Депутат

Сюда перенаправляется запрос «Кандидат в депутаты». На эту тему нужна отдельная статья.

Медведев Д.А. и депутаты Госдумы России

Депута́т (от лат. deputatus — посланный) — лицо, выбранное группой граждан в органы власти (обычно имеют в виду законодательную/представительную власть). Депутатом можно стать при выборах по партийным спискам или выборах из списка кандидатов в округах по территориям. Задачей депутата, в общем случае, является представление интересов граждан-избирателей во властных структурах, защита их прав, закреплённых в Конституции и законах.

Почти во всех странах, получая статус депутата, выбранное лицо приобретает неприкосновенность (то есть право на защиту от уголовного или административного преследования в виде усложнённого порядка привлечения к ответственности) с тем, чтобы снизить депутатские риски.

Правовое положение парламентария определяется Конституциями, законами, регламентами, правовыми обычаями. Депутат считается представителем всего народа, а не только того избирательного округа, от которого он избран.

В большинстве стран депутаты имеют свободный мандат, однако в некоторых странах (обычно стоящих на пути построения социализма) депутаты обладают императивным мандатом. Это означает, что депутат представляет избирателей своего округа. Избиратели могут давать депутатам обязательные наказы. В случае невыполнения этих наказов может последовать отзыв депутата.

Депутат провозглашается абсолютно независимым, однако это не так, потому что обычно депутат связан партийной дисциплиной. Более того, в парламенте существуют фракции, которые также имеют свою особую дисциплину. Также имеет место такое явление, как лоббизм.

В части стран этим понятием обозначают лишь законодателей, работающих в (центральном) парламенте.

По странам

Общее

Депутатские привилегии

• парламентский индемнитет — запрещение преследования депутата за все действия, совершенные им при исполнении депутатских обязанностей: речь в парламенте, голосование, участие в комиссиях и т. д. Никто не может привлечь депутата к ответственности за эти действия даже после истечения депутатских полномочий.
• парламентский иммунитет

Специальные права

• право на вознаграждение и возмещение служебных расходов
• пенсионные льготы
• право на участие в деятельности парламента
• право депутатского запроса
• право на внеочередной приём у должностных лиц
• право законодательной инициативы
• и др.

Обязанности

• посещать все заседания парламента
• соблюдать парламентскую дисциплину
• работать в составе комитетов и комиссий
• и др.

Запреты

• участие в сделках с государственным имуществом
• участие в руководстве юридических лиц
• заниматься иной оплачиваемой деятельностью
• и др.

Россия

Статус депутата определяется Конституцией Российской Федерации, а именно ст. 97, ст. 98, Федеральными Конституционными законами, а также ФЗ от 8 мая 1994 г «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы»

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 98

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Принцип свободы мандата

• парламентарии рассматриваются как представители всего народа;
• никто не может давать парламентарию обязывающих наказов;
• отзыв парламентария избирателями невозможен.

Досрочное прекращение полномочий депутата

• письменное заявление о сложении полномочий;
• избрание депутатом иного законодательного органа;
• утрата гражданства РФ либо приобретение гражданства иного государства;
• вступление в силу обвинительного приговора суда;
• ограничение дееспособности.
• признание депутата безвестно отсутствующим либо объявление его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу

Формы деятельности депутата

• участие в заседаниях Совета Федерации и Государственной думы;
• участие в работе комитетов и комиссий палат;
• участие в выполнении поручений Совета Федерации, Государственной думы и их органов;
• участие в парламентских слушаниях;
• внесение законопроектов в Государственную думу;
• внесение парламентского запроса;
• работа с избирателями;
• обращение с вопросами к членам Правительства РФ;
• обращение к соответствующим должностным лицам и органам с требованием принять меры по пресечению нарушения соответствующих прав, свобод и законных интересов граждан.

Гарантии

Гарантии депутатам Государственной думы и членам Совета федерации:

• неприкосновенность личности;
• социальное обеспечение;
• материально-финансовое обеспечение;
• свидетельский иммунитет
• гарантии, обеспечивающие непосредственную работу парламентария.

Члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы без согласия соответствующей палаты Федерального собрания не могут быть привлечены к уголовной ответственности или административной ответственности, не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску или допросу, кроме случаев задержания на месте совершения преступления. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению генерального прокурора соответствующей палате Федерального собрания в порядке, предусмотренном в регламенте соответствующей палаты. Отказ соответствующей палаты дать согласие на лишение неприкосновенности депутата Государственной думы или члена Совета Федерации является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу и по делу об административном правонарушении.

Франция

Во Франции двухпалатный парламент.

Сенат является верхней палатой парламента Франции. Согласно ст. 24 Конституции Франции Сенат избирается всеобщим непрямым голосованием и должен обеспечивать представительство в парламенте местных территориальных общин Франции. В нынешний состав Сената входит 348 сенаторов. Сенаторы должны быть не моложе 24 лет и избираются сроком на 6 лет.

Национальное собрание или Национальная ассамблея состоит из 577 депутатов, избираемых на 5 лет в ходе прямых всеобщих выборов, проходящих в два тура.

Депутаты в других сферах

В настоящее время для сближения населения и властей производятся различные мероприятия. К примеру, уже с детского возраста знакомят школьников с избирательным правом не только на уроках, но и на других мероприятиях: создаются районные и городские Думы школьников, в которые входят кандидаты от школ и районов. Данные представители детского населения тесно взаимодействуют с органами местного самоуправления и могут влиять на различные нововведения и изменения. Данный проект оправдан, так как любой человек, участвующий в этой деятельности, получает опыт управления, согласования важных решений, а также хорошие коммуникативные навыки.

Ссылки

• Конституция Российской Федерации
• ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации»
• http://constitution.garant.ru/act/assembly/1577290/  — Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 137-ФЗ «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»