Главы правительства СССР
Глава правительства СССР | |
---|---|
Упразднённая государственная должность |
|
Герб СССР | |
В.С. Павлов (де-юре)/И.С. Силаев (де-факто) (последний в должности) |
|
Страна | СССР |
Должность-преемница | Председатель Совета Министров РСФСР[1] |
Первый в должности | В.И. Ленин |
Последний в должности | В.С. Павлов (де-юре)/И.С. Силаев (де-факто) |
Резиденция | Московский Кремль |
Назначается | ЦИК СССР (1923—1938); Верховным Советом СССР (1938—1991) |
Учреждена | 30 декабря 1922 года[2] |
Упразднена | 26 декабря 1991 |
Глава́ Прави́тельства СССР — неформальное наименование должности руководителя правительства Союза Советских Социалистических Республик.
В разные годы должность главы советского правительства имела разные официальные наименования:
Наименование должности | Годы |
---|---|
«Председатель Совета Народных Комиссаров СССР» | 30 декабря 1922 года[2] — 15 марта 1946 |
«Председатель Совета Министров СССР» | 15 марта 1946 — 14 января 1991 |
«Премьер-министр СССР» | 14 января — 26 декабря 1991[3] |
«Руководитель Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР»[4] | 24 августа —20 сентября 1991 |
«Председатель Межреспубликанского экономического комитета СССР»[4] | 20 сентября — 14 ноября 1991 |
«Председатель Межгосударственного экономического комитета СССР — Премьер-министр Экономического сообщества»[4] | 14 ноября — 26 декабря 1991 |
Содержание
Полномочия[править | править вики-текст]
Председатель Совета Министров СССР[править | править вики-текст]
Главе Советского правительства были предоставлены относительно широкие полномочия. Среди них следует отметить следующие, регламентированные законом «О совете министров СССР» от 5 июля 1978 года[5]:
- руководство деятельностью Правительства СССР;
- подбор кандидатур членов Правительства для утверждения Верховным Советом СССР;
- внесенеие предложений в Верховный Совет СССР по назначению и освобождению от должности членов Правительства (с утверждением Верховным Советом СССР или Президиумом Верховного Совета СССР);
- представление СССР в международных отношениях;
- принятие в неотложных случаях решения по отдельным вопросам государственного управления.
Несмотря на широкие полномочия Правительства СССР[5], в условиях однопартийной системы реальная исполнительная власть в стране находилась в руках КПСС, в частности её Политического бюро во главе с высшим партийным руководителем. Некоторые партийные деятели (И. В. Сталин и Н. С. Хрущёв) совмещали посты руководителя коммунистической партии и главы Правительства СССР. Октябрьский (1964 года) Пленум ЦК КПСС, освободивший Н. С. Хрущёва от обязанностей первого секретаря ЦК КПСС и председателя Совета Министров СССР, установил недопустимость в дальнейшем совмещения высшего партийного поста и должности главы правительства, поскольку оно ведёт к концентрации власти в руках одного человека.
Премьер — министр СССР[править | править вики-текст]
Премьер-министр СССР являлся главой советского правительства и по должности возглавлял Президиум Кабинета Министров СССР. Кандидатура на пост премьер-министра представлялась Президентом СССР и утверждалась Верховным Советом СССР. Отставка премьер-министра влекла за собой сложение полномочий Кабинетом в полном составе.
- Полномочия премьер-министра[6]
- организация работы Кабинета Министров СССР и его Президиума, руководство их заседаниями;
- распределение обязанностей между своими заместителями;
- обеспечение коллегиальности в работе Кабинета Министров СССР;
- представление СССР в международных отношениях в соответствии с Конституцией СССР и законами СССР;
- принятие решений по вопросам государственного управления, не требующим рассмотрения на заседании Кабинета Министров СССР;
- поощрение министров СССР и других должностных лиц подведомственных Кабинету Министров СССР органов; наложение на них дисциплинарных взысканий;
- другие полномочия, предусмотренные Конституцией СССР и законами, регулирующими деятельность Правительства СССР.
Руководители правительства СССР[править | править вики-текст]
Примечания[править | править вики-текст]
- ↑ В связи с прекращением 25—26 декабря 1991 года существования СССР и его органов государственного управления, Россия объявила себя правопреемником СССР; источник: РЕШЕНИЕ СОВЕТА ГЛАВ ГОСУДАРСТВ УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ОТ 20.03.92 О ПРАВОПРЕЕМСТВЕ В ОТНОШЕНИИ ДОГОВОРОВ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ВЗАИМНЫЙ ИНТЕРЕС.... На момент принятия Россией обязательств Советского Союза, в стране действовало правительство под непосредственным руководством президента РСФСР — Правительство РСФСР (с 16 мая 1992 года — Правительство Российской Федерации) — образованное указом президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 172 «Об организации работы Правительства РСФСР в условиях экономической реформы».
- ↑ 1 2 Дата утверждения Договора об образовании СССР Первым съездом советов СССР на заседании 30 декабря 1922 года. Учреждение должности председателя Совета Народных Комиссаров СССР предусматривалось этим договором.
- ↑ Кабинет Министров СССР фактически был упразднён Законом СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» от 5 сентября 1991 года № 2392-I , однако соответствующие поправки в Конституцию СССР внесены не были.
- ↑ 1 2 3 Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР был создан после отставки Кабинета Министров СССР как временный орган для исполнения функций Правительства СССР до формирования нового Кабинета (который так и не был создан). Однако, Конституция СССР не предусматривала данный комитет. Вместо нового Кабинета Министров СССР, 5 сентября 1991 года был учреждён тоже не предусмотренный Конституцией СССР Межреспубликанский экономический комитет СССР, который был переименован в «Межгосударственный экономический комитет СССР» 14 ноября 1991 года.
- ↑ 1 2 Союз Советских Социалистических Республик. Закон от 5 июля 1978 года. О Совете Министров СССР (рус.) // Ведомости Верховного Совета СССР : сб. — 1978. — № 28. — С. 436. (с изм. и доп., внесенными в 1981, 1985, 1989 и 1990 годах)
- ↑ ЗАКОН СССР ОТ 20.03.1991 N 2033-1 О КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
- ↑ И. Силаев был выведен из состава ЦК КПСС в июле 1991 года, однако остался членом КПСС. Деятельность КПСС была юридически прекращена на территории РСФСР, где располагались правительственные органы СССР, указом президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 169 «О деятельности КПСС И КП РСФСР».