I dag er problemet sjældent penge. Det er i stedet grænserne for, hvad der er politisk
Dansk Folkeparti og Venstre arbejder netop nu på højtryk for at afdække, om
der kan dannes en to-partiregering. Men der er faktisk et tredje ’parti’ med
i ligningen.
Vi kunne kalde det Centralpartiet. For Slotsholmens topembedsmænd har
også synspunkter, der kan blive vigtige.
Som en enhver anden faggruppe har departementscheferne interesser i at undgå
bøvl, bevare jobbet samt fastholde deres faglige skøn som omdrejningspunktet
for regeringsførelse.
Og som landet ligger nu, er der flere problemer på bordet, hvor Centralpartiet
er uenige med de to andre partier.
Det skyldes overordnet, at en håndfuld centrale emner omhandler jura snarere
end økonomi. I hvert fald hvis man frasorterer stridspunktet om væksten i
den offentlige sektor.
Mange af knasterne er juridiske i deres grundsubstans. Det gælder både
grænsebomme og udlændingestramninger, ligesom det gælder mingelering af
internationale konventioner, retsforbehold og EU-(over)implementering.
Det kræver fingernemme topembedsmænd at finde løsninger. Og de skal kunne
strække deres faglighed langt for at få de juridiske ender til at passe.
Gerne så langt, at der opstår en fællesmængde mellem det liberale Venstre,
det nationale Dansk Folkeparti og det faglige Centralparti.
Under Thorning-regeringen var det ofte nemmere for embedsmændene. De kunne
blot pege på statens underskud. Og så blev der truffet en beslutning om at
skaffe penge – på den ene eller anden måde. I dag er problemet sjældent
penge. Det er i stedet grænserne for, hvad der er politisk.
Den aktuelle situation lægger derfor et større pres end tidligere på
topembedsmændene i almindelighed og juristerne i særdeleshed. Det kræver
deres ’karnovske’ velvilje at få flere kompromiser til at glide ned.
Det er sjældent rart for Centralpartiet at stå i denne situation. Omvendt har
de nu lidt at handle med de næste dage og uger, da topembedsmændene også har
konkrete ønsker i forhandlingerne.
Centralpartiet siger dem imidlertid sjældent højt. Men efter samtaler med en
række topembedsmænd giver Skyggekabinettet her et bud på, hvordan
Centralpartiets ønskeliste ser ud:
1. Statslige arbejdspladser
Det satiriske magasin, Rokokoposten, skrev forleden: ’Valg afslører eksistens
af mennesker i provinsen’.
Og netop denne dårlige samvittighed over for Udkantsdanmark ser ud til at
skubbe flere arbejdspladser til provinsen de næste måneder (se artiklen
ovenfor).
Men for mange embedsmænd vil det være bøvlet. Mildt sagt. Nogle kan miste
deres job, andre skal flytte familien til en ny landsdel, mens endnu andre
skal forsøge at rekruttere djøf’ere på den jyske hede.
I tillæg mener flere i Centralpartiet også, at det bliver besværligt at
koordinere på tværs i staten, hvis mange enheder flyttes væk fra
Slotsholmen.
Derfor er flere topembedsmænd skeptiske over for de aktuelle planer om
udflytning.
2. Ro og regelmæssighed
Embedsværket er garanten for kontinuitet. De sørger for, at tingene kører,
også selv om det politiske spil skejer ud.
Der er dog også en anden side af kontinuiteten – og det er topembedsmændenes
interesse i ikke at blive flyttet væk fra topposter.
Hvis Løkke danner en smal V-regering, vil det nemlig betyde, at måske 7 til 10
departementschefer bliver degraderet. Simpelthen fordi der vil blive udnævnt
meget færre ministre med ét parti i regeringen.
Læg dertil, at der forestår en stor arbejdsbyrde med at sammenlægge
ministerier. Alt fra nyt brevpapir til ressortgrænser skal optegnes. Og så
er der alle de mange styrelser, som skal fordeles, hvor måske endda enkelte
skal lægges sammen.
Med andre ord: Centralpartiet har ingen holdning til det politiske indhold,
men antallet af ministerier må gerne være på det samme høje niveau, lyder
det med fast røst. Og det kræver en flerpartiregering.
3. På den sikre side af loven
Endelig står Centralpartiet også over for en svær situation, når det kommer
til grænserne for, hvad der er politisk. Jura er langtfra en eksakt
videnskab. Her er der plads til fortolkning.
Spørgsmålet er så, hvor offensive embedsmændene ønsker at være. Og her er
svaret ofte: Så lidt offensive som muligt. Mange embedsmænd vil gerne være
på den sikre side af stregen.
Det kan blive svært. For store dele af Dansk Folkepartis ønsker betyder, at
kronjuristerne skal anlægge en lige dele chancebetonet og provinsvenlig
læsning af lovens bogstav. Især når det handler om udlændinge og EU, vil
Thulesen Dahl formentlig tit havne i en tolkningskrig med juristerne. Mange
i Centralpartiet ser derfor gerne, at deres skøn ikke bliver beklikket alt
for meget i offentligheden.
Her er Centralpartiets ønskeseddel til den nye regering
Løkke forhandler ikke bare med Thulesen Dahl. Han skal også få topembedsmændene om bord.
Sigge Winther Nielsen (f. 1982) er politisk analytiker på Dagbladet Politiken. Han skriver om alt hvad der rører sig i det politiske liv.
Sigge er cand.scient.pol. og ph.d. i statskundskab. Han har været gæsteforsker ved Columbia University, New York og University of California, Berkeley. Derudover har Sigge udgivet en række bøger og videnskabelige artikler.
Tidligere har han gennem flere år arbejdet i Folketinget og Finansministeriet.
Når hans øjne for en kort stund forlader Christiansborg - så er fodbold tilsat mad i kogende olie den gængse adspredelse.
Dansk Folkeparti og Venstre arbejder netop nu på højtryk for at afdække, om der kan dannes en to-partiregering. Men der er faktisk et tredje ’parti’ med i ligningen.
Vi kunne kalde det Centralpartiet. For Slotsholmens topembedsmænd har også synspunkter, der kan blive vigtige.
Som en enhver anden faggruppe har departementscheferne interesser i at undgå bøvl, bevare jobbet samt fastholde deres faglige skøn som omdrejningspunktet for regeringsførelse.
Og som landet ligger nu, er der flere problemer på bordet, hvor Centralpartiet er uenige med de to andre partier.
Det skyldes overordnet, at en håndfuld centrale emner omhandler jura snarere end økonomi. I hvert fald hvis man frasorterer stridspunktet om væksten i den offentlige sektor.
Mange af knasterne er juridiske i deres grundsubstans. Det gælder både grænsebomme og udlændingestramninger, ligesom det gælder mingelering af internationale konventioner, retsforbehold og EU-(over)implementering.
Det kræver fingernemme topembedsmænd at finde løsninger. Og de skal kunne strække deres faglighed langt for at få de juridiske ender til at passe. Gerne så langt, at der opstår en fællesmængde mellem det liberale Venstre, det nationale Dansk Folkeparti og det faglige Centralparti.
Under Thorning-regeringen var det ofte nemmere for embedsmændene. De kunne blot pege på statens underskud. Og så blev der truffet en beslutning om at skaffe penge – på den ene eller anden måde. I dag er problemet sjældent penge. Det er i stedet grænserne for, hvad der er politisk.
Den aktuelle situation lægger derfor et større pres end tidligere på topembedsmændene i almindelighed og juristerne i særdeleshed. Det kræver deres ’karnovske’ velvilje at få flere kompromiser til at glide ned.
Det er sjældent rart for Centralpartiet at stå i denne situation. Omvendt har de nu lidt at handle med de næste dage og uger, da topembedsmændene også har konkrete ønsker i forhandlingerne.
Centralpartiet siger dem imidlertid sjældent højt. Men efter samtaler med en række topembedsmænd giver Skyggekabinettet her et bud på, hvordan Centralpartiets ønskeliste ser ud:
1. Statslige arbejdspladser
Det satiriske magasin, Rokokoposten, skrev forleden: ’Valg afslører eksistens af mennesker i provinsen’.
Og netop denne dårlige samvittighed over for Udkantsdanmark ser ud til at skubbe flere arbejdspladser til provinsen de næste måneder (se artiklen ovenfor).
Men for mange embedsmænd vil det være bøvlet. Mildt sagt. Nogle kan miste deres job, andre skal flytte familien til en ny landsdel, mens endnu andre skal forsøge at rekruttere djøf’ere på den jyske hede.
I tillæg mener flere i Centralpartiet også, at det bliver besværligt at koordinere på tværs i staten, hvis mange enheder flyttes væk fra Slotsholmen.
Derfor er flere topembedsmænd skeptiske over for de aktuelle planer om udflytning.
2. Ro og regelmæssighed
Embedsværket er garanten for kontinuitet. De sørger for, at tingene kører, også selv om det politiske spil skejer ud.
Der er dog også en anden side af kontinuiteten – og det er topembedsmændenes interesse i ikke at blive flyttet væk fra topposter.
Hvis Løkke danner en smal V-regering, vil det nemlig betyde, at måske 7 til 10 departementschefer bliver degraderet. Simpelthen fordi der vil blive udnævnt meget færre ministre med ét parti i regeringen.
Læg dertil, at der forestår en stor arbejdsbyrde med at sammenlægge ministerier. Alt fra nyt brevpapir til ressortgrænser skal optegnes. Og så er der alle de mange styrelser, som skal fordeles, hvor måske endda enkelte skal lægges sammen.
Med andre ord: Centralpartiet har ingen holdning til det politiske indhold, men antallet af ministerier må gerne være på det samme høje niveau, lyder det med fast røst. Og det kræver en flerpartiregering.
3. På den sikre side af loven
Endelig står Centralpartiet også over for en svær situation, når det kommer til grænserne for, hvad der er politisk. Jura er langtfra en eksakt videnskab. Her er der plads til fortolkning.
Spørgsmålet er så, hvor offensive embedsmændene ønsker at være. Og her er svaret ofte: Så lidt offensive som muligt. Mange embedsmænd vil gerne være på den sikre side af stregen.
Det kan blive svært. For store dele af Dansk Folkepartis ønsker betyder, at kronjuristerne skal anlægge en lige dele chancebetonet og provinsvenlig læsning af lovens bogstav. Især når det handler om udlændinge og EU, vil Thulesen Dahl formentlig tit havne i en tolkningskrig med juristerne. Mange i Centralpartiet ser derfor gerne, at deres skøn ikke bliver beklikket alt for meget i offentligheden.
Sigge Winther Nielsen (f. 1982) er politisk analytiker på Dagbladet Politiken. Han skriver om alt hvad der rører sig i det politiske liv.
Sigge er cand.scient.pol. og ph.d. i statskundskab. Han har været gæsteforsker ved Columbia University, New York og University of California, Berkeley. Derudover har Sigge udgivet en række bøger og videnskabelige artikler.
Tidligere har han gennem flere år arbejdet i Folketinget og Finansministeriet.
Når hans øjne for en kort stund forlader Christiansborg - så er fodbold tilsat mad i kogende olie den gængse adspredelse.
Se også
Her er tre af Løkkes problemer - og tre personer, der kan løse dem
Dansk pille fjerner græsallergi for altid
Kunstig fotosyntese og alternative a-værker: Verdens rigeste opfordrer til højrisikable investeringer
Hvorfor er Claus Hjort stadig minister?
Københavnsk fodbold har nået et historisk lavpunkt
Disse 4 ministre bliver afgørende for Løkke
Fakta: Her er de nye ministre
Fra rockere til pension: Her er de konkrete punkter i regeringsgrundlaget
Sexminder kan få en depression til at lette
Afsløring: Her er journalisternes fordomsdanmarkskort
Ingen ved, hvordan et land forlader euroen
Hyggeracismen har kronede dage herhjemme
Thulesen revser regeringsgrundlag: Det er tydeligt, at det er Venstre, der har skrevet det
48 timer tilbage: Frygt og ligegyldighed rammer grækerne
Her ville du finde anbefalede artikler, hvis du havde en profil.
Opret gratis profilHer er tre af Løkkes problemer - og tre personer, der kan løse dem
Dansk pille fjerner græsallergi for altid
Kunstig fotosyntese og alternative a-værker: Verdens rigeste opfordrer til højrisikable investeringer
Hvorfor er Claus Hjort stadig minister?
Københavnsk fodbold har nået et historisk lavpunkt
Her ville du få anbefalet godt design, horisontudvidende rejser og meget mere, hvis du havde en profil.
Opret gratis profilChimalaya
Hånddrejet tekande fra Nepal, 2,4 L.
Pluspris 835 kr.
Pris ikke-abonnenter 985 kr.
KøbEllingVin
Pinot & Chardonnay på moderne tysk, 12 flasker
Pluspris 1.788 kr.
Pris ikke-abonnenter 2.104 kr.
KøbBy Burin
Taske af ruskind
Pluspris 799 kr.
Pris ikke-abonnenter 999 kr.
KøbEksklusivt fotoprint
Kun 40 stk.
Pyongyang/soldater - Fotograf Peter Hove Olesen
Pluspris 900 kr.
Pris ikke-abonnenter 1.040 kr.
KøbSecrets du Potager
Urtesaks, pakke
Pluspris 97 kr.
Pris ikke-abonnenter 150 kr.
KøbEndeavour
Trancherkniven 'Meat'
Pluspris 594 kr.
Pris ikke-abonnenter 699 kr.
KøbDanish Design Units
Legetøj i skum, model medium, traktor
Pluspris 275 kr.
Pris ikke-abonnenter 325 kr.
KøbMoover Toys
Gåvogn i træ til børn
Pluspris 424 kr.
Pris ikke-abonnenter 499 kr.
KøbDanisk Design Units
Legetøj i skum, model small, traktor
Pluspris 55 kr.
Pris ikke-abonnenter 65 kr.
KøbEksklusivt fotoprint
Kun 40 stk.
Giraf - Fotograf Joachim Adrian
Pluspris 800 kr.
Pris ikke-abonnenter 920 kr.
KøbMill & Mortar
Smag på verden, 2 æsker med 12 stk. krydderier
Pluspris 576 kr.
Pris ikke-abonnenter 678 kr.
KøbKinto
Slow coffee sæt
Pluspris 299 kr.
Pris ikke-abonnenter 399 kr.
KøbAnnelise Kalbak
Uden titel 10/86
Pluspris 140 kr.
Pris ikke-abonnenter 165 kr.
KøbNATURFARM® Pharmacy
Ansigtscreme med frugtstamceller, Green Door
Pluspris 315 kr.
Pris ikke-abonnenter 375 kr.
KøbValdemar Andersen
Jubilæumsplakat - Valdemar Andersen
Pluspris 100 kr.
Pris ikke-abonnenter 120 kr.
KøbDisse 4 ministre bliver afgørende for Løkke
Sigge Winther Nielsen Politisk analytikerHer er Centralpartiets ønskeseddel til den nye regering
Policast uge 26: »Løkke pimper sig større i magtens ministerium«
Venter himmel eller helvede forude?
Skiftedag i Socialdemokratiet: Frederiksens tre udfordringer
Valgets lektie: Drømmepartier slår Djøfpartier