуру, то есть ведомствам, которые сыграли решающую роль в декабрьских событиях. Я тогда смотрел в зал: никто не поднялся на мою защиту, многие опустили головы. После заседания шел домой и плакал, как ребенок. Стоял потом в подъезде, пытаясь успокоиться, чтобы жена и дети не увидели слез: В газетах вышла заметка: "Шаханов выступил", а о чем говорил, почему расформировали комиссию не понятно.

После сессии мы создали Общественный комитет по правам человека. Эта была новая форма для продолжения прежней деятельности. Мы решили действовать опираясь на общественное мнение. Важно было предать гласности многие материалы, поскольку в сознании людей представление о декабрьских событиях и о нашей комиссии формировалось только официальными органами. Нам просто не давали трибуны. Дважды я "прорывался" в прямой телеэфир - благодаря сотрудникам республиканского телевидения К.Корганову и К.Турсунову. Это сыграло большую роль: народ узнал правду. Под давлением общественности в январе этого (1990) года комиссия была создана вновь.

ОБРАЩЕНИЕ
Казахстанского общественного комитета по правам человека
к народным депутатам СССР, общественности и средствам
массовой информации.

Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 1 июля 1989 года, утвержденным сессией Верховного Совета, была создана комиссия по расследованию обстоятельств, связанных декабрьскими событиями 1986 года в Алма-Ате. Постановлением Верховного Совета Казахской ССР от 14 ноября 1989 года эта комиссия упразднена. Это обстоятельство побудило нас выступить с настоящим обращением.

Создание комиссии по расследованию декабрьских событий было воспринято общественностью республики как убедительное проявление перестроечных процессов.

Фактом создания комиссии и наделением всей широтой полномочий Верховный Совет республики однозначно подтвердил необходимость и своевременность пересмотра устоявшихся представлений и политических оценок указанных событий.

Твердое обещание придать гласности результаты работы комиссии вселяло надежду на то, что народ узнает наконец правду, какой горькой она ни была.

Поскольку в первоначальный состав комиссии были включены в основном официальные и должностные лица, многие из которых имели непосредственное отношение к декабрьским событиям, общественность выражала обоснованное сомнение в её объективности. При поддержке общественности и по настоянию 92 членов Верховного Совета СССР дополнительным указом Президиум Верховного Совета Казахской ССР в комиссию были включены 8 народных депутатов СССР, а член Верховного Совета СССР поэт М.Шаханов назначен её сопредседателем.

При комиссии были созданы 8 рабочих экспертных групп с привлечением независимых, квалифицированных специалистов, ученых и практиков - юристов, врачей, деятелей науки и культуры. Утверждая программу работы экспертных групп и выдавая им мандаты на право доступа к любой информации во всех инстанциях, Верховный Совет республики выразил доверие их компетентности и объективности.

За месяц, с начала октября до начала ноября этого года, экспертные группы комиссии проделали значительную работу. Изучено более 300 заявлений и обращений граждан, множество официальных документов и справок, 201 дело об административной и 16 дел об уголовной ответственности. Опрошено более 500 граждан и официальных лиц - непосредственных участников событий, работников правоохранительных органов, военнослужащих, советских и партийных работников, руководителей предприятий, учреждений и учебных заведений. Представила предварительное заключение экспертная группа Минздрава Казахской ССР.

4 ноября сего года (1989) Президиум Верховного Совета Казахской ССР потребовал от комиссии представить отчет на сессию Верховного Совета и выразил мнение о нецелесообразности её дальнейшей деятельности. В обоснование этого мнения приводились старые аргументы: "Незачем ворошить прошлое, будоражить общественное мнение". Такой постановкой вопроса Президиум опровергал собственный Указ от 01.07.89 г., в котором ставилась задача доведения работы комиссии до конца и обнародования результатов.

Комиссия и её экспертные группы не считали возможным выносить на рассмотрение сессии вопрос о своей работе до её полного окончания и получения конкретных выводов, но с их мнением не посчитались. По настоятельному требованию Президиума 14 ноября 1989 года сессии было представлено сообщение о предварительных результатах работы комиссии, согласованное и подписанное 16 членами Верховного Совета КазССР и СССР. В отсутствие одного из сопредседателей, К.Мурзалиева, находившегося в загранкомандировке, комиссия поручила огласить это сообщение второму сопредседателю - М.Шаханову.

Печать и телевидение республики обошли молчанием ход обсуждения этого сообщения на сессии Верховного Совета. Вся официальная информация по этому вопросу заключена в постановлении Верховного Совета КазССР, опубликованного 17 ноября, и в небольшой заметке в газете "Известия" от 15 ноября.

В постановлении не содержится никаких оценок работы комиссии, хотя пункт 2 - обращение с просьбой к КПСС о снятии формулировки "проявление казахского национализма" в оценке декабрьских событий - впрямую вытекает из предложений комиссии, из её оценок характера событий. Поэтому совершенно неожиданным и странным выглядит пункт 5 постановления о преобразовании комиссии в рабочую группу по контролю за выполнением этого постановления, как фактически упраздняющий саму комиссию.

Из заметки в "Известиях" мы узнали, что группа депутатов Верховного Совета КазССР обвинила комиссию в предвзятости, односторонности и тенденциозности. Кто же эти депутаты? Это - прокурор республики Г.Елемисов, второй секретарь ЦК Компартии Казахстана В.Ануфриев, председатель комитета народного контроля Б.Исаев (сам, кстати, подписавший текст сообщения комиссии в качестве её члена), министр местной промышленности И.Едильбаев и др. По приведенному перечню постов и фамилий можно судить, кому именно пришлось не по душе сообщение комиссии, кто настоял на её ликвидации в самом разгаре работы, не рассмотрев по существу ни одного документа, не выслушав доводов специалистов.

В этой обстановке, когда правда утаивается, а общественность республики дезинформируется и вводится в заблуждение, мы считаем своим долгом довести до её сведения следующее.

Да, сегодня у нас нет оснований считать, что мы знаем всю правду о декабрьских событиях. Мы хотели её узнать и обнародовать. Но стоило только прикоснуться к "святая святых", шевельнуть глубоко запрятанные корни, как немедленно последовал строгий оклик - "стоп!". Показателен такой факт. Нас не допускали к информации в штабе САВО без разрешения Министерства обороны СССР, что объяснимо. Но стоило только М.Шаханову обратиться с депутатским запросом к т. Язову и получить от него такое разрешение 1 ноября, как уже через три дня, 4 ноября, Президиум Верховного совета КазССР поставил ребром вопрос о роспуске комиссии. О том, что комиссия так и не успела получить необходимые документы из ЦК Компартии Казахстана и КГБ республики, говорить уже не приходится.

Неясно пока многое. Как могла небольшая мирная политическая демонстрация протеста против решения 5 пленума ЦК КПК от 16.12.86 г. так стремительно вылиться в массовые беспорядки: Почему не получился диалог между руководством республики и вышедшей на площадь молодежью? Что послужило толчком для противоправных действий с её стороны? Можно ли было предотвратить беспорядки без применения силы?

На эти и другие вопросы только предстояло ответить. Из тех документов, которые успели изучить эксперты только по городу Алма-Ате, кое-что, однако, уже проясняется. И главное состоит в том, что официальная оценка событий как вылазки националистически настроенных экстремистов, алкоголиков и наркоманов далека от действительности как по характеру, так и по масштабу явления. Декабрьские события, кроме Алма-Аты, так или иначе отозвались в Алма-Атинской, Джезказганской, Актюбинской, Мангышлакской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Талды-Курганской и Целиноградской областях. Ясно высвечивается неполнота и неправдивость официальных сообщений. Выявляются массовые нарушения социалистической законности как в ходе "стабилизации обстановки", так и в ходе следственных и судебных действий и в последовавшей затем кампании по искоренению призрака национализма. Становится очевидным несоответствие мер, предпринятых для подавления выступления молодежи, степени его общественной опасности, жестокость и бесчеловечность этих мер.

Мы не можем пока огласить все имеющиеся в нашем распоряжении факты - многое требует документальной проверки. Приводим только те, что взяты из официальных источников.

Оперативное руководство по "стабилизации обстановки" осуществлял штаб МВД СССР во главе с первым заместителем министра внутренних дел страны генерал-полковником Елисовым. Политическое руководство было доверено хорошо известному в Казахстане члену Политбюро ЦК КПСС Соломенцеву. Оперативный штаб размещался на 6 этаже здания ЦК со стороны улицы Мира. Устный приказ о введении на площадь 698 человек личного состава АВОКУ получен от командующего САВО генерал-полковника Лобова. Документально установлено наличие малых саперных лопаток в их экипировке. О применении саперных лопаток свидетельствует характер телесных повреждений у гражданских лиц, именно - наличие резаных и резано-колотых ранений. Установлено применение служебных собак для разгона демонстрантов, дубинок и водометов в количестве 20-ти лафетных установок на 18-градусном морозе. Известно, что металлические прутья из арматуры для вооружения дружинников организованно изготовлялись на АЗТМ, заводах им. Кирова, электроприборном и электровагоноремонтном. Установлена численность подразделений МВД, задейственных в событиях, - 7618 человек, и города, откуда прибыли части внутренних войск - Уфа, Свердловск, Челябинск, Новосибирск, Фрунзе, Ташкент, Тбилиси. Без данных по госпиталям САВО и КГБ, установленное число пострадавших превышает официальные данные на 465 человек. Характер и количество телесных повреждений (имеются и огнестрельные ранения) говорят о масштабах и жестокости побоища с обеих сторон. То обстоятельство, что процент тяжелых телесных повреждений у гражданских лиц в 7,4 раза выше, чем у представителей правоохраны, ясно говорит о том, на чьей стороне было преимущество в силе воздействия.

Не подтверждается официальная версия об алкоголиках, наркоманах и преступных элементах, якобы задавших тон в поведении демонстрантов. С 16 по 19 декабря 1986 года в медвытрезвитель города не было доставлено ни одного пьяного с площади, где разворачивались события. Не выявлены пьяных и среди задержанных органами МВД. Ни один человек не направлен в эти дни в наркологические диспансеры города для освидетельствования по поводу алкогольного и наркотического опьянения. Из 2401 задержанного, 99 осужденных и 326 подвергнутых административным арестам, штрафам и исправительным работам - только 13 человек (0,5%) имели ранее судимость. Зато среди осужденных - 23 женщины и 5 несовершеннолетних, что составляет 1/3.

Анализ судебных постановлений выявляет факты грубого попирания прав граждан, предвзятости, нарушения норм процессуального права, давления на судебных работников, осуждения невиновных. Об этом свидетельствует как факт оправдания трех осужденных по протесту Верховного Суда СССР за отсутствием состава преступления, так и спешная кампания по условно-досрочному освобождению, развернутая с января-февраля 1989 года. И то, что прокуратура КазССР вдруг стала вносить массовые протесты по уголовным делам, в которых она ранее не усматривала никаких нарушений, говорит не столько о её гуманности, сколько об отсутствии должного и своевременного прокурорского надзора, о сознательном попустительстве с её стороны беззаконию следствия и суда.

В свете этих фактов пункт 4 постановления Верховного Совета КазССР от 14 ноября 1989 года о передаче на рассмотрение правоохранительных органов республики всех заявлений и жалоб, связанных с декабрьскими событиями, вызывает естественное недоумение.

Этот далеко не полный перечень сведений и фактов, ранее скрытых от общественности, показывает, кому нежелательно продолжение работы комиссии и почему её столь срочно ликвидировали. В односторонности и тенденциозности комиссию обвиняют те, для кого опасно именно всестороннее и объективное исследование обстоятельств событий.

В свете изложенного мы, коммунисты и беспартийные, никак не причастные к декабрьским событиям, считаем своим человеческим и гражданским долгом обратиться к народным депутатам СССР, к общественности республики и страны с заявлением:

- мы решительно поддерживаем и разделяем позицию члена Верховного Совета СССР М.Шаханова в том, что правда и одна только полная правда о декабрьских событиях способна в какой-то мере исправить урон, нанесенный ими моральному здоровью народа и восстановить утраченное доверие к государственным и партийным органам;

-мы намерены продолжать свою работу по всестороннему и объективному исследованию обстоятельств, связанных с этим трагическим событием, при поддержке республиканских, союзных и международных общественных организаций;

-мы будем информировать общественность о ходе и результатах этой работы всеми способами и средствами, предусмотренными законами, Конституцией, международными соглашениями по правам человека.

-мы просим народных депутатов СССР поддержать требования 282 народных депутатов СССР и 92 членов Верховного Совета СССР о создании специальной депутатской комиссии по расследованию декабрьских событий 1986 года в Казахстане.

--------------

В результате организованного мощного общественного движения, вступившего с требованием о восстановлении работы комиссии по расследованию декабрьских событий 1986 года, Президиум Верховного Совета КазССР вынужден был принят постановление о возобновлении работы комиссии в новом составе. Об этом было опубликовано в газете "Казахстанская правда" от 3 февраля 1990 года следующее сообщение.

В КОМИССИИ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
КАЗАХСКОЙ ССР

В связи с предложениями общественности, для дополнительной проверки и окончательной оценки обстоятельств, связанных с декабрьскими событиями в городе Алма-Ате 17-18 декабря 1986 года, Президиум Верховного Совета Казахской ССР постановлением от 26 января 1990 года преобразовал ранее созданную по этому вопросу рабочую группу в комиссию. В качестве специалистов в нее включены и работники Прокуратуры СССР:

--------------

По материалам, приведенным ниже, можно судить о том, каким титаническим трудом М.Шаханову удалось организовать работу Комиссии Верховного Совета Казахской ССР по расследованию декабрьских событий 1986 года.

ОБРАЩЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТУ КАЗАХСКОЙ ССР,
НАРОДНЫМ ДЕПУТАТАМ КАЗАХСКОЙ ССР

В связи с возникновением различных домыслов и кривотолков о работе Комиссии Верховного Совета Казахской ССР по расследованию причин и обстоятельств декабрьских событий 1986 года, считаю своим долгом сделать следующее заявление:

Как известно, официальная трактовка декабрьских событий 1986 года в Алма-Ате и других областях Казахстана была признана ошибочной, принятой поспешно и во многом в угоду карьеристским целям и амбициям некоторых должностных лиц. Нам всем больно, что в результате этой официальной лжи в какой-то мере удалось противопоставить наши народы, в частности, казахский и русский, веками живших в дружбе и согласии. Я уверен, только объективная, правдивая оценка декабрьских событий поможет нам установить истину, развеять все домыслы, слухи, лишние разговоры и всякий субъективизм.

В последнее время в адрес Комиссии от граждан поступил ряд заявлений о якобы скрываемых жертвах с указанием конкретных фамилий и адресов. Естественно, Комиссия обязана была проверить поступившие сигналы, но как только работа началась, сразу же пришлось столкнуться с явным противоборством правоохранительных органов, выраженном в недопусках к документам, представляющих интерес этих ведомств. В ход были пущены угрозы. Так, например, подполковник КГБ Казахской ССР В.Зубков хотел собрать на меня досье через моего коллегу-литератора, который, однако, к его чести, заявил об этом нажиме. Естественно, из-за данного и других фактов, угрожающих моей личной безопасности, достоинству и чести как гражданина и народного депутата СССР, я был вынужден написать открытое письмо члену Политбюро ЦК КПСС, председателю КГБ СССР тов. Крючкову и информировать руководство КГБ Казахской ССР.

Отдельные важные документы были уничтожены, или же под разными предлогами скрываются от Комиссии.

Декабрьские события по своему социально-политическому резонансу давно перешагнули границы не только республики, но и Союза. Не надо строить иллюзий на этот счет, не надо забывать - выводы Комиссии ждет вся мировая общественность. Следовательно, мы должны быть абсолютно объективны в своих выводах с тем, чтобы в будущем могли честно взглянуть в глаза своим потомкам. Правда может быть разной, истина всегда одна.

Официально заявляю, что Комиссия в ходе работы столкнулась с большими трудностями и сложностями. Во-первых: многие ответственные работники правоохранительных органов и других высоких инстанций не только республики, но и Союза, причастных к декабрьским событиям, продолжают занимать свои кресла. Несмотря на общественное мнение, некоторые из них в республике вновь утверждены на высокие посты.

Год назад выступая на I Съезде народных депутатов СССР и I Сессии Верховного Совета СССР я говорил, что силами депутатов из Казахстана очень сложно восстановить истинную картину тех драматических событий, потому что некоторые представители местной власти не заинтересованы в этом. Не заинтересованы оттого, что большая часть вины лежит на их совести. К великому сожалению, мои тревоги оправдались.

Отсюда следуют три вывода:

Первый. Наивно ждать, пока ответственные работники, скомпромети-ровавшие себя в период декабрьских событий, сами подадут в отставку или их освободят от занимаемых должностей в приказном порядке. На это не хватит терпения у народа.

Второй (наиболее вероятный и желаемый). Верховный Совет Казахской ССР, его депутатский корпус, ЦК Компартии и правительство республики окажут действенную реальную помощь Комиссии, а не такую, какая сейчас - только на словах. А помощь нужна, потому что некоторые члены Комиссии, совершенно обоснованно, опасаясь за свою судьбу под разными предлогами стали уклоняться от работы.

Третий. Конечно, не хотелось вставать на этот путь, на котором, при дальнейшем противостоянии мы вынуждены будем пригласить международных экспертов из ООН, как это сделали в Грузии.

И последнее. Настораживает тот факт, что, не дожидаясь выводов Комиссии, некоторые должностные лица стараются навязать однозначную, удобную лишь для них оценку декабрьских событий.

Я очень надеюсь, что первый Президент Казахской республики, наделенный народным доверием, окажет всестороннюю помощь Комиссии, даст правовую защиту её членам, оградит от разных посягательств, кривотолков и слухов. Я верю, что народные депутаты поддержат его в этом. Только в таком случае работа Комиссии будет завершена логично и объективно

ВНЕОЧЕРЕДНОМУ III СЪЕЗДУ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
ЦК КПСС

ПЕРВОМУ СЕКРЕТАРЮ ЦК КП КАЗАХСТАНА т. НАЗАРБАЕВУ Н.А.
ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПРОКУРОРУ СССР т. СУХАРЕВУ А.В.

О неудовлетворительной работе группы Прокуратуры СССР,
командированной в Алма-Ату для оказания помощи в проверке
уголовных дел в связи с декабрьскими событиями 1986 года.

В январе 1990 года для оказания содействия Комиссии Президиума Верховного Совета Казахской ССР по расследованию декабрьских событий 1986 года в проверке законности и обоснованности привлечения людей к уголовной и административной ответственности в связи с событиями 17-18 декабря 1986 года приехала группа прокурорских работников из аппарата Прокуратуры СССР, Прокуратуры РСФСР и Прокуратуры Украинской ССР (всего 7 человек). Комиссия Президиума Верховного Совета была удивлена однобокой представительностью этой группы: в её составе не было прокуроров из прибалтийских, закавказских и среднеазиатских республик. Было высказано опасение, что в таком составе группа не сумеет предельно объективно оценить уголовные дела, возбужденные в связи с декабрьскими событиями. К сожалению, впоследствии это опасение подтвердилось.

Более того, из справки, подписанной этими прокурорами, видно, что они явно вышли за пределы своей компетенции, пытаясь дать политическую оценку событиям: они должны были дать лишь правовую оценку материалам следствия по уголовным делам и административным материалам.

И эта политическая оценка явно тенденциозна, изложение хода событий является простым переложением справок республиканских право-охранительных органов.

Между тем Комиссия располагает многочисленными данными, опровергающими официальную версию этих органов о том, что демонстранты якобы первыми учинили неспровацированные массовые беспорядки, после чего внутренние войска и сотрудники милиции призвали к порядку толпы молодых людей на площади им. Л.И.Брежнева.

По справке видно, что группа не вникала, не анализировала глубоко уголовные дела; не выяснила существенные обстоятельства декабрьских событий. Комиссия и её эксперты не согласны с выводами группы по целому ряду уголовных дел.

Деловые контакты между Комиссией и группой Прокуратуры по вине руководителя группы т. Гаева В.Г. практически не состоялись. Комиссия была лишена возможности высказаться по справке прокурорской группы на совместном заседании накануне отъезда прокуроров, так как сама справка была передана в юридический отдел Президиума Верховного Совета республики т. Гаевым В.Г. на следующий день в последний момент.

Комиссия Президиума Верховного Совета Казахской ССР считает справку группы работников Прокуратуры СССР необъективной, тенденциозной, не отражающей, не выполнившей поставленных перед ней задач.

Поскольку Комиссия Верховного Совета Казахской ССР не завершила свою работу, окончательных выводов еще не сделала, прошу Генерального Прокурора СССР воздержаться от опубликования сведений, содержащихся в подготовленной группой прокурорских работников, работавших под руководством т. Гаева В.Г.

________________

В поддержку М.Шаханова выступили многие известные в стране прогрессивные люди. Множество честных людей в нашей республике в своих письмах в адрес Верховного Совета республики, правительства требовали немедленного создания правительственной комиссии по рассмотрению "декабрьских событий" 1986 года. В адрес М.Шаханова поступило огромное количество писем от трудящихся республики, выражавших свою солидарность с ним.

Были попытки создания общественной комиссии по расследованию декабрьских событий. Так, например, была организована рабочая общественная комиссия Союза писателей Казахстана. К сожалению, эта комиссия не была признана властями и результаты её деятельности остались не известными за исключением одного письма, текст которого приводится ниже.

В Президиум Верховного Совета
Казахской ССР

Копия: В Верховный Совет СССР для
оглашения на его заседании

Во время работы Съезда народных депутатов СССР произошел новый скачок гласности и демократизации общества. Народы страны видели и слышали как депутаты из Грузии жестко, приводя политические аргументы, требовали создания специальной комиссии по расследованию событий в г. Тбилиси. На фоне дебатов по грузинским событиям нельзя было умолчать о событиях в г. Алма-Ате 1986 года. Это было бы воспринято как очередное унижение достоинства казахского народа. Многочисленные письма и телеграммы в адрес народных депутатов СССР М.Шаханова и О.Сулейменова, поступающие до сих пор, являются подтверждением тому.

Заявление М.Шаханова на съезде с требованием создать комиссию из числа народных депутатов СССР, представителей разных республик, является правильным и бесспорным, т.к. только независимые депутаты с высокими нравственными принципами могут дать объективную оценку декабрьским событиям в Алма-Ате и доложить осеннему Съезду народных депутатов СССР.

Вера в перестройку и справедливость побудила создать рабочую Общественную комиссию при Союзе писателей Казахстана, которая занимается сбором материалов, свидетельских показаний для будущей комиссии Верховного Совета СССР.

По предварительным данным погибло не два человека, как утверждается официально, а гораздо больше. Есть факты, когда родителям привозились цинковые гробы и их принуждали хоронить быстро и без соблюдения общепринятых ритуалов. С целью пресечения разглашения истинной причины гибели их дочери или сына применялись методы устрашения тридцатых годов, брались подписки, гробы не позволялись вскрывать. К тем родителям, которые искали тела своих детей, применялись аналогичные приемы, в лучшем случае отвечали: "Мы тоже ищем, пока не нашли. Может он (она) скрывается от уголовной ответственности!".

Есть многочисленные свидетели травли людей служебными собаками, применения саперных лопаток, жестоких избиений дубинками, сапогами, после которых человек или погибал, или становился инвалидом. Есть факты, когда патрулями из русских солдат и милиционеров 18-19 декабря на улицах Алма-Аты избивались и арестовывались казахи и казашки только по национальному признаку. Основная расправа произошла на оцепленной площади им. Брежнева, 17-го декабря, глубокой ночью. Вырвавшихся из оцепления преследовали, избивали по всему городу.

Выясняется, что провокацией и устрашениями занимались и крупные партработники, такие как, например, Ауман В.А., Устинов А.А., до сих пор занимающие крупные партийные посты.

Просмотр текстов приговоров показывает, что велико число незаконно осужденных. Настрой в органах правосудия напрямую копировал атмосферу тридцатых годов. Судебный аппарат угодливо и преступно старался подтвердить официальную версию о наркоманах, алкоголиках, экстремистах и хулиганах. Судили ни за что, не доказав вины, спешно, группами. Сегодня некоторые незаконно осужденные отказываются даже от досрочного освобождения, считая помилование унизительным и несправедливым. Так, например, доцент Уваков А.Б. требует полной реабилитации его имени. Иначе он не желает покидать тюрьму на Колыме.

Нам известно, что не все амнистированные восстановлены в своих правах, не все студенты восстановлены на местах учебы.

Мы имеем представление о работе Комиссии Верховного Совета КазССР по расследованию декабрьских событий 1986 г. в Алма-Ате. Состав комиссии с общественностью не обсуждался, хотя именно она требует расследования. Большинство ее членов подобрано специально и нацелено на то, чтобы официальную оценку событий оставить без изменения. Именно поэтому неоднократно было отказано в участии там представителей общественности.

Народ в эту комиссию не верит - он запуган властями, он со своей болью туда не идет и не пойдет. Да его и не приглашали! Разве можно восстановить полную картину событий в Алма-Ате не собирая потерпевших свидетелей, рассеянных по всему Казахстану, опираясь только на официальную информацию, материалы КГБ, МВД республики? Конечно, нет! Если и был там "компромат", то он давно уничтожен.

Нет большего лицемерия в правосудии, чем спрашивать только у преступившего закон, спрашивать через заинтересованных лиц, а потерпевшего заставить замолчать. Таким методом восстановить справедливость немыслимо. Последствия новой лжи опасны сегодня вдвойне, втройне. Не видеть этого - значит намеренно допустить политическую ошибку, усугубить ошибки, допущенные при руководстве духовной жизнью населения республики.

К этим тревожным выводам подводят еще и такие факты:

- республиканской цензурой, из газеты "Казак адебиети" (Казахская литература), вычеркнуто сообщение о начавшейся месяц назад работе комиссии при СП Казахстана;

- общественная комиссия СП Казахстана обращалась в Президиум Верховного Совета КазССР с просьбой предоставить допуск к материалам КГБ, МВД, прокуратуры и др., относящимся к декабрьским событиям, однако она не была удовлетворена.

На основании вышесказанного, от имени Общественной комиссии при СП Казахстана, считаю необходимым заявить следующее.

Объективную оценку декабрьским событиям 1986 г. в Алма-Ате может и должна дать только комиссия Верховного Совета СССР из числа независимых народных депутатов СССР, представителей разных республик. Для предотвращения дискредитации Верховного Совета КазССР её комиссию необходимо упразднить. Цели этой комиссии сегодня всем очевидны.

Казахский народ не может жить и работать в братской семье народов с ярлыком националиста. В какой бы высокой инстанции ни был утвержден этот ярлык - его надо снять, предварительно раскрыв и осудив механизм его навешивания.

Истину нельзя восстановить без помощи и свидетельства пострадавших, т.е. без свидетельств представителей казахского народа. Поэтому требую убрать всевозможные препятствия, создаваемые работе Общественной комиссии.

 

 

Необходимо, наконец, дать возможность огласить народу сообщение о деятельности Общественной комиссии, дать ей доступ к материалам КГБ, МВД, прокуратуры, учебных заведений.

Председатель рабочей Общественной комиссии СП
Казахстана, писатель С.Шаймерденов

17.07.1989 г.

Генеральному секретарю ЦК КПСС М.С.Горбачеву
Первому секретарю ЦК КПК Н.А.Назарбаеву
Народным депутатам СССР М.Шаханову, О.Сулейменову
Газете "Казахстанская правда"

Мы глубоко переживаем декабрьские события 1986 года. Среди авторов этого письма немало людей в то время защищавшие студентов и молодых рабочих. За эти убеждения их осуждали, называя националистами и экстремистами. Свои убеждения люди не изменили ни под давлением прессы, ни под давлением мощной идеологической машины. Хотя среди нас не было ни одного участника события. Это была воля народа и мы его сравниваем с трагедией казахского народа 30-х годов во время правления Голощекина. Мы осуждаем административно-судебные органы за те неправомерные действия и решения. Требуем отставки министра внутренних дел республики Князева, председателя КГБ Мирошника, которые повинны во всех избиениях и репрессиях молодежи. Требуем осуждения тогдашних руководителей республики: Колбина, Назарбаева, Камалиденова, Мукашева и других, которые не поняли сути происходящих перемен в сознании народа. Это было выступление не против русского народа, а против административно-бюрократического консервативного мышления правительства республики и Компартии Казахстана.

Просим ЦК КПСС и Компартию республики с пониманием отнестись к нашей просьбе.

Всего 260 подписей.