Также по теме

ГИБРАЛТАР

В 20 в. Испания вновь стала выдвигать претензии на Гибралтар. Впервые она поставила вопрос о его возвращении в 1940. Когда в 1954, в 200-ю годовщину взятия Гибралтара, колонию посетила королева Великобритании, власти Испании закрыли свое консульство и ввели ограничения на свободу передвижения между Гибралтаром и Испанией. В 1956 испанская сторона официально предъявила права на колонию. В 1960-х последовали новые санкции, включая запрет на пересечение границы автомобилями и др. Вопрос был внесен в ООН, где испанское требование о восстановлении территориальной целостности Испании и передаче ей Гибралтара было поддержано латиноамериканскими странами. Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию в поддержку Испании. По решению ООН, в 1966 Великобритания и Испания начали переговоры о будущем Гибралтара, но они не дали результатов. Группы сторонников присоединения к Испании («паломос») начали кампанию протестов в колонии. Однако на референдуме 10 сентября 1967 подавляющее большинство гибралтарцев (12 138 против 44) проголосовали против перехода под испанский суверенитет.

Самоуправление.

В 1964 Гибралтар получил конституцию. В колонии был создан парламент – Палата собрания, и сформировано правительство во главе с главным министром Джошуа Хассаном, лидером Гибралтарской Ассоциации развития гражданских прав (АРГП), позднее преобразованной в Лейбористскую партию. В 1969 была принята новая конституция, вводившая полное внутреннее самоуправление. Правительство Гибралтара возглавил майор Роберт Пелиза, лидер Партии интеграции с Британией. Ссылаясь на волеизъявление населения, Великобритания отказалась признать резолюцию Генеральной ассамблеи ООН от 18 декабря 1968, призывавшую ее передать территорию Испании в начале 1969.

В ответ испанское правительство 9 июня 1969 закрыло границу между Испанией и Гибралтаром, объявило о полной экономической блокаде британского владения, прекратило телеграфную и телефонную связь и морские перевозки, а также запретило испанским гражданам работать в Гибралтаре. Он лишился почти 30% рабочей силы и более 500 тыс. потенциальных покупателей. Великобритания оказала своему владению финансовую помощь в размере 7 млн. фунтов стерлингов, на 2/3 обеспечивала его товарами и компенсировала другие издержки бойкота. Ситуация смягчилась только после смерти испанского диктатора Франсиско Франко в 1975.

На выборах в Палату собраний в 1972 вновь победили лейбористы, и Дж.Хассан вновь возглавил правительство. Британское министерство иностранных дел в 1975 официально отвергло как идею интеграции территории с Великобританией, так и возможность независимости, объявив, что любое конституционное изменение должно учитывать «испанский вопрос». После этого Партия интеграции в 1976 распалась.

В 1980 на встрече британского и испанского министров иностранных дел. В Лиссабоне при участии представителей администрации Гибралтара было достигнуто соглашение о возобновлении переговоров и об отмене испанских санкций. В 1982 граница была частично открыта для пешеходного прохода. В 1985, в связи с вступлением Испании в ЕС, Великобритания дала согласие обсуждать с Испанией вопрос о будущем Гибралтара, включая проблему суверенитета.

В 1987 предложение об установлении совместного британско-испанского контроля над аэропортом Гибралтара вызвало сильный протест. Главный министр Дж.Хассан подал в отставку и был заменен лейбористом Адольфо Канепа. В 1988 победу на выборах одержала новая Социалистическая лейбористская партия (СЛПГ), и ее лидер Джозеф Боссано сформировал правительство.. Он решительно отверг любую возможную дискуссию с Испанией по проблемам суверенитета. В 1991 британская армия была выведена из Гибралтара. Ее заменил Гибралтарский королевский полк. Британские военно-морские и военно-воздушные силы остались в Гибралтаре.

Правительство Испании предпринимало новые попытки добиться изменения статуса Гибралтара, хотя против этого возражали основные политические силы территории. В 1991 испанское правительство Фелипе Гонсалеса предложило установить над Гибралтаром совместный британско-испанский суверенитет. С аналогичной идеей выступил гибралтарский политик Питер Камминг. Согласно его плану, город должен был стать государством, который возглавляли бы британский и испанский монархи. В 1997 испанский министр иностранных дел А.Матутес выдвинул новое предложение о введении совместного суверенитета сроком на 50 лет с последующим полным включением в состав Испании в качестве автономного региона. Предложение было отвергнуто Великобританией. На выборах 1996 победила партия Гибралтарские социал-демократы (ГСД) во главе с Питером Каруаной. Новый глава правительства высказался за диалог с Испанией, но вновь категорически исключил обсуждение вопроса о суверенитете.

По договоренности с оппозицией, правительство Гибралтара в 1999 создало комитет по конституционной реформе, и в 2002 был предложен проект изменений в конституции. Он предусматривал упоминание права гибралтарцев на самоопределение, замену поста губернатора должностью лейтенант-губернатора (как на Нормандских о-вах или о-ве Мэн), передачу финансового ведомства и назначения генерального прокурора в ведение правительства, превращение Палаты собраний в Гибралтарский Парламент. 10 февраля 2000 партия ГСД вновь победила на выборах.

Гибралтар в 21 веке

В 2000 между Великобританией и Испанией было достигнуто соглашение о признании «компетентных властей» в Гибралтаре (прежде Испания отказывалась признавать гибралтарское правительство, суд и полицию и выданные ими документы). В 2001 британское правительство объявило о плане заключения с Испанией соглашения о будущем Гибралтара, включая разделение суверенитета. Однако соглашение не было достигнуто. На референдуме 7 ноября 2002 гибралтарцы большинством голосов (17 900 против 187) отвергли возможность разделения суверенитета между Британией и Испанией. Референдум вызвал недовольство Испании. Испанские власти возражают против планов предоставить Гибралтару большую автономию. Правительства Великобритании и Испании заявляют, что референдум не имел юридической силы, но дают понять, что готовы с большим вниманием отнестись к мнению населения Гибралтара. Британские власти обещают не менять статуса территории вопреки воле гибралтарцев. Испания сохраняет в силе введенные ею ограничения на телефонную связь, авиационное и морское сообщение с Гибралтаром.

В ноябре 2003 партия ГСД вновь одержала победу. В 2004 жители впервые приняли участие в выборах в Европейский парламент. Территория была включена в состав избирательного округа Юго-западной Англии, и Консервативная партия получила 69,5% голосов жителей, недовольных уступками британских лейбористов в вопросе о судьбе Гибралтара.

Новое недовольство со стороны Испании встретили визиты британских атомных судов летом 2004. В октябре 2004 было предложено провести новый раунд переговоров для обсуждения вопросов регионального сотрудничества.

Вадим Дамье

Литература