Capoluogo

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Il capoluogo è la città sede di organi amministrativi locali.

Italia

In Italia il termine capoluogo viene usualmente utilizzato per designare i centri urbani sede di regione o di provincia o di comune. Nel linguaggio amministrativo e statistico indica anche il centro abitato nel quale ha sede l'amministrazione di un Comune comprendente più frazioni. Per quel che concerne i comuni e le province, nella maggioranza dei casi, ma non sempre, il nome del capoluogo della circoscrizione amministrativa coincide con quello dell'istituzione stessa.

Capoluogo di regione

Nel capoluogo di regione hanno sede consiglio e giunta della regione stessa. Alcune articolazioni dell'amministrazione pubblica centrale e alcune pubbliche amministrazioni periferiche, inoltre, hanno suddivisioni regionali aventi sede nei capoluoghi di regione.

Tutte le regioni italiane hanno un solo capoluogo. Il capoluogo di regione è ubicato nella città di maggiori dimensioni per 17 regioni su 20: fanno eccezione l'Abruzzo, il cui capoluogo è L'Aquila, mentre la città più popolosa è Pescara, e la Calabria, con capoluogo Catanzaro mentre la città più popolosa è Reggio Calabria. In alcuni casi determinate funzioni sono attribuite a una pluralità di centri (nel Trentino-Alto Adige il Consiglio regionale si riunisce per metà legislatura a Trento e per il restante periodo a Bolzano, in Friuli-Venezia Giulia alcune funzioni sono decentrate a Udine, in Abruzzo il Consiglio regionale e la Giunta si riuniscono anche a Pescara, che ospita metà degli Assessorati regionali, in Calabria il Consiglio regionale ha sede a Reggio Calabria).

I capoluoghi di regione italiani, ad esclusione di Aosta (la Valle d'Aosta non è, infatti, suddivisa in province) e della città metropolitana di Bologna, sono tutti contemporaneamente capoluoghi di provincia o di città metropolitana.

Capoluogo di provincia o città metropolitana

Nel capoluogo di provincia o città metropolitana ha sede l'amministrazione provinciale o metropolitana. Numerosi segmenti della pubblica amministrazione hanno suddivisioni territoriali a carattere provinciale o metropolitana, aventi sede nei rispettivi capoluoghi.

I capoluoghi di provincia italiani, a differenza dei capoluoghi di dipartimento in Francia, danno normalmente la denominazione all'ente provinciale (con l'eccezione della provincia di Massa e Carrara, di quella di Forlì-Cesena, di quella del Verbano-Cusio-Ossola, di quella dell'Ogliastra, di quella del Medio Campidano e di Monza e Brianza) e hanno solitamente sede nei centri maggiori del territorio amministrato, con le seguenti quattro eccezioni: la provincia di Imperia, nella quale la città più popolosa è Sanremo, la provincia di Trapani, nella quale la città più popolata è Marsala, la provincia di Varese, nella quale la città più popolata è Busto Arsizio e la provincia di Caltanissetta, nella quale la città più popolata è Gela.

In alcuni casi la provincia può avere un doppio o triplo capoluogo (Pesaro-Urbino, Olbia-Tempio, Carbonia-Iglesias e Barletta-Andria-Trani nonché Ogliastra, con capoluoghi Lanusei e Tortolì, e Medio Campidano, con capoluoghi Villacidro e Sanluri) mentre in altri casi ha semplicemente il nome di più città, pur avendo un unico capoluogo (Massa-Carrara, con capoluogo Massa, e Forlì-Cesena, con capoluogo Forlì). A fronte di 110 ambiti provinciali in Italia, le città capoluogo di provincia sono dunque 117.

Tutti i capoluoghi di provincia italiani sono anche capoluogo di comune. La legge sulle autonomie locali prevede che ai comuni capoluogo di provincia anche di minore dimensione spetti sempre il numero di consiglieri comunali previsto per i comuni che superano i centomila abitanti (40 consiglieri, oltre il sindaco) e che tali comuni possano dotarsi del numero minimo e massimo di assessori in giunta previsto per tali comuni.

Lista dei capoluoghi di regione e provincia o città metropolitana italiani

La lista seguente riporta l'elenco di tutti i capoluoghi di regione e di provincia o di città metropolitana italiani ordinati per popolazione. I capoluoghi di regione sono riportati in grassetto.

Pos.	Capoluogo	Regione	Prov./Città metr.	Abitanti
1	Roma	Lazio	Roma	2 641 930
2	Milano	Lombardia	Milano	1 245 956
4	Napoli	Campania	Napoli	970 521
5	Torino	Piemonte	Torino	872 158
6	Palermo	Sicilia	Palermo	655 604
7	Genova	Liguria	Genova	592 995
8	Bologna	Emilia-Romagna	Bologna	381 036
9	Firenze	Toscana	Firenze	362 389
10	Bari	Puglia	Bari	314 258
11	Catania	Sicilia	Catania	293 112
12	Venezia	Veneto	Venezia	259 771
13	Verona	Veneto	Verona	252 240
14	Messina	Sicilia	Messina	242 018
15	Padova	Veneto	Padova	204 656
16	Trieste	Friuli-Venezia Giulia	Trieste	201 195
17	Taranto	Puglia	Taranto	198 714
18	Prato	Toscana	Prato	192 130
19	Brescia	Lombardia	Brescia	188 872
20	Reggio Calabria	Calabria	Reggio Calabria	180 728
21	Modena	Emilia-Romagna	Modena	179 244
22	Parma	Emilia-Romagna	Parma	177 772
23	Reggio nell'Emilia	Emilia-Romagna	Reggio Emilia	163 344
24	Perugia	Umbria	Perugia	162 611
25	Livorno	Toscana	Livorno	160 512
26	Ravenna	Emilia-Romagna	Ravenna	153 864
27	Cagliari	Sardegna	Cagliari	149 576
28	Foggia	Puglia	Foggia	147 372
29	Rimini	Emilia-Romagna	Rimini	141 335
30	Salerno	Campania	Salerno	137 908
31	Ferrara	Emilia-Romagna	Ferrara	131 791
32	Sassari	Sardegna	Sassari	123 521
33	Monza	Lombardia	Monza e Brianza	120 417
34	Latina	Lazio	Latina	119 207
35	Siracusa	Sicilia	Siracusa	118 575
36	Pescara	Abruzzo	Pescara	116 865
37	Forlì	Emilia-Romagna	Forlì-Cesena	116 239
38	Trento	Trentino-Alto Adige	Trento	115 138
39	Bergamo	Lombardia	Bergamo	114 783
40	Vicenza	Veneto	Vicenza	111 630
41	Terni	Umbria	Terni	109 449
42	Novara	Piemonte	Novara	105 574
43	Bolzano	Trentino-Alto Adige	Bolzano	103 297
44	Arezzo	Toscana	Arezzo	101 368
45	Udine	Friuli-Venezia Giulia	Udine	100 514
46	Andria	Puglia	Barletta-Andria-Trani	100 430
47	Piacenza	Emilia-Romagna	Piacenza	100 413
48	Ancona	Marche	Ancona	100 261
49	Cesena	Emilia-Romagna	Forlì-Cesena	96 718
50	Pesaro	Marche	Pesaro e Urbino	94 627
51	Pistoia	Toscana	Pistoia	94 157
52	Barletta	Puglia	Barletta-Andria-Trani	93 629
53	La Spezia	Liguria	La Spezia	92 414
54	Lecce	Puglia	Lecce	89 746
55	Alessandria	Piemonte	Alessandria	89 582
56	Catanzaro	Calabria	Catanzaro	88 935
57	Brindisi	Puglia	Brindisi	88 627
58	Lucca	Toscana	Lucca	87 353
59	Pisa	Toscana	Pisa	85 890
60	Como	Lombardia	Como	82 711
61	Treviso	Veneto	Treviso	82 454
62	Varese	Lombardia	Varese	79 578
63	Grosseto	Toscana	Grosseto	78 907
64	Caserta	Campania	Caserta	76 746
65	Asti	Piemonte	Asti	74 097
66	L'Aquila	Abruzzo	L'Aquila	72 145
67	Ragusa	Sicilia	Ragusa	69 769
68	Cremona	Lombardia	Cremona	69 479
69	Cosenza	Calabria	Cosenza	69 131
70	Trapani	Sicilia	Trapani	68 999
71	Massa	Toscana	Massa e Carrara	68 571
72	Pavia	Lombardia	Pavia	68 244
73	Potenza	Basilicata	Potenza	66 405
74	Benevento	Campania	Benevento	63 262
75	Viterbo	Lazio	Viterbo	62 595
76	Caltanissetta	Sicilia	Caltanissetta	61 476
77	Savona	Liguria	Savona	60 820
78	Matera	Basilicata	Matera	60 023
79	Crotone	Calabria	Crotone	58 797
80	Agrigento	Sicilia	Agrigento	57 989
81	Trani	Puglia	Barletta-Andria-Trani	55 819
82	Cuneo	Piemonte	Cuneo	55 467
83	Olbia	Sardegna	Olbia-Tempio	54 246
84	Teramo	Abruzzo	Teramo	54 236
85	Avellino	Campania	Avellino	54 161
86	Siena	Toscana	Siena	52 785
87	Chieti	Abruzzo	Chieti	51 344
88	Pordenone	Friuli-Venezia Giulia	Pordenone	50 954
89	Rovigo	Veneto	Rovigo	50 028
90	Ascoli Piceno	Marche	Ascoli Piceno	49 621
91	Campobasso	Molise	Campobasso	48 473
92	Lecco	Lombardia	Lecco	48 239
93	Mantova	Lombardia	Mantova	47 127
94	Rieti	Lazio	Rieti	46 876
95	Vercelli	Piemonte	Vercelli	46 350
96	Frosinone	Lazio	Frosinone	46 285
97	Biella	Piemonte	Biella	43 728
98	Lodi	Lombardia	Lodi	43 276
99	Imperia	Liguria	Imperia	42 351
100	Macerata	Marche	Macerata	41 967
101	Fermo	Marche	Fermo	37 215
102	Nuoro	Sardegna	Nuoro	36 399
103	Belluno	Veneto	Belluno	35 387
104	Gorizia	Friuli-Venezia Giulia	Gorizia	35 201
105	Aosta	Valle d'Aosta	-	34 086
106	Vibo Valentia	Calabria	Vibo Valentia	33 164
107	Oristano	Sardegna	Oristano	31 081
108	Verbania	Piemonte	Verbano-Cusio-Ossola	30 305
109	Carbonia	Sardegna	Carbonia-Iglesias	28 685
110	Enna	Sicilia	Enna	27 868
111	Iglesias	Sardegna	Carbonia-Iglesias	27 555
112	Isernia	Molise	Isernia	21 971
113	Sondrio	Lombardia	Sondrio	21 500
114	Urbino	Marche	Pesaro e Urbino	15 469
115	Villacidro	Sardegna	Medio Campidano	14 226
116	Tempio Pausania	Sardegna	Olbia-Tempio	13 963
117	Tortolì	Sardegna	Ogliastra	10 910
118	Sanluri	Sardegna	Medio Campidano	8 417
119	Lanusei	Sardegna	Ogliastra	5 437
1/119	Totale			18 060 621

Capoluogo di comune

Si parla di capoluogo di comune quando un comune è composto da più di una località. In questo caso, solitamente, il comune assume la denominazione del solo capoluogo, sede della civica amministrazione, mentre gli altri centri abitati sono detti, a seconda del livello di autonomia amministrativa, borgate o frazioni. A volte il comune non assume il nome dal capoluogo, e in tal caso è detto comune sparso: altre volte prende il nome da più frazioni (es. Veduggio con Colzano), altre da una frazione del comune stesso che non ne è il capoluogo (es. Cosio Valtellino), o altre semplicemente un nome geografico che non ha alcun collegamento con i singoli centri in essi siti (es. Sambuca Pistoiese, Monte Argentario). Abbastanza frequenti sono stati in Italia i casi, nel XX secolo, di frazioni che si sono distaccate dal comune-capoluogo, diventando comune autonomo.

Francia

In Francia il termine capoluogo (in francese chef-lieu) viene utilizzato per designare i centri urbani sede di regione (ufficialmente préfecture de région), di dipartimento (detti anche préfectures), di arrondissement (detti anche sous-préfectures), di cantone, e di comune. Gli arrondissement, i cantoni ed i comuni assumono normalmente la denominazione del centro capoluogo mentre le regioni e i dipartimenti hanno tradizionalmente una denominazione geografica.

Svizzera

In Svizzera il termine capoluogo (in tedesco Hauptort, in francese chef-lieu) viene utilizzato per designare i centri urbani sede di cantone (più propriamente definiti capitali) e di distretto.

Thailandia

La principale suddivisione amministrativa della Thailandia è la provincia, che a sua volta si suddivide in distretti, chiamati in lingua thai amphoe (อำเภอ). Il capoluogo provinciale viene chiamato amphoe mueang (อำเภอเมือง) ed è il distretto dove si trova la città in cui hanno sede gli uffici principali della provincia, detti thi wa kan amphoe (ที่ว่าการอำเภอ). Tale città dà il nome sia alla provincia che al distretto capoluogo ed è, salvo rari casi, il centro abitato più popoloso della provincia. Ogni amphoe e ogni amphoe mueang comprende diversi centri abitati ed aree rurali.

Altri Stati

In diversi altri paesi i centri sede di istituzioni amministrative, anche minori, assumono la denominazione di capitali (ad es. in Spagna si usa capital per le regioni e le province) o altre denominazioni specifiche.

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