Фарерские острова (административная единица)

Фарерские острова
фар. Føroyar
дат. Færøerne
норв. Færøyene

Герб Флаг
Страна	Дания
Гимн:	Ты, прекрасная моя земля
Административный центр	Торсхавн
Дата образования	1 апреля 1948
Глава	Королева Маргрете II Дан Кнудсен Кай Лео Йоханнесен
ВВП (2006) ВВП на душу населения	2,2 млрд. 45250
Официальные языки	Фарерский, Датский
Население (2008)	48 400 (205-е место)
Плотность	34,8 чел./км²
Площадь	1395,74 км²
Часовой пояс	0
Телефонный код	298
Фарерские острова на Викискладе

Политика — Портал:Политика

Фарерские острова (административная единица)

Эта статья — часть серии: Политическая система Фарерских островов

Премьер-министр Кай Лео Йоханнесен Парламент Политические партии Последние выборы Парламентские: 2004  • 2008  • 2011 Административное деление Фарерские острова и Европейский союз

Столица Фарерских островов Торсхавн

Фаре́рские острова́, Фаре́ры (фар. Føroyar, Фёрьяр, «Овечьи острова», дат. Færøerne, норв. Færøyene, др.исл./исл.: Færeyjar) — группа островов в северной части Атлантического океана между Шотландией (Шетландскими островами) и Исландией. Входят в состав Королевства Дания, но с 1948 года самостоятельно решают практически все государственные вопросы, за исключением обороны и внешней политики.

Физико-географическая характеристика

Столицей и главным портом островов является город Торсхавн (население примерно 19200 в 2005 году), расположенный на юго-восточном побережье острова Стреймой. Второй по величине населённый пункт Фарерских островов — Клаксвик (4773 человека).

Архипелаг Фарерских островов состоит из 18 островов, 17 из которых обитаемы. Основные острова: Стреймой, Эстурой, Судурой, Воар, Сандой, Бордой. Крупнейший остров — Стреймой (373,5 км²). Общая площадь всех островов — 1395,74 км².

Расстояние до Исландии — 450 км, до Норвегии — 675 км, до Копенгагена — 1117 км. Экономическая морская зона составляет 200 морских миль от береговой линии Фарерских островов.

Самой высокой точкой островов является пик Слаттаратиндур на острове Эстурой — высотой 882 м над уровнем моря. Фарерские острова испещрены многочисленными фьордами и имеют изрезанную береговую линию. Острова, в большинстве своём, ввиду постоянных сильных ветров безлесные, хотя имеются посадки крепких хвойных пород, клёна и горного ясеня.

История

В период между 700 и 800 годами на острове поселились выходцы из Шотландии, но покинули острова в начале IX века, когда походы викингов достигли Фарерских островов. Начиная с IX века Фарерские острова стали связующим звеном в системе транспортных коммуникаций между Скандинавией и колониями викингов, которые размещались на территории Исландии, Гренландии и, в течение непродолжительного времени, Северной Америки.

Фарерские острова входили в состав Норвегии до конца XIV века, после чего островами Норвегия владела вместе с Данией, которая в 1814 году стала единоличным владельцем островов. Жители островов имеют скандинавские корни, а фарерский язык является потомком старо-норвежского языка. Стратегическое положение Фарерских островов в Северной Атлантике побудило премьер министра Великобритании Уинстона Черчилля 11 апреля 1940 г. принять решение о размещении крейсера в порту Торсхавн. Острова перешли под военное управление Великобритании в апреле 1940 г., во время Второй мировой войны, вслед за вторжением немецких войск на территорию Дании. Британская оккупация островов закончилась в сентябре 1945 года. В оккупации участвовало более 8 000 британских солдат.

В сентябре 1946 года, в результате проведения плебисцита среди населения и голосования, парламент Фарерских островов объявил о выходе островов из состава Дании. Данное решение было ратифицировано парламентом, который проголосовал 12 голосами «за» и 11 голосами «против». Датское правительство объявило результаты плебисцита недействительными и временно приостановило работу фарерского парламента. Перевыборы в парламент выявили небольшой перевес партий, выступавших за невыход из состава Дании и парламентская делегация была приглашена в Копенгаген для дальнейших переговоров. 1 апреля 1948 года было достигнуто соглашение, по которому Фарерские острова получили ограниченный суверенитет, внешней политикой островов по прежнему ведало датское правительство. 2 представителя островов постоянно работают в датском парламенте.

С 1984 года Фареры объявлены зоной, свободной от ядерного оружия, но на островах расположены военно-морская база Дании и радиолокационный комплекс НАТО.

Для въезда на Фарерские острова гражданам России требуется шенгенская виза с особой отметкой «действительна для Фарер», выдаваемая консульским отделом посольства Дании.

Административное деление

Фарерские острова разделены на шесть регионов (фар. sýsla, sýslur, сисла) и 34 коммуны, до 2008 года также существовало деление на семь избирательных округов. Сисла делятся на 120 городов и коммун.

Сисла не имеют местного самоуправления, центральная власть в сислах представлена сисельманами (sýslumaður).

Представительные органы городов — городские советы (býráð), избираемые населением, представительные органы коммун — коммунальные правления (Kommunustýrið), избираемые населением, исполнительные органы городов и коммун — гражданские старосты (borgarstjórar).

Население

Церковь в деревне Саксун.

Население составляет около 48 500 человек (перепись 2011 года). Основной язык — фарерский. Население Фарер исповедует, в основном, лютеранство. Христианство на Фарерах появилось в конце первого тысячелетия. Его появление связывается с полулегендарной исторической персоной Святого Олафа.

На Фарерских островах сохранилось большое количество архитектурно интересных средневековых церквей.

год	число жителей	год	число жителей	год	число жителей
1327	около 4000	1880	11 220	1995	43 358
1350	около 2000	1900	15 230	1996	43 784
1769	4773	1911	около 18 800	1997	44 262
1801	5255	1925	22 835	1998	44 817
1834	6928	1950	31 781	1999	45 409
1840	7314	1970	около 38 000	2000	46 196
1845	7782	1975	40 441	2001	46 996
1850	8137	1985	45 749	2002	47 704
1855	8651	1989	47 787	2003	48 214

Политика

Отношения между Фарерами и Данией определяются законом № 137 от 23 марта 1948 г. («Закон о местном самоуправлении Фарер», «Føroya Heimastýrislóg»). В соответствии с этим законом Фарерские острова имеют свой законодательный орган — Фарерский Лёгтинг (фар. Føroya løgting, дат. Lagtinget), в который избираются от 27 до 32 членов (Løgtingslimir) избирающих из своего состава председателя легтинга (Løgtingsformenn), и собственный исполнительный орган — Фарерское Ландсстюри (фар. Føroya Landsstýri, дат. Landsstyret), состоящий из законоговорителя (фар. Løgmaður, дат. Lagmand) и членов ландстюри (фар. Landsstýrismaður). Высший представитель королевской власти — Омбудсмен (фар. Embætismaður, Королевский аудитор), выполняет в фарерском парламенте исключительно наблюдательную функцию. Единственный судебный орган — суд Фарерских Островов (domstol). Два представителя Фарер являются по конституции Дании членами датского парламента (Фолькетинга). В настоящее время это Эдмунд Йоэнсен из юнионистской Партии Союза (Sambandsflokkurin, Самбандсфлоккурин) и Щюрур Сколе из выступающей за полную независимость Фарер партии «Республика» (Tjóðveldi, Чёвельди).

В соответствии с законом о местном самоуправлении, Фареры имеют самостоятельную административную и таможенную территорию, территорию налогового и акцизного обложения, своё таможенное законодательство и таможенный тариф (на основе таможенного тарифа Дании, соответствующего единому таможенному тарифу ЕС, основное отличие состоит в меньшем количестве товарных позиций). Вопросы внешних отношений, включая внешнюю торговлю, контролируются местными властями совместно и по согласованию с МИД Дании.

Фареры не являются самостоятельным субъектом международного права — международные договоры Фарер подписываются совместно датским руководством (в лице Правительства Королевства Дания или Королевы Дании), и местным Правительством Фарер.

Юридически Фареры не входят в Евросоюз. С момента вступления Дании в ЕС (1973 г.), участие в этой организации не распространилось на Фареры, население которых высказалось на референдуме 1972 г против присоединения к ЕС. В договоре о присоединении Дании к Евросоюзу содержалась специальная оговорка о неучастии в ЕС Фарер. Таким образом, например, Фареры не подпадают под систему квот ЕС и осуществляют лов рыбы вне зависимости от ограничений в рамках Евросоюза. Кроме того, они имеют соглашение с ЕС о квотах на лов рыбы судами европейских стран в своей экономической зоне.

Фареры имеют договоры о «свободной торговле» в духе ВТО с ЕС и с рядом стран. Положения ГАТТ были распространены на Фареры после ратификации лёгтингом с 1954 г., ЕАСТ — с 1967 г. Фареры не являются самостоятельным членом ВТО. В документе о ратификации Данией Соглашения ВТО (Уругвайский раунд), подписанном 21 декабря 1994 г. королевой Дании, не содержится упоминания и каких-либо специальных оговорок по Фарерам либо другим частям Королевства Дания.

Членство Дании в ВТО подразумевает, что Фареры, как составная часть Королевства Дания, пользуется правами и несут обязательства, распространяющиеся на Данию. Положения Соглашения ВТО инкорпорированы лёгтингом во внутреннее законодательство Фарер.

Парламент и правительство

На Фарерах существует шесть представленных в лёгтинге политических партий. Правая Народная партия (Фолькафлоккурин) и Республиканская партия (Чёвельди) выступают за провозглашение полной независимости Фарер и выход из состава Дании, Социал-демократическая партия (Явнаарфлоккурин) и буржуазная Партия Союза (Самбандсфлоккурин) — за сохранение нынешнего статуса островов. Кроме того, в политической жизни Фарер участвуют Центристская партия (Мифлоккурин), выступающая за сохранение в обществе традиционных христианских ценностей наряду с провозглашением независимости, умеренно-сепаратистская Партия самоуправления (Щёлвстуйрисфлоккурин), а также созданная в начале 2011 года либерально-буржуазная Партия прогресса (Фрамсёкн), выступающая за политическую независимость Фарер.

19 января 2008 года на Фарерах были проведены очередные выборы в лёгтинг, состоящий сегодня из 33 членов. Возглавляемая бывшим тележурналистом Хёгни Хойдалем Республиканская партия сохранила 8 депутатских мандатов и статус крупнейшей в парламенте. Однако, после семи месяцев пребывания у власти партии пришлось перейти в оппозицию.

После двух с половиной лет пребывания у власти Народная партия весной 2011 г. перешла в оппозицию.

Нынешний кабинет министров Правительства Фарер (правительство меньшинства, сформированное 6 апреля 2011 г.) состоит из следующих лиц:

• Кай Лео Йоханнесен (Kaj Leo Johannesen), 1964, юн. — премьер-министр;
• Йохан Даль (Johan Dahl), 1959, юн. — министр рыболовства, торговли и промышленности;
• Хелена Дам-а Нэйстабё (Helena Dam á Neystabø, ж), 1955, соц. — министр культуры и образования;
• Роуса Самуэльсен (Rósa Samuelsen, ж), 1959, юн. — министр социальных дел;
• Аксель Йоханнесен (Aksel Johannesen), 1972, соц. — министр экономики и финансов.
• Джон Йоханнессен (John Johannessen), 1977, соц. — министр внутренних дел и здравоохранения.

29 октября 2011 года на Фарерских островах прошли очередные парламентские выборы. Согласно их результатам состав лёгтинга выглядит следующим образом:

Лёгтинг
Партия		Процент голосов на выборах 2011 года	Мест	Δ
	Партия союза Sambandsflokkurin	24,7	8	▲ 1
	Народная партия Fólkaflokkurin	22,5	8	▲ 1
	Республиканская партия Tjóðveldi	18,3	6	▼ 2
	Социал-демократическая партия Javnaðarflokkurin	17,7	6	-
	Партия прогресса Framsókn	6,3	2	участвовали впервые
	Центристская партия Miðflokkurin	6,2	2	▼ 1
	Партия самоуправления Sjálvstýrisflokkurin	4,2	1	▼ 1

Данией выделяется ежегодно блок-помощь Фарерам на осуществление тех видов деятельности, которые делегированы местному Правительству Фарер Правительством Дании. Размер блок-помощи со стороны Дании, выделяемый в соответствии со специально принимаемыми законами, был установлен — в размере 615,5 млн крон. До этого блок-помощь со стороны Дании составляла большую сумму. В 2001 г. она равнялась 1,0 млрд крон и до 2001 г. составляла ежегодно порядка 10,0 % ВВП Фарер. Её размер был уменьшен Правительством Дании в связи с успешным ходом экономического развития Фарерских островов, ростом ВВП и внутренних доходов фарерцев, а также в связи с усилившимся стремлением фарерских властей и политических кругов к обретению полного суверенитета и отделению Фарер от Дании. Согласно рабочему плану вновь созданной правительственной коалиции Фарер, к 2010 г блок-помощь будет сокращена до 495 млн крон.

С учётом дополнительных грантов из структурных фондов Дании, а также грантов из международных фондов регионального развития, общий размер помощи Фарерам составил: в 2003 г. — 799,0 млн крон, в 2004—2006 гг. — по 812 млн крон в год.

В рамках Парламента Дании функционирует специальная рабочая группа парламентариев по вопросам взаимодействия с лёгтингом.

В компетенцию Правительства Фарер входят вопросы, связанные с:

• освоением минеральными ресурсами недр земли и моря;
• освоением живых морских ресурсов;
• комплексом вопросов экологии;
• развитием отраслей промышленности и предпринимательства;
• судоходством и телекоммуникациями;
• рынком труда;
• налогообложением, акцизами.

Принятие решений по вопросам международных отношений, экспортно-импортному контролю и внешнеэкономическим вопросам, включая импортные пошлины, подлежит согласованию с Правительством Королевства Дания.

Право собственности Фарер на нефтяные запасы в недрах закреплено в 1992 г. соглашением между Правительством Фарер и Правительством Дании. Данное соглашение не имеет обратной силы, и современное Правительство Дании не может его пересмотреть. В настоящее время Правительство местного самоуправления Фарер осуществляет работу по продолжению поисков нефтяных месторождений в морском шельфе.

К сферам совместного регулирования со стороны властей Дании и Фарер относятся административные функции Правительства местного самоуправления Фарер, а также вопросы здравоохранения, социальные и образовательные.

В соответствии с действующим датским и фарерским законодательством, юридические, валютные, оборонные вопросы и вопросы внешних связей относятся к тем, по которым решения не могут приниматься только Правительством Фарер.

Между тем, поскольку датское законодательство принимает силу на Фарерах только после ратификации Лагтингом, действующее на Фарерах законодательство не всегда идентично с законодательством Дании по одним и тем же вопросам. Кроме собственно фарерского законодательства на территории Фарер действует датское законодательство, в большинстве случаев соответствующее фарерскому, либо превалирующее по ряду вопросов: международные отношения, система наказаний, гражданское законодательство.

Основным источником дохода Правительства местного самоуправления Фарер являются подоходный налог и НДС, а у муниципалитетов — только подоходный. Кроме того, значительные поступления в казну приносят лицензии, выданные иностранным компаниям на лов рыбы в экономической зоне Фарерских островов.

Налога на собственность не существует. С точки зрения налогообложения Фареры не подчиняются Казначейству Дании.

Правительство Дании отвечает за финансирование по сугубо государственным и административным вопросам, например, полиции и судебной системы. Финансирование совместной ответственности делится между датскими и фарерскими властями. Большая часть помощи или субсидий Фарерам со стороны Дании оформляется как блок-помощь.

Экономика Фарер

На Фарерах имеют хождение фарерская (FrK) и датские кроны (DKK). Фарерские банкноты, также как и датские, выпускаются достоинством 50, 100, 500 и 1000 крон. Собственных монет на островах не чеканят. Ходят датские монеты номиналом 25 и 50 эре (1 эре = 1/100 кроны), 1, 2, 5, 10 и 20 крон.

Обменный курс Датской кроны к американскому доллару составлял — 5,560 (2008), 5,9468 (2006), 5,9969 (2005), 5,9911 (2004), 6,5877 (2003), 7,8947 (2002).

До 15 % ВВП Фарер составляют субсидии метрополии.

Основные отрасли экономики Фарер — рыболовство, овцеводство, лёгкая промышленность. Основными продуктами, идущими на экспорт, являются свежая, мороженая, филетированная и солёная рыба, желатин, изготавливаемый из плавательных пузырей рыб, баранина, овчина, каракуль и изделия из шерсти, гагачий пух и пух буревестников. Около 2 % земли культивируется.

До середины XIX века овцеводство являлось основной статьей дохода Фарер. В настоящее время поголовье овец насчитывает около 80 тысяч голов.

На Фарерах развито овцеводство

На Фарерах действует биржа — Фарерский рынок ценных бумаг.

В 2001 г. ВВП (по паритетной покупательной способности) Фарер составлял около 1 млрд долларов США. Ожидаемые параметры ВВП в 2009 году составляли 2,3 млрд долларов США.

ВВП на 1 жителя Фарер в 2009 году ожидался $47,279.

Инфляция составляет приблизительно 1,3 % в год.

Бюджет Фарер составляет 588 млн долларов США.

Основная сельскохозяйственная продукция: молоко, картофель, продукция растениеводства, рыба, продукция овцеводства. Основная промышленная продукция: мороженая рыба, рыбные консервы, сувениры народных промыслов.

Производство электроэнергии — 269 млн кВт·ч (2008 г.) Фареры не производят топливо. В день закупается около 4,5 тысяч барелей нефти.

Коммуникации

На островах большое количество стационарных и мобильных телефонов — 23 000 стационарных телефонов и около 50 000 мобильных (стандарт GSM и NMT). (По данным на 2006 г.) Мобильная связь предоставляется национальным оператором Føroya Tele.

Имеется ряд выходов к волоконно-оптическим кабелям (Канада—Европа). Действуют 1 АМ и 3 FM радиостанции. Действует 3 телевизионные станции и 43 ретранслятора. (по данным на 1995 г.) Национальное телевидение Sjónvarp Føroya («Шёнвашп Фёрья») функционирует с 1984 г. Несколько лет назад было объединено с Национальным радио Útvarp Føroya («Утвашп Фёрья»), выпускающим программы с 1957 г, в совместно управляемое Национальное радио и телевидение Фарер Kringvarp Føroya («Крингвашп Фёрья»). Помимо Национального радио, в эфире также участвуют коммерческий канал Rás 2 и христианский канал Lindin. Все радиопрограммы выходят исключительно на фарерском языке.

На Фарерских островах издаются несколько газет. Пятиразовая газета «Dimmalætting» («Диммалаттинг», «Рассвет») издаётся в г. Торсхавне и имеет тираж около 8 тыс. экземпляров. Еженедельник «Norðlýsið» («Норлуйси», «Северное сияние») издаётся в Клаксвуйке тиражом 2 тыс. экземпляров. Пятиразовая газета «Sosialurin» («Сосиалурин», «Социалист») выпускается в Торсхавне тиражом 9 тыс. экземпляров.

На Фарерах есть своё телеграфное агентство, основанное в 1980 году. Оно контролируется датским агентством Ритсаусбюро.

Зарегистрировано 6915 сайтов и более 34 000 пользователей (по данным на 2006 г.)

Транспорт

Фарерские суда на пристани Сандура

Транспорт Фарер развит. Есть авиационные, морские и автомобильные транспортные коммуникации. На островах действует один аэропорт Вагар взлетная полоса: 1250 на 30 метров.

Имеется национальный авиаперевозчик — авиакомпания Atlantic Airways, выполняющая регулярные рейсы в города Ставангер и Осло (Норвегия), Копенгаген, Ольборг, Биллунн (Дания), Рейкьявик (Исландия), Абердин, Лондон и на Шетландские острова (Великобритания). До декабря 2006 года на Фарерских островах действовала ещё одна авиакомпания — FaroeJet, осуществлявшая рейсы в Копенгаген. Имеется более 12 вертолетных площадок. Регулярное вертолётное сообщение налажено между Торсхавном и отдалёнными малонаселёнными островами.

Благодаря расположению островов основным транспортом является морской. Национальный морской перевозчик — Smyril Line. Рыболовный флот Фарерских островов насчитывал в конце 2001 г. 186 судов общим тоннажем 70 тысяч тонн и средним возрастом 22 года, в том числе 18 судов водоизмещением свыше 1000 тонн (10 сухогрузов, 2 контейнеровоза, 2 нефтеналивных танкера). В г. Торсхавн действует морской терминал.

Тоннель Норьойя  — самый протяжённый автомобильный тоннель Фарер

Из 458 километров автомобильных дорог на архипелаге значительная часть приходится на горные серпантины, что объясняется гористым рельефом местности. Начиная с 1960 года ведётся строительство крупных автомобильных тоннелей, соединяющих отдельные населённые пункты.

Наука

Н. Р. Финзен

На Фарерах имеется собственный университет в Торсхавне, а также Фарерская академия наук.

Университет Фарер был создан в 1965 г. на основе Фарерского научного общества (1952 г.) включает в себя три факультета: Фарерского языка и литературы, Науки и технологии, Истории и социальных наук. Университет готовит магистров и бакалавров наук. В университете обучается всего 142 студента. Бюджет университета составляет 19 миллионов датских крон в год.

Наиболее известными представителями научного мира Фарер являлись:

• Нильс Риберг-Финсен (Niels Ryberg Finsen) — выдающийся физиолог и врач, лауреат Нобелевской премии;
• Венцеслав-Ульрик Хаммерсхаймб (Venceslaus Ulricus Hammershaimb) — известный филолог, создатель современной орфографии фарерского языка;
• Суймун ав Скяри (Símun av Skarði) — фарерский педагог, основатель Фарерской народной школы;
• Йенс-Кристиан Свабо (Jens Christian Svabo) — фарерский лингвист и этнограф.

В настоящее время проводятся активные геолого-разведочные исследования на шельфе Северного моря. Предметом исследований фарерских и зарубежных учёных является экосистема Фарер, а также отдельные виды животных и растений этого региона.

Спорт

Фарерская почтовая марка. Плавание (прыжок в воду с тумбы)

Фареры представлены на международных соревнованиях командами по футболу, гандболу и волейболу. С 1988 года Фареры являются членом ФИФА, с 1990 — УЕФА. C 1942 г. разыгрывается чемпионат Фарер по футболу. С 1955 г. разыгрывается Кубок Фарер по футболу.

Спортсмены Фарер принимали участие в крупных международных соревнованиях по плаванию и гребле. На любительском уровне развивается лёгкая атлетика, плавание, другие виды спорта.

Фарерские острова имеют свой национальный паралимпийский комитет.

См. также: Список футбольных стадионов Фарерских островов

Литература

• Анохин Г. И. На островах дождей // Мысль, 1966. — 55 °C.
• Анохин Г. И. Фарерцы (историко-этнографический очерк)
• Королев Ю. Сыны беспокойного моря // Вокруг света. — 1982. — № 8
• Маркелова О. Становление литературы Фарерских островов и формирование фарерского национального самосознания / О. Маркелова. — Пушкино, 2006. — 312 °C.;
• Рёсдаль Э. Мир Викингов

См. также

• Группа «Красный Первомай»
• Китобойный промысел на Фарерских островах

Ссылки

• Официальный сайт премьер-министра
• Faroeislands.dk Все населённые пункты Фарерских островов
• Информационные материалы о фарерских денежных знаках
• Сведения о Фарерских островах на сайте ЦРУ США
• Официальный сайт Университета Фарерских островов
• Миссия Фарер при Европейском союзе
• Фарерское статистическое управление
• Домашние истории «Овечьих островов». Журнал «Вокруг Света» № 5 (2596), Май 1990