Христианско-демократический союз Германии

Христианско-демократический союз Германии
нем. Christlich Demokratische Union Deutschlands
Лидер:	Ангела Меркель
Дата основания:	26 июня 1945 года
Штаб-квартира:	Берлин, дом Корада Аденауэра в Берлине,дом Корада Аденауэра в Бонне
Идеология:	христианская демократия, либеральный консерватизм
Интернационал:	ЕНП ЦДИ МДС
Союзники и блоки:	ХСС Международное партнёрство: УДАР (2010—2015)
Молодёжная организация:	Молодёжный союз Германии
Количество членов:	467 000 (июнь 2014)
Мест в Бундестаге:	254 / 630
Мест в Европарламенте:	29 / 96
Персоналии:	члены партии в категории (97 чел.)
Сайт:	cdu.de
Христианско-демократический союз Германии на Викискладе

Христианско-демократический союз Германии (ХДС; нем. Christlich Demokratische Union Deutschlands, CDU) — политическая партия в Германии, основанная 26 июня 1945 г.

История

В 1870 году была основана партия Центра, союзником которой в Баварии с 1919 года была Баварская народная партия. В 1933 году партия Центра самораспустилась. В 1945 году были восстановлены 4 партии Центра, по одной в каждой из оккупационных зон, но большая часть руководства партии Центра с частью членов Немецкой национальной народной партии образовали 4 христианско-демократических союза. Федеральный ХДС был основан 1949 году путём объединения трёх зональных ХДС. Кроме них, в ХДС вошла Баденская Христианско-Социальная Народная Партия.

Вначале ХДС представлял собой гражданское движение, которое должно было стать «политической родиной» для представителей католиков и протестантов. Понятие «союз» в названии партии должно было сделать очевидным и для окружающих интегрирующее начало и характер этой народной партии. Уже в 1945 году ХДС выступал с собственными программными проектами в Берлине и Кельне. Он пережил период стремительного развития при своем первом Председателе Конраде Аденауэре (1950—1966 гг.). В 1957 году ХДС/ХСС — получил абсолютное большинство в бундестаге и это единственный случай в послевоенной истории Германии. В это время ХДС не был — в отличие от СДПГ — типичной партией, в основе которой лежит индивидуальное членство, но благодаря успешной политике Конрада Аденауэра ХДС пользовался широкой поддержкой избирателей.

Лишь после 1969 года, когда ХДС/ХСС не получил необходимого большинства для образования правительства, хотя и набрал наибольшее количество голосов, партия усилила агитацию с целью привлечения новых членов. С 1969 по 1978 годы численность ХДС выросла с 304.000 до 675.000 членов.

30 июня 1989 года она составляла 668.000 человек. Председателями партии после Конрада Аденауэра (1950—1966 гг.) были Людвиг Эрхард (1966—1967 гг.), Курт Георг Кизингер (1967—1971 гг.), Райнер Барцель (1971—1973 гг.), Гельмут Коль (1973—1998 гг.), Вольфганг Шойбле (1998—2000 гг.). С апреля 2000 года пост Председателя ХДС занимает Ангела Меркель.

Шесть раз представители ХДС становились Президентами Федеративной Республики Германия: Генрих Любке, Карл Карстенс, Рихард фон Вайцзеккер, Роман Херцог, Хорст Кёлер и Кристиан Вульф, и пять раз — Федеральными канцлерами: Конрад Аденауэр, Людвиг Эрхард, Курт Георг Кизингер, Гельмут Коль и Ангела Меркель.

В Гамбурге 1-2 октября 1990 года состоялся объединительный 38-й съезд ХДС — в состав партии вошли восточногерманские Христианско-демократический союз (ГДР) и «Демократический прорыв».

Штаб-квартира ХДС в Берлине

В 1992 году число членов партии в объединенной Германии составляло около 750.000, а в 1999 году — примерно 625.700 членов. В лице Лотара де Мезьера, имевшего большие заслуги в деле превращения бывшего восточного ХДС в демократическую партию, представитель Восточной Германии в 1990 году был впервые избран заместителем Председателя партии Гельмута Коля.

В 1995 году ХДС отметил 50-летний юбилей. На выборах в бундестаг в 1998 году ХДС набрал 28,4 процента голосов (6,7 проц. ХСС и 28,4 проц. ХДС/ХСС в сумме составляют 35,1 процента или 245 депутатских мандатов), и блок ХДС/ХСС перешёл в оппозицию. В 1998 году Ангела Меркель из восточной Германии становится генеральным секретарем ХДС, а Председателем партии — Вольфганг Шойбле. После избрания А. Меркель Председателем ХДС пост Генерального секретаря партии занял Рупрехт Поленц.

После выборов в бундестаг в 2005 году была сформирована большая коалиция ХДС/ХСС и СДПГ во главе с канцлером А. Меркель.

По итогам выборов 2009 года была сформирована «чёрно-жёлтая» коалиция из блока ХДС/ХСС и СвДП. Канцлером во второй раз стала А. Меркель.

В результате выборов 2013 года блок ХДС/ХСС получил 311 место из 631 и снова сформировал большую коалицию с СДПГ во главе с канцлером А. Меркель.

Программа

В развитии Программы ХДС можно выделить несколько этапов. Из прошлых проектов самой известной стала Аленская программа 1947 года для британской оккупационной зоны. Внимание в ней уделяется в первую очередь экономическим и социальным вопросам. Центральным требованием было кардинальное изменение экономической системы. Программа предусматривала национализацию добывающей промышленности, создание широких возможностей для участия трудящихся в принятии решений, эффективное картельное (антимонопольное) законодательство, целенаправленная поддержка среднего слоя, широкая диверсификация портфеля акций и деконцентрация крупных концернов.

Аленская программа не была полностью реализована. В экономическом отношении ХДС руководствовался разработанными преимущественно Людвигом Эрхардом Дюссельдорфскими тезисами 1949 года, в которых партия впервые потребовала создания «социальной рыночной экономики» как обязательного экономического строя. ХДС понимает под этим «социально ориентированную систему», в рамках которой экономическая свобода и свободное соревнование самостоятельных индивидуумов и предприятий должны быть приведены в соответствие с принципами социальной справедливости и гражданской солидарности. Частная собственность и свободный доступ к рынкам связываются с социальной ответственностью каждого, с социальной защитой и поддержкой системы образования, которая должна создать равные стартовые возможности для всех. Государство должно создавать рамочные условия, благоприятные для развития экономики, и соблюдать принцип субсидиарности, то есть помогать там, где личной ответственности каждого недостаточно для достижения всеобщего блага и социальной защиты.

Внешнеполитическая концепция ХДС впервые находит свое отражение в Гамбургской программе 1953 года. В этом документе решительно отвергается идея нейтралитета Германии. Важнейшей целью называется воссоединение Германии в условиях мира и свободы. ХДС во внешней политике придерживается принципа принадлежности Федеративной Республики к западному альянсу НАТО. Прочный мир на планете должен быть достигнут благодаря интенсивному диалогу между Востоком и Западом и активной помощи развивающимся странам в рамках диалога между Севером и Югом. Особое внимание по-прежнему уделяется сокращению вооружений и европейской интеграции в экономическом и политическом плане.

Этические основы христианства, идея социального рыночного хозяйства и прочная укорененность Федеративной Республики в западной системе и по сей день составляют основу программы ХДС. Все принятые с начала 60-х годов проекты являются вариантами и модификациями этих трех основных принципов. Так, например, в так называемом "Мангеймском заявлении"от 1975 года подчеркнутая приверженность социальной рыночной экономике была дополнена «новым социальным вопросом», который исходит из того, что в обществе наблюдаются конфликты между организованными и неорганизованными общественными интересами и неравномерное распределение социальной нагрузки. В экономическом плане государство должно поддерживать частную инициативу и создавать оптимальные рамочные условия для развития экономики. ХДС выступает также за реформирование систем налогообложения и здравоохранения.

В области экономической и финансовой политики ХДС видит свою главную задачу в поддержке качественного экономического подъема и сокращении безработицы. В Штутгартских тезисах от 1984 года находит отражение новое понимание техники и окружающей среды. Приблизиться к цели всеобъемлющей защиты окружающей среды партия намерена с помощью новых технологий и мер по изменению сознания населения. Однако, как подчеркивается в документе, необходимо ограничить применение новых технологий там, где техника начинает утрачивать функцию служения человеку. В частности, возможности вмешательства в наследственный код человека требуют установления «новых границ для технических возможностей, которые бы отвечали этическим масштабам нашего христианского представления о человеке». Усиливающаяся глобализация проблем делает необходимым более активный обмен опытом между партиями на международном уровне. ХДС делает это, являясь членом Центристского демократического интернационала и Международного демократического союза. Особое внимание ХДС уделяет европейскому единству.

Организационная структура

Христианско-демократический союз состоит из земельных ассоциаций (landesverband), земельные ассоциации из районных ассоциаций (kreisverband) в каждом из районов, свободных городов и округов земель Берлин и Гамбург, районные ассоциации из городских ассоциаций (stadtverband) по одному на город, общинных ассоциаций (gemeindeverband) по одному на общину, и ассоциаций городских округов (stadtbezirksverband) по одному на городской округ, крупные городские, общинные и ассоциации городских округов из местных ассоциаций (ortsverband) на уровне городского квартала или деревни.

Высший орган — Федеральный съезд (Bundesparteitag), между федеральными партийными съездами — федеральный комитет (Bundesausschuss), между федеральными комитетами — Федеральное правление (Bundesvorstand), исполнительный орган — Федеральный президиум (Bundespräsidium), высшее должностное лицо — Федеральный председатель (Bundesvorsitzender), прочие должностные лица — заместители Федерального председателя (stellvertretender Bundesvorsitzender), Федеральный генеральный секретарь (Bundesgeneralsekretaer), Федеральный директор (Bundesgeschaeftsfuehrer), Федеральный казначей (Bundesschatzmeister) и Федеральный контролёр счетов (Bundesrechnungspruefer), высший контрольный орган — Федеральный партийный суд (Bundesparteigericht).

Земельные ассоциации

Земельные ассоциации соответствуют землям. У ХДС нет земельной ассоциации в Баварии, в то время как Христианско-социальный союз (ХСС) действует только в Баварии. Однако в бундестаге ХДС и ХСС образуют единую фракцию. В Европейском парламенте депутаты ХДС/ХСС входят во фракцию Европейская народная партия.

Высший орган земельной ассоциации — земельный съезд (landesparteitag), между земельными съездами — земельный комитет (landesausschuss), между земельными комитетами — земельное правление (landesvorstand), высшее должностное лицо земельной ассоциации — земельное правление (landesvorsitzender), прочие должностные лица земельной ассоциации — заместители земельного председателя (stellvertretender landesvorsitzender), земельный генеральный секретарь (landesgeneralsekretaer), земельный директор (landesgeschaeftsfuehrer), земельный казначей (landesschatzmeister) и земельный контролёр счетов (landesrechnungspruefer), контрольный орган земельной ассоциации — земельный партийный суд (landesparteigericht).

Районные ассоциации

Районные ассоциации соответствуют районам, внерайонным городам и округам земель Берлин и Гамбург.

Высший орган районной ассоциации — районный съезд (kreisparteitag), между районными съездами — районный комитет (kreisausschuss), между районными комитетами — районное правление (kreisvorstand), высшее должностное лицо районной ассоциации — районный председатель (kreisvorsitzender), прочие должностные лица районной ассоциации — заместители районного председателя (stellvertretender kreisvorsitzender), районный секретарь (kreisschriftführer), районный казначей (kreisschatzmiester) и районный контролёр счетов (kreisrechnungspruefer), контрольный орган районной ассоциации — районный партийный суд (kreisparteigericht) (существуют только в крупных районных ассоциациях).

Городские ассоциации

Соответствуют районным городам.

Высший орган городской ассоциации — городское общее собрание (stadtmitgliederversammlung) (в очень крупных городских ассоциациях — городской съезд (stadtparteitag)), между общими собраниями — городское правление (stadtvorstand), высшее должностное лицо городской ассоциации — городской председатель (stadtvorsitzender), прочие должностные лица городской ассоциации — заместители городского председателя (stellvertretender stadtvorsitzender), городской секретарь (stadtschriftführer), городской казначей (stadtschztmeister) и городской контролёр счетов (stadtrechnungspruefer).

Общинные ассоциации

Соответствуют общинам.

Высшие органы общинной ассоциации — общинное общее собрание (gemeindemitgliederversammlung) (в очень крупных общинных ассоциациях — общинный съезд (gemeindeparteitag)), между общими собраниями — общинное правление (gemeindevorstand), высшее должностное лицо общинной ассоциации — общинный председатель (gemeindevorsitzender), прочие должностные лица общинной ассоциации — заместители общинного председателя (stellvertrender gemeindevorsitzender), общинный секретарь (gemeindeschriftführer), общинный казначей (gemeindeschatzmeister) и общинный контролёр счетов (gemeinderechnungspruefer).

Ассоциации городских округов

Соответствуют городским округам и их аналогам в разных землях.

Высший орган ассоциации городского округа — городское окружное общее собрание (stadtbezirksmitgliderversammlung) (в очень крупных ассоциациях городских округов — съезд городского округа (stadtbezirksparteitag)), между общими собраниями — правление городского округа (stadtbezirksvorstand), высшее должностное лицо ассоциации городского округа — председатель городского округа (stadtbezirksvorsitzender), прочие должностные лица ассоциации городского округа — заместители председателя городского округа (stellvertretender stadtbezirksvorsitzender), секретарь городского округа (stadtbezirksschriftführer), казначей городского округа (stadtbezirksschatzmeister) и контролёр счетов городского округа (stadtbezirksrechnungspruefer).

Местные ассоциации

Местные ассоциации соответствуют городским кварталам и деревням.

Высший орган местной ассоциации — местное общее собрание (ortsmitgliederversammlung), между общими собраниями — местное правление (ortsvorstand), высшее должностное лицо местной ассоциации — местный председатель (ortsvorsitzender), прочие должностные лица местной ассоциации — заместители местного председателя (stellvertretender ortsvorsitzender), местный секретарь (ortsschriftführer), местный казначей (ortsschatzmeister) и местный контролёр счетов (ortsrechnungspruefer).

Союзы

• Молодёжный cоюз (Junge Union, JU)
• Женский союз (Frauen-Union, FU), до 1988 года — Женское объединение ХДС (Frauenvereinigung der CDU), до 1956 года система женских комитетов и Женское рабочее сообщество в ХДС/ХСС Германии (Frauenarbeitsgemeinschaft der CDU/CSU Deutschlands)
• Студенческий союз (Schüler Union, SU)
• Союз пенсионеров (Senioren-Union, SU)
• Лесбиянки и геи в союзе (Lesben und Schwule in der Union, LSU)
• Немецко-турецкий форум (Deutsch-Türkisches Forum, DTF)
• Среднего класса и бизнеса объединение (Mittelstands- und Wirtschaftsvereinigung, MIT), до 1956 года система съездов малого бизнеса и комитетов малого бизнеса
• Муниципально-политическое объединение (Kommunalpolitische Vereinigung, KPV)
• Восточная и центральнонемецкая ассоциация (Ost- und Mitteldeutsche Vereinigung, OMV)
• Федеральный рабочий клуб христианско-демократических юристов (Bundesarbeitskreis Christlich-Demokratischer Juristen, BACDJ)
• Евангелический рабочий клуб (Evangelischer Arbeitskreis)
• Рабочий клуб католиков в ХДС (Arbeitskreis Engagierter Katholiken in der CDU)
• Христианско-демократический рабочий союз (Christlich-Demokratische Arbeitnehmerschaft)

Организационная структура союзов

Большинство союзов состоит из земельных ассоциаций, крупные земельные ассоциации (у Молодёжного союза — все) из районных ассоциаций, крупные районные ассоциации Молодёжного союза могут делится на городские ассоциации, общинные ассоциации или городские окружные ассоциации. Кроме того Молодёжный союз может иметь учебные группы (hochschulgruppe), а Христианско-демократический рабочий союз может иметь производственные группы (betriebsgruppe).

Высший орган союза — федеральный съезд (bundestagung) (в «Молодом Союзе» — Общегерманский съезд (Deutschlandtag)), между федеральными съездами — федеральное правление, высшее должностное лицо союза — федеральный председатель, прочие должностные лица союза — заместители федерального председателя, федеральный директор, федеральный казначей и федеральный контролёр кассы (bundeskassenpruefer), в молодёжном союзе существует также федеральный арбитражный суд (bundesschiedsgericht).

Земельные ассоциации союзов

Высший орган земельной ассоциации союза — земельное общее собрание, в крупных земельных ассоциациях — земельный съезд (landestagung реже landestag), между земельными общими собраниями — земельный совет (landesrat), между земельными советами — земельное правление, высшее должностное лицо земельной ассоциации союза — земельный председатель, прочие должностные лица земельной ассоциации союза — заместители земельного председателя, земельный директор, земельный казначей и земельный контролёр кассы (landeskassenpruefer), в земельных ассоциациях Молодёжного союза существует также земельные арбитражныйе суды (landesschiedsgericht).

Районные ассоциации союзов

Высший орган районной ассоциации союза — районное общее собрание (kreismitgliderversammlung), крупных районных ассоциаций Молодёжного союза — районный съезд (kreistagung, реже — kreistag), между районными общими собраниями — районное правление, высшее должностное лицо районной ассоциации союза — районный председатель, прочие должностные лица районной ассоциации союза — заместители районного председателя, районный казначей и районный контролёр кассы (kreiskassenpruefer).

Общинные (городские, городские окружные) ассоциации союзов

Высший орган общинной (городской, городской окружной) ассоциации союза — общинное общее собрание (городское общее собрание, городское окружное общее собрание), между общими собраниями — общинное правление (городское правление, городское окружное правление), высшее должностное лицо общинной (городской, городской окружной) ассоциации союза — общинный председатель (городской председатель, городской окружной председатель), прочие должностные лица общинной (городской, городской окружной) ассоциации союза — заместители общинного председателя, общинный казначей и общинный контролёр кассы.

Учебные группы Молодёжного союза и Студенческого союза

Учебные группы Молодёжного союза и Студенческого союза могут создаваться в университетах, высших школах или специальных школах, в которых есть достаточное количество членов ХДС, Молодёжного союза или Студенческого союза.

Высший орган учебной группы — общее собрание, между общими собраниями — правление учебной группы (hochschulgruppenvorstand), высшее должностное лицо учебной группы — председатель учебной группы (hochschulgruppenvorsitzender).

Производственные группы Христианско-демократического рабочего союза

Производственные группы Христианско-демократического рабочего союза могут создаваться на предприятиях и учреждениях в которых есть достаточное количество членов ХДС или членов Христианско-демократического рабочего союза.

Высший орган производственной группы — общее собрание, между общими собраниями — правление производственной группы (betriebsgruppenvorstand), высшее должностное лицо производственной группы — председатель производственной группы (betriebsgruppenvorsitzender).

Результаты на выборах

Количество депутатов от ХДС

Количество поданных голосов

Поддержка партии на федеральных выборах 2009 года по землям: пропорциональное голосование

Поддержка партии на федеральных выборах 2013 года по землям: пропорциональное голосование

См. также

• Христианско-демократические партии в других странах
• Центристский демократический интернационал
• Европейская народная партия

Ссылки

• cdu.de
• Устав ХДС
• На съезде в третий раз за более чем 50-летнюю историю партии ожидается принятие новой основополагающей программы.