Федеральное космическое агентство

Федеральное космическое агентство (Роскосмос)
Эмблема Роскосмоса
Общая информация
Дата создания	25 февраля 1992 года
Предшествующее ведомство	Министерство общего машиностроения СССР (1965)
Руководство деятельностью осуществляет	Правительство России
Штаб-квартира	Россия Россия, Москва, ул. Щепкина, д. 42
Число сотрудников	215
Годовой бюджет	▲ 186,5 млрд. руб. (2015)
Руководитель	Игорь Анатольевич Комаров
Статс-секретарь	Д. В. Лысков
Заместители руководителя	А. Н. Иванов С. А. Пономарёв С. В. Савельев В. Н. Иванов М. Н. Хайлов
Пресс-секретарь	И. С. Зубарева
Ключевой документ	Постановление Правительства РФ от 26 июня 2004 года № 314 «Об утверждении положения о Федеральном космическом агентстве»
Сайт
Официальный сайт

Федеральное космическое агентство, Роскосмос — федеральный орган исполнительной власти в сфере космической деятельности. Руководство деятельностью Федерального космического агентства осуществляет Правительство Российской Федерации.

В январе 2015 года принято решение о преобразовании агентства в госкорпорацию «Роскосмос», главой которой назначен Игорь Комаров. Период юридического оформления госкорпорации займёт около полугода.

Функции Роскосмоса

Роскосмос осуществляет функции по обеспечению реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере космической деятельности, международного сотрудничества при реализации совместных проектов и программ в области космической деятельности, проведения организациями ракетно-космической промышленности работ по ракетно-космической технике военного назначения, боевой ракетной технике стратегического назначения.

Важнейшей функцией Роскосмоса является организация эксплуатации космодрома «Байконур» и всех проводимых на нём работ (эти обязанности возложены на одно из ключевых предприятий Роскосмоса — ФГУП «ЦЭНКИ»). Кроме того, под руководством Роскосмоса на данный момент строится и будет эксплуатироваться новый российский космодром — «Восточный».

Роскосмос совместно с министерством обороны Российской Федерации занимается реализацией федерального проекта ГЛОНАСС.

Главной задачей госкорпорации, по мнению её руководителя Игоря Комарова, является «обеспечение паритета и превосходства над геополитическими противниками».

Современное состояние

24 ноября 2011 года президент России подписал федеральный закон (изменения в ст. 22 Воздушного кодекса РФ), наделяющий авиацию Роскосмоса статусом государственной авиации. Документ был принят Госдумой 1 ноября 2011 года и одобрен Советом Федерации.

В 2011 году резко возросло число неудачных запусков космических аппаратов.

• 1 февраля 2011 года не вышел на расчетную орбиту космический аппарат военного назначения «Гео-ИК-2».
• 24 августа 2011 года транспортный грузовой корабль «Прогресс М-12М» на 325 секунде полета не отделился от третьей ступени ракеты-носителя «Союз-У».
• 18 августа 2011 года не вышел на расчетную орбиту спутник «Экспресс-АМ4».
• Потерпела провал экспедиция автоматической межпланетной станции «Фобос-Грунт», не вышедшей на расчетную орбиту для полета к Марсу после запуска с Байконура 9 ноября 2011 года.
• 24 декабря 2011 года из-за сбоя в работе ракеты-носителя «Союз», стартовавшей с космодрома Плесецк, космический аппарат «Меридиан» (двойного назначения) не вышел на расчётную орбиту.

Доля проблемных запусков от общего количества российских запусков ракет (1960—2013 гг.)

10 октября 2013 года руководителем Роскосмоса был назначен Олег Остапенко.

2 декабря 2013 года президент РФ Владимир Путин подписал указ о создании Объединенной ракетно-космической корпорации на базе ОАО «НИИ космического приборостроения». Реформа космической отрасли предполагает создание Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК), куда войдут все предприятия отрасли, а в Роскосмосе останутся отраслевые научные институты и организации наземной инфраструктуры. Согласно указу, на эти преобразования отводится два года.

В июне 2014 года сообщено о создании Службы внутреннего контроля (СВК) Роскосмоса, которая наделена правами проверять на предприятиях ведомства любые документы, сохранность и правильность использования денежных средств, осуществлять экономическую оценку действий руководства предприятий на предмет их законности, а также оценивать бездействие должностных лиц. Создание этой структуры было подвергнуто критике представителями ФГУП «ЦЭНКИ» и Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК). ОРКК заявляет, что СВК на предприятия корпорации доступа иметь не будет. ФГУПы Роскосмоса войдут в ОРКК в 2015—2017 годах, по мере того как будет проведено их акционирование.

История Роскосмоса

Российское космическое агентство (РКА)

Образовано указом Президента РФ № 185 от 25 февраля 1992 года.

№	Руководитель	Начало срока	Конец срока	Период, дней
1	Коптев, Юрий Николаевич	25 февраля 1992	25 мая 1999	2646

Российское авиационно-космическое агентство (Росавиакосмос)

Образовано указом Президента РФ № 651 от 25 мая 1999 года путем преобразования из Российского космического агентства (РКА).

№	Руководитель	Начало срока	Конец срока	Период, дней
1	Коптев, Юрий Николаевич	25 мая 1999	9 марта 2004	1750

Федеральное космическое агентство (Роскосмос)

Образовано указом Президента РФ № 314 от 9 марта 2004 года путем преобразования из Российского авиационно-космического агентства.

№	Руководитель	Начало срока	Конец срока	Период, дней
1	Перминов, Анатолий Николаевич	12 марта 2004	29 апреля 2011	2604
2	Поповкин, Владимир Александрович	29 апреля 2011	10 октября 2013	895
3	Остапенко, Олег Николаевич	10 октября 2013	21 января 2015	1 год, 10 месяцев, 27 дней
4	Комаров, Игорь Анатольевич	21 января 2015		7 месяцев, 16 дней

Проекты Роскосмоса

Астрофизика

• «Спектр-Р (Радиоастрон)» — международный космический проект с ведущим российским участием по проведению фундаментальных астрофизических исследований в радиодиапазоне электромагнитного спектра с помощью космического радиотелескопа (КРТ), смонтированного на российском космическом аппарате «Спектр-Р». Запуск телескопа осуществлен 18 июля 2011. Спутник осуществляет регулярные радионаблюдения.
• «Спектр-РГ» — международная орбитальная астрофизическая обсерватория предназначена для изучения Вселенной в гамма и рентгеновском жестком диапазоне энергий (0,5—11 килоэлектронвольт, или кэВ). Первоначальная дата запуска: 2006 год. Планируемая дата запуска: 2017 год.
• «Нуклон» — телескоп для исследования химического состава и энергетических спектров космических лучей высоких энергий. Запуск космического аппарата намечен на 2014 год.
• «Гамма-400» — космическая обсерватория для определения природы «темной материи» во Вселенной, развития теории происхождения высокоэнергетичных космических лучей и физики элементарных частиц. Планируемая дата запуска: 2019 год.
• «Спектр-М (Миллиметрон)» — космическая обсерватория миллиметрового, субмиллиметрового и инфракрасного диапазонов длин волн с криогенным телескопом диаметром 12 м. Запуск космического аппарата планируется на 2025 год.
• « Всемирная космическая обсерватория — Ультрафиолет (Спектр-УФ)» — астрофизическая обсерватория, задачей которой является исследование Вселенной в недоступном для наблюдений с наземными инструментами ультрафиолетовом (УФ) участке электромагнитного спектра: 100—320 нм. Первоначальная дата запуска: 2009 год. Планируемая дата запуска: 2016 год.
• «Астрометрия» — космический астрометрический комплекс, обеспечивающий построение фундаментальной системы небесных координат в оптическом диапазоне, измерение параллаксов опорных звезд с точностью до 10-6 угловых секунд и решение прикладных задач космической навигации. Запуск космического аппарата намечен на 2018 год.

Пилотируемая космонавтика

• «Международная космическая станция» — пилотируемая орбитальная станция, используемая как многоцелевой космический исследовательский комплекс.
• «ППТС (Перспективная пилотируемая транспортная система)» — пилотируемый российский транспортный космический корабль; его разработку ведёт РКК «Энергия».

Ракеты-носители

• «Ангара» — проектируемая ракета-носитель модульного типа.
• «Союз-2.1в» — проектируемая ракета-носитель легкого класса.

Планетология — исследование планет и малых тел Солнечной системы

• «Экзомарс» — совместная программа Европейского Космического Агентства (ЕКА) и Российского Космического Агентства по исследованию Марса.
• «Луна-Глоб» — один из проектов российской космической программы, реализуемой НПО им. Лавочкина, по исследованию и практическому использованию Луны и окололунного пространства автоматическими беспилотными аппаратами. Запуск космического аппарата намечен после 2015 года.
• «Фобос-Грунт 2» — российская автоматическая межпланетная станция, предназначенная для исследования спутника Марса Фобоса и доставки образцов его грунта на Землю.
• «Венера-Д» — российский зонд для изучения Венеры. Цель зонда — изучение планеты Венеры, по аналогии американского зонда «Магеллан». Запуск космического аппарата первоначально намечался на 2016 год, однако в 2012 году представители Роскосмоса заявили, что старт произойдет в 2020-25 годы.
• «Луна-Ресурс» — российская автоматическая межпланетная станция c посадочным аппаратом, который доставит в район южного полюса Луны индийский луноход.
• «Лаплас-П» — В рамках проекта к 2022 году планируется отправка космического аппарата на поверхность спутника Юпитера — Ганимеда с целью поисков внеземной жизни, а также зонда для установки радиомаяка на астероиде Апофис.

Изучение Солнца, космической плазмы и солнечно — земных связей

• «Интергелиозонд» — космический комплекс для проведения исследований параметров электромагнитного излучения Солнца с близких расстояний (30-40 радиусов Солнца) c высокой чувствительностью и разрешением в оптическом, ультрафиолетовом, рентгеновском и гамма-диапазонах, а также параметров солнечного ветра для решения проблем разогрева солнечной короны и ускорения солнечного ветра, происхождения солнечных вспышек и коронарных выбросов плазмы. Запуск космического аппарата намечен на 2015 год.
• «Резонанс» — космический комплекс, обеспечивающий проведение исследований параметров процессов распространения низкочастотных волн в магнитоактивной плазме магнитосферы Земли, изучения механизмов резонансного взаимодействия волн и частиц в околоземном космического пространстве, регистрируемых с помощью наземного нагревного коротковолнового стенда и искусственного спутника Земли.
• «ТЕРИОН-Ф2» — космический комплекс (КК), обеспечивающий получение результатов исследований параметров ионосферы и термосферы, а также механизмов, формирующих термосферные и ионосферные связи в планетарном масштабе на основе прямых и дистанционных методов измерений с борта низкоорбитального космического аппарата на высоте 300 км. Начало работ по созданию КК намечено на 2014 год.

Дистанционное зондирование Земли, метеорология, спутниковая связь

• Метеор-М — серия космических аппаратов гидрометеорологического обеспечения, запускаемых на солнечно-синхронную орбиту.
• Электро-Л — серия космических аппаратов гидрометеорологического обеспечения, запускаемых на геостационарную орбиту.
• Ресурс-ДК1 — космический аппарат дистанционного зондирования Земли, созданный ФГУП ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс».
• Ресурс-П — серия космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, создаваемых ФГУП ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс» для замены Ресурс-ДК.
• Канопус-В — космический аппарат дистанционного зондирования Земли работающий на солнечно-синхронной орбите.
• «Арктика» — создание высокоэллиптической космической системы «Арктика» для решения гидрометеорологических задач по арктическому региону и северным территориям Земли, с помощью двух космических аппаратов «Арктика-М» а в перспективе в рамках развития системы «Арктика», возможно создание спутников связи «Арктика-МС» и радиолокационных спутников «Арктика-Р».
• «Обзор-Р» — запуск двух космических аппаратов «Обзор-Р» дистанционного зондирования Земли, с локатором АФАР и четырёх космических аппаратов «Обзор-О» для съемки поверхности Земли в обычном и инфракрасном диапазоне в широкой полосе захвата не менее 80 км с разрешением до 10 метров. Первые спутники обоих проектов планируются к запуску в 2015 году.

Космодромы

• «Восточный» — строительство и эксплуатация нового космодрома на Дальнем Востоке в Амурской области, вблизи посёлка Углегорск. Первый пуск ракеты-носителя планируется на конец 2015 года, первый запуск пилотируемого космического корабля — на 2025 год.

Федеральная космическая программа России на 2006—2015 годы

Федеральная космическая программа России на 2006—2015 годы утверждена постановлением Правительства РФ от от 22 октября 2005 года № 635. В дальнейшем постановлениями Правительства РФ от 19 декабря 2007 г. N 897, от 15 сентября 2008 г. N 683 и от 31 марта 2011 г N 235 были внесены изменения в Программу. В последней редакции Программы многие целевые показатели были изменены по сравнению с показателями, приведенными в первоначальной версии. Основные положения Федеральной космической программы, в редакции 2011 года(в скобках указаны показатели в редакции 2006 года):

На первом этапе (период до 2010 года) создаются:

• система фиксированной космической связи и телевещания в составе 10 (13) космических аппаратов;
• система подвижной спутниковой связи в составе 6 космических аппаратов;
• система космического метеорологического мониторинга в составе 5 космических аппаратов;
• система космического мониторинга окружающей среды в составе 4 космических аппаратов;
• космические комплексы для фундаментальных космических исследований в составе:
  • 1 (2) обсерватория для астрофизических исследований,
  • 1 космического аппарата для исследования Солнца и солнечно-земных связей,
  • одиночных малых космических аппаратов и космических аппаратов для медико-биологических исследований;
• российский сегмент международной спутниковой системы поиска и спасания КОСПАС-САРСАТ в составе 2 космических аппаратов;
• российский сегмент международной космической станции в составе 4 (5) модулей;
• инфраструктура обмена данными дистанционного зондирования Земли.

На втором этапе (период до 2015 года) обеспечивается наращивание и поддержание орбитальных группировок:

• системы фиксированной космической связи и телевещания в составе 22 (26) космических аппаратов;
• многофункциональной системы ретрансляции в составе 3 (2) космических аппаратов;
• системы подвижной спутниковой связи в составе 22 (12) космических аппаратов;
• систему космического метеорологического мониторинга в составе 7 (5) космических аппаратов;
• системы космического мониторинга окружающей среды в составе 10 (5) космических аппаратов;
• космических комплексов для проведения фундаментальных космических исследований в составе:
  • космические комплексы для проведения фундаментальных космических исследований в составе 4 (3) обсерваторий для астрофизических исследований;
  • 7 (3) космических аппаратов для исследования Солнца и солнечно-земных связей;
  • 1 космического аппарата для исследования Луны,
  • 1 космического аппарата для исследования Марса и доставки грунта Фобоса на Землю
  • одиночных малых космических аппаратов и космических аппаратов для медико-биологических исследований;
• российского сегмента международной космической системы поиска и спасания КОСПАС-САРСАТ в составе 2 космических аппаратов;
• российского сегмента международной космической станции в составе 8 модулей;
• космических комплексов технологического назначения в составе 2 (1) космических аппаратов
• предусматривается производство до стадии готовности к летным испытаниям пилотируемого космического корабля нового поколения, формирование научно-технического и технологического заделов для создания ракеты-носителя тяжелого класса повышенной грузоподъемности, а также выполнение комплекса работ по строительству, оснащению оборудованием и вводу в эксплуатацию первой очереди космодрома «Восточный».

В рамках Федеральной Космической Программы, при создании и наращивании системы фиксированной космической связи и телевещания Роскосмос финансирует и отвечает только за пусковые услуги, то есть предоставляет ракету-носитель, разгонный блок и осуществляет запуск КА. Производство телекоммуникационных КА и последующую эксплуатацию финансирует Министерство связи РФ в лице ФГУП «Космическая связь».

Мероприятия Программы выполняются за счет средств федерального бюджета в объёме 834,2 (305) млрд. рублей, а также вне рамок Программы — за счет субсидий из федерального бюджета, выделяемых Федеральному агентству связи по подразделу «Связь и информатика» раздела «Национальная экономика» в объёме 11,075 млрд рублей, за счет средств федерального бюджета, выделяемых Федеральному космическому агентству по целевой статье «Мероприятия в области исследования и использования космического пространства» подраздела «Прикладные научные исследования в области национальной экономики» раздела «Национальная экономика», в размере 1 млрд рублей, а также за счет привлекаемых внебюджетных средств в размере 77,1 (181,81) млрд. рублей.

Согласно Программе выходит отставание от США, которые уже 4 декабря 2015 года запускают космический корабль «Орион».

Бюджет Роскосмоса

Размер и структура исполненного бюджета Федерального космического агентства и суммы расходов на космическую деятельность в рамках трех гражданских космических программ за последние 8 лет по данным Федерального Казначейства составили:

Исполненный бюджет Федерального космического агентства за 2005—2012 гг.

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Общий бюджет, тыс. руб.	27 583 205	33 334 449	32 915 641	44 014 399	95 561 428	85 924 092	95 431 726	139 235 383
ФЦП «Федеральная космическая программа 2001—2005» / «2006-2015», тыс. руб.	19 756 330	22 963 010	24 399 944	30 674 789	58 217 804	67 030 606	75 290 101	104 477 416
ФЦП «Глобальная навигационная система (ГЛОНАСС) на 2002—2011 годы» / ФЦП «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012—2020 годы», тыс. руб.	2 086 000	1 834 880	3 927 740	8 627 020	15 264 599	10 660 906	7 581 380	5 520 080
ФЦП «Развитие российских космодромов на 2006—2015 годы», тыс. руб.	-	-	-	-	-	-	-	7 764 340

Роскосмос полностью финансирует ФЦП «Федеральная космическая программа 2001—2005» / «Федеральная космическая программа 2006—2015» и частично финансирует указанные в таблице ФЦП. На 2013 год утвержден следующий бюджет:

Утвержденный бюджет Федерального космического агентства на 2013 г.

	2013 г.
Общий бюджет, тыс. руб.	167 629 648
ФЦП «Федеральная космическая программа 2006—2015», тыс. руб.	128 330 245
ФЦП «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012—2020 годы», тыс. руб.	15 086 820
ФЦП «Развитие российских космодромов на 2006—2015 годы», тыс. руб.	12 779 000

Предприятия Роскосмоса

• ФГУП Государственный космический научно-производственный центр имени М. В. Хруничева (ФГУП ГКНПЦ имени М. В. Хруничева)
• ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс»
• ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» (ЦЭНКИ)
• ФГУП «Научно-производственное объединение им. С. А. Лавочкина»
• ОАО ВПК «НПО машиностроения»
• ФГУП «Исследовательский центр им. М. В. Келдыша» (Центр Келдыша)
• ФГУП ЦНИИ машиностроения (ЦНИИМАШ)
• ФГУП «Научно-производственный центр автоматики и приборостроения имени академика Н. А. Пилюгина»
• ФГУП Московское опытно-конструкторское бюро «Марс»
• «Научно-испытательный центр ракетно-космической промышленности» (ФКП «НИЦ РКП»)
• ФГУП Научно-производственное объединение «Техномаш»
• ОАО «Миасский машиностроительный завод»
• ОАО "Корпорация «Московский институт теплотехники» (МИТ)
• ЗАО «Новатор»
• ОАО Научно-исследовательский институт точных приборов (ОАО «НИИ ТП»)
• НИИ КС — филиал ФГУП «ГКНПЦ им. М. В. Хруничева»
• ОАО Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг»
• ОАО ИПК «Машприбор»
• ОАО КБ химической автоматики (КБХА)
• ОАО «Красмаш»
• ОАО «Моторостроитель»
• ОАО «Научно-исследовательский институт космического приборостроения» (ОАО «НИИ КП»)
• ОАО Научно-производственная корпорация «РЕКОД» (ОАО НПК «РЕКОД»)
• ОАО Научно-производственное предприятие «Квант»
• ОАО Пермский завод «Машиностроитель»
• ОАО «Сатурн»
• ПО «Полёт» — филиал ФГУП «ГКНПЦ им. М. В. Хруничева»
• ФГУП ГПО «Воткинский завод»
• ФГУП КБ ХИММАШ им. А. М. Исаева
• ФГУП НИИ электромеханики (НИИЭМ)
• ФГУП НПО «Импульс»
• ФГУП Усть-Катавский вагоностроительный завод (УКВЗ) им. С. М. Кирова
• ФГУП Центр космических наблюдений
• ФГУП «Воронежский механический завод» (ВМЗ)
• ФГУП ГОКБ «Прожектор»
• ФГУП «Звезда»
• ФГУП Конструкторское бюро «Арсенал» им. М. В. Фрунзе
• ФГУП «Московский завод электромеханической аппаратуры» (ФГУП «МЗЭМА»)
• ФГУП НИИ «Новатор»
• ФГУП ОКБ «Вымпел»
• ФГУП «ОКБ противопожарной техники»
• ОАО «Особое конструкторское бюро Московского энергетического института»
• ФГУП Производственное объединение «Златоустовский машиностроительный завод»
• ФГУП Производственное объединение «Корпус»
• ФГУП «ЦКБ транспортного машиностроения»
• ОАО "Корпорация «Стратегические пункты управления» (до 2012 года — ФГУП «ЦКБ тяжёлого машиностроения»)
• Филиал ОАО "Корпорация «СПУ-ЦКБ ТМ» — "СКБ «Титан»
• ФГУП «ЦНИРТИ им. академика А. И. Берга»
• ЗАО Аэрокосмическая корпорация «Воздушный старт»
• ОАО «Научно-исследовательский институт физических измерений»

Бывшие автономные предприятия, ныне входящие в состав ФГУП «ЦЭНКИ»

• ФГУП КБ общего машиностроения (КБОМ)
• ФГУП КБ транспортно-химического машиностроения (КБ ТХМ)
• ФГУП КБ транспортного машиностроения (КБТМ)
• ФГУП Федеральный космический центр «Байконур»
• ФГУП Научно-производственная фирма «Космотранс» (НПФ «Космотранс»)
• ФГУП КБ «Мотор»
• ФГУП ОКБ «Вымпел»

См. также

• Марс-500
• Телестудия Роскосмоса
• Космическая индустрия России
• Космическая программа СССР

Ссылки

• roscosmos.ru — официальный сайт Роскосмоса
• Телестудия Роскосмоса
• Журнал «Российский космос»
• Демонстрационный ролик о деятельности Роскосмоса, 2011 г.
• Попытка № 5 Из Роскосмоса и ОРКК создадут восьмую по счету госкорпорацию в стране