Инаугурация президента Российской Федерации

Вступление в должность президента России Дмитрия Медведева, 7 мая 2008 года

Инаугурация президента Российской Федерации — торжественная церемония вступления в должность главы российского государства, осуществляемая на 30-й день после оглашения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации общих результатов выборов президента России.

Вместе с тем в законодательстве России словосочетание «Инаугурация президента Российской Федерации» не применяется.

Порядок проведения

Штандарт президента России

Порядок проведения инаугурации законодательством не регламентируется. Вместе с тем статьёй 82 Конституции России определяется, что при вступлении в должность президент России приносит народу присягу в торжественной обстановке, в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного суда России.

Таким образом, допускается любой сценарий инаугурации при условии обязательного наличия во время церемонии обозначенных Конституцией РФ участников.

Знак президента России

Следует отметить, что 18 апреля 1996 года депутатами Государственной Думы был разработан и внесён на рассмотрение в Государственную Думу проект федерального закона «О вступлении в должность вновь избранного президента Российской Федерации» (№ 96700069-2). Второй главой законопроекта были определены основные параметры вступления в должность (принесения присяги): место проведения (Московский Кремль), участники, передача символов президентской власти, обязанность всех государственных телекомпаний вести трансляцию церемонии в прямом эфире. К слову, обозначенные в законопроекте символы власти — это штандарт президента и печать с гербом России и надписью «Президент Российской Федерации» (в настоящее время печать не передаётся во время церемонии инаугурации и не входит в число символов президентской власти). Однако законопроект был дважды отклонён: 20 июня 1996 года президентом, а после внесённых поправок с учётом предложений главы государства 17 июля 1996 года Советом Федерации. В 2004 году окончательно снят с рассмотрения Государственной Думы.

Специальный экземпляр Конституции России

Сценарий церемонии инаугурации в современной России был первоначально разработан для вступления в должность президента Бориса Ельцина. В 2000 году в него была внесена первая существенная поправка заключавшаяся в переносе места проведения: из Государственного Кремлёвского дворца в Большой Кремлёвский дворец. Вторая поправка внесена в 2008 году, при инаугурации Дмитрия Медведева, предусматривающая участие в церемонии уходящего с поста президента России.

Дата проведения

Первоначально датой церемонии вступления президента в должность определили 30-й день с момента официального объявления итогов голосования. На практике к этому порядку прибегали 3 раза: в 1991 году (должность президента была учреждена и церемония проводилась впервые), в 1996 (для определения победителя потребовался второй тур и церемонию отложили до августа, отчего срок первого президентства Б. Н. Ельцина увеличился на месяц, и составил 5 лет и месяц без одного дня) и в 2000 (полномочия Б. Н. Ельцина прекращены до срока). С 2003 года законом «О выборах Президента Российской Федерации» была закреплена норма, по которой президент вступает в должность в день, когда истекает шестилетний (четырёхлетний — до принятия поправок в Конституцию) срок полномочий предыдущего президента. Старая норма по тому же закону может быть использована, если состоятся досрочные выборы или для выявления победителя потребуется второй тур. С 2004 года церемония всегда проводилась в день окончания срока полномочий действующего президента (7 мая), независимо от того, за сколько дней до церемонии проводились выборы и объявлялись результаты.

Сценарий инаугурации президента Российской Федерации

С 2000 года инаугурация проводится в Андреевском зале Большого Кремлёвского дворца. При этом гости располагаются в Георгиевском, Александровском и Андреевском залах. В Андреевском зале сооружается невысокий подиум обитый красной тканью, на котором устанавливается трибуна.

1. Через Георгиевский и Александровский залы в Андреевский зал проходят солдаты Президентского полка с Государственным флагом Российской Федерации, Штандартом президента России, Специальным экземпляром Конституции Российской Федерации и Знаком президента Российской Федерации.
2. Специальный экземпляр Конституции Российской Федерации и Знак президента Российской Федерации размещаются на трибуне, где глава государства будет принимать присягу. При этом Конституция размещается по правую руку, а знак по левую. До 2008 года это делал председатель Конституционного суда.
3. К трибуне поднимаются председатель Конституционного суда и спикеры верхней и нижней палат Федерального собрания.
4. За 5 минут до начала основной церемонии вновь избранный президент России прибывает в Большой Кремлёвский дворец через Спасские ворота. С первым ударом Кремлёвских курантов, под торжественную музыку (с 2008 года — под Коронационный маршП. И. Чайковского), он проходит через Георгиевский и Александровский залы и поднимается на подиум.
5. Председатель Конституционного суда просит вновь избранного президента принести присягу.
6. Вступающий в должность глава государства, положив правую руку на Специальным экземпляром Конституции Российской Федерации произносит текст присяги. После этого президент России считается вступившим в должность.
7. Председатель Конституционного суда объявляет о вступлении в должность президента и вручает главе государства символы власти президента Российской Федерации. К слову, ранее знак президента России возлагался во время церемонии на вступающего в должность президента. В 1996 году он был возложен на плечи Бориса Ельцина председателем Совета Федерации Егором Строевым, а в 2000-м — Борис Ельцин уже сам возложил этот знак на Владимира Путина. С 2004 года знак президента используется исключительно как атрибут церемонии. Также изменился порядок объявления о вступлении в должность. До 2008 года подобное сообщение озвучивал диктор кремлёвского протокола.
8. В зале звучит Гимн России, а над резиденцией президента в Москве поднимается дубликат штандарта президента России.
9. Президент России выступает с коротким обращением к гражданам России.
10. Со стороны Кремлёвской набережной производится 30 торжественных залпов холостыми зарядами из артиллерийских орудий (две батареи по девять орудий), осуществляемые 449-м отдельным салютным дивизионом Западного военного округа.
11. Президент Российской Федерации проходит через Георгиевский и Александровский залы и выходит на Соборную площадь, где принимает парад президентского полка.

Текст присяги президента Российской Федерации

Текст присяги президента России закреплён в статье 82 Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 году, и состоит из 33 слов (включая 6 союзов «и»):

Клянусь при осуществлении полномочий президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу.

При этом Борис Ельцин при вступлении на должность президента РСФСР в 1991 году, зачитывал присягу Конституции РСФСР 1978 г., текстуально отличную от действующей:

Клянусь при осуществлении полномочий президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики соблюдать Конституцию и законы РСФСР, защищать её суверенитет, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, права народов РСФСР и добросовестно исполнять возложенные на меня народом обязанности.

Этот же текст присяги зачитал вице-президент Александр Руцкой, находясь в «Белом доме» во время конституционного кризиса в ночь с 21 на 22 сентября 1993 года.

К слову, в СССР Конституция предусматривала необходимость принесения присяги, но не устанавливала её текста. При вступлении Михаила Горбачёва в должность президента СССР 15 марта 1990 года им была произнесена следующая присяга:

Торжественно клянусь верно служить народам нашей страны, строго следовать Конституции СССР, гарантировать права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности президента СССР.

Хронология

Дата инаугурации	Вступивший в должность	Фото	Ушедший с должности	Фото	Видео инаугурации	Место проведения инаугурации	В президиуме на церемонии (кроме президента)	Примечания
10 июля 1991 года	Борис Ельцин		Должность президента РСФСР учреждена		Видео	Кремлёвский дворец съездов	Председатель Верховного Совета РСФСР Руслан Хасбулатов	Первая инаугурация Бориса Ельцина, как высшего должностного лица советской власти в России — президента РСФСР. Во время принесения присяги Борис Ельцин держал правую руку на груди. На текст присяги Борис Ельцин взглянул только один раз, большую часть текста произнося по памяти. После присяги звучала «Патриотическая песня» (автор: Михаил Глинка, 1833 год), которая являлась официальным Гимном России с 27 ноября 1990 года по 27 декабря 2000 года.
9 августа 1996 года	Борис Ельцин		Борис Ельцин переизбран на должность президента России		Видео	Кремлёвский дворец съездов	Председатель Конституционного суда России Владимир Туманов, председатель Правительства России Виктор Черномырдин, председатель Совета Федерации Егор Строев, председатель Государственной Думы Геннадий Селезнёв, Патриарх Алексий II	Впервые в современной истории России при инаугурации глава государства присягал на Конституции Российской Федерации. Первый и единственный раз в президиуме на инаугурации присутствовал патриарх Русской православной церкви. Впоследствии глава РПЦ на церемониях находится среди зрителей.
7 мая 2000 года	Владимир Путин		Борис Ельцин		Видео	Большой Кремлёвский дворец	Председатель Конституционного суда России Марат Баглай, Борис Ельцин, председатель Совета Федерации Егор Строев, председатель Государственной Думы Геннадий Селезнёв, председатель ЦИК РФ Александр Вешняков	Борис Ельцин отказался от должности за несколько месяцев до избрания Владимира Путина на пост президента России и поэтому формально присутствовал на церемонии как гость. Однако Ельцин находился на сцене, вручал знаки президентской власти Владимиру Путину, то есть участвовал в церемонии, как лицо, уходящее с поста президента.
7 мая 2004 года	Владимир Путин		Владимир Путин переизбран на второй срок.		Видео	Большой Кремлёвский дворец	Председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин, председатель Совета Федерации Сергей Миронов, председатель Государственной Думы Борис Грызлов.	Стенограмма трансляция церемонии вступления Владимира Путина в должность президента России в 2004 году
7 мая 2008 года	Дмитрий Медведев		Владимир Путин		Видео	Большой Кремлёвский дворец	Председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин, председатель Совета Федерации Сергей Миронов, председатель Государственной Думы Борис Грызлов.	Впервые сценарием вступления в должность главы государства предусмотрено одновременное участие в процедуре уходящего президента и вновь избранного. Кроме того, с этого года Специальный экземпляр Конституции Российской Федерации и Знак президента Российской Федерации размещают на трибуне солдаты Президентского полка, а не Председатель Конституционного суда
7 мая 2012 года	Владимир Путин		Дмитрий Медведев		Видео	Большой Кремлёвский дворец	Председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин	По аналогии с 2008 годом, в инаугурации принимал участие также уходящий с поста президента Российской Федерации Дмитрий Медведев. Во время церемонии произошло два незначительных организационных казуса: незапланированные аплодисменты Сергею Нарышкину (традиционно выход на подиум не сопровождается аплодисментами) и возникшая пауза из-за растерянности Валерия Зорькина, который взял слово, лишь получив реакцию Владимира Путина.

Ссылки

• Церемония инаугурации президента Российской Федерации
• Конституция Российской Федерации на сайте президента Российской Федерации