Page 1
³ñíèê ÎÍÓ ³ìåí³ ². ². Ìå÷íèêîâà. 2014. Ò. 19. Âèï. 2/2
190
Ñîëîâüёâà Î. À.
Хàðüêîâñêèé íàöèîíàëüíыé àãðàðíыé óíèâåðñèòåò èìåíè Â. Â. Дîêó÷àåâà
ЭÂÎËЮÖÈЯ È ÑÎÂÐÅМÅÍÍÎÅ ÐÀЗÂÈÒÈÅ ЗÅМÅËÜÍЫХ ÎÒÍÎШÅÍÈЙ Â ÓÊÐÀÈÍÅ
Ðåçþìå
Иññëåäîâàíы òåîðåòè÷åñêèå âîïðîñы эâîëюöèè è åå âëèÿíèå íà ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå ðàзâèòèÿ зåìåëü-
íых îòíîшåíèé è фîðìèðîâàíèÿ îòíîшåíèé ñîбñòâåííîñòè â Уêðàèíå.
Êëþ÷åâыå ñëîâà: àãðàðíàÿ ïîëèòèêà, зåìåëüíàÿ ðåфîðìà, зåìåëüíыå îòíîшåíèÿ, îòíîшåíèÿ ñîбñòâåí-
íîñòè.
Solovyova O. O.
Kharkiv National Agrarian University named after V. V. Dokuchaev
EVOLUTION AND MODERN DEVELOPMENT OF THE LAND RELATIONS IN UKRAINE
Summary
Theoretical aspects of evolution and its influence on a current state of development of the land relations and
formation of the relations of property in Ukraine are investigated.
Key words: agrarian policy, land reform, land relations, the relations of property.
УДÊ 330.34:334.021
Õóñà³íîâ Ð. Â.
Îäåñüêèé íàö³îíàëüíèé åêîíîì³÷íèé óí³âåðñèòåò
ÄÅÐЖÀÂÍÎ-ПÐÈÂÀÒÍÅ ПÀÐÒÍÅÐÑÒÂÎ Â ÑÈÑÒÅМ² ÂÈЩÎЇ ÎѲÒÈ ÓÊÐÀЇÍÈ
Дîñë³äæåíî òåîðåòè÷í³ ïèòàííÿ фîðìóâàííÿ ìåхàí³зìó äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà â ñèñòåì³
âèщîї îñâ³òè Уêðàїíè. Âèзíà÷åíî ðîëü зàêëàä³â âèщîї îñâ³òè â ïðîöåñ³ ïåðåбóäîâè åêîíîì³êè Уêðàїíè,
ïåðñïåêòèâè їх ñï³âïðàö³ з ïðèâàòíèì ñåêòîðîì åêîíîì³êè â ðàìêàх ìåхàí³зìó äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî
ïàðòíåðñòâà. Íàâåäåí³ ïåðåâàãè ìåхàí³зìó äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà äëÿ зàêëàä³â âèщîї îñâ³òè
³ ïðèâàòíîãî ñåêòîðó, íàäàíî àâòîðñüêå âèзíà÷åííÿ äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà â ñèñòåì³ âèщîї
îñâ³òè. Îбґðóíòîâàíî íåîбх³äí³ñòü àêòèâíîãî зàïðîâàäæåííÿ ìåхàí³зìó äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåð-
ñòâà â ñèñòåì³ âèщîї îñâ³òè â ðåàë³ÿх ðîзâèòêó Уêðàїíè.
Êëþ÷îâ³ ñëîâà: äåðæàâíî-ïðèâàòíå ïàðòíåðñòâî (ДПП), âèщà îñâ³òà, âèщ³ íàâ÷àëüí³ зàêëàäè, ³ííîâàö³ї,
íàóêà, ñï³âðîб³òíèöòâî, Уêðàїíà.
© Хóñà³íîâ Ð. Â., 2014
Ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè. Сèñòåìà âèщîї îñâ³òè
Уêðàїíè ïîòðåбóє ðåфîðìóâàííÿ ó ñâ³òë³ ïîñèëåí-
íÿ ãëîбàëüíîї îñâ³òíüîї êîíêóðåíö³ї ³ зðîñòàííÿ
âèìîã ñóñï³ëüñòâà äî ÿêîñò³ ï³äãîòîâêè фàх³âö³â
âèщèìè íàâ÷àëüíèìè зàêëàäàìè (äàë³ – ÂÍÇ).
Çíà÷íèìè ïåðåïîíàìè íà öüîìó шëÿхó â óìî-
âàх ïåðåбóäîâè åêîíîì³êè Уêðàїíè є: íåâ³äïîâ³ä-
í³ñòü ñòðóêòóðè ñèñòåìè âèщîї îñâ³òè ðåàë³ÿì
ãëîбàëüíîãî îñâ³òíüîãî ðèíêó; бюäæåòíèé äåф³-
öèò ф³íàíñóâàííÿ ñèñòåìè âèщîї îñâ³òè Уêðàїíè;
ñêëàäí³ñòü зàëó÷åííÿ äîäàòêîâèх ðåñóðñ³â, зîêðå-
ìà, äëÿ ïðîâåäåííÿ íàóêîâèх äîñë³äæåíü; íèзüêà
åфåêòèâí³ñòü óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèì ìàéíîì зà-
êëàä³â îñâ³òè òîщî. Îäíèì ³з äîâåäåíèх ìåхàí³з-
ì³â, щî ñïðèÿòèìå зì³í³ ñèòóàö³ї, є ìåхàí³зì äåð-
æàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà (äàë³ – ДПП). Сàìå
òîìó âïðîâàäæåííÿ òàêîãî ìåхàí³зìó, щî äîзâî-
ëèòü âèéòè âñ³é ñèñòåì³ âèщîї îñâ³òè з ñèñòåìíîї
êðèзè, àêòèâ³зóє ðîзâèòîê ïàðòíåðñüêèх â³äíîñèí
ì³æ äåðæàâîю, íàóêîю òà ïðèâàòíèì ñåêòîðîì,
äàñòü зìîãó зàêëàäàì ñèñòåìè âèщîї îñâ³òè ï³äâè-
щèòè åфåêòèâí³ñòü óïðàâë³ííÿ ìàéíîì, ñïðèÿòè-
ìå зàëó÷åííю ïîзàбюäæåòíèх êîшò³â äëÿ ðåàë³зà-
ö³ї ìàñшòàбíèх ïðîåêò³â, ï³äâèщèòü ð³âåíü ÿêîñò³
âèêëàäàííÿ ³ ïðîâåäåííÿ íàóêîâèх äîñë³äæåíü ³
â ö³ëîìó ñïðèÿòèìå àêòèâíîìó ðîзâèòêó ñèñòå-
ìè âèщîї îñâ³òè Уêðàїíè â óìîâàх êîíêóðåíòíîãî
ãëîбàëüíîãî îñâ³òíüîãî ðèíêó.
Àíàë³ç îñòàíí³õ äîñë³äæåíü ³ ïóáë³êàö³é. Âзà-
єìîä³ÿ äåðæàâè òà ïðèâàòíîãî б³зíåñó є îб’єêòîì
äîñë³äæåííÿ ÿê â³ò÷èзíÿíèх òàê ³ зàêîðäîííèх
â÷åíèх. Çîêðåìà, âèâ÷åííю òåîðåòèêî-ìåòîäîëî-
ã³÷íèх ïèòàíü ñòàíîâëåííÿ òà ðîзâèòêó äåðæàâ-
íî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà ïðèñâÿòèëè ñâîї ïðàö³
òàê³ зàêîðäîíí³ òà â³ò÷èзíÿí³ â÷åí³, ÿê Чåðåâè-
êîâ Є.Л., Єфèìåíêî Ò.². [1], Çàïàòð³íà ².Â. [2],
Âàðíàâñüêèé Â.Г. [3], Àðх³ïîâ Î.Ю., Шåâ÷óê Є.Â.
[4], Хààì Â., Êîïåíхàì Дæ. [5] òà ³íш³.
Пðîòå ó â³ò÷èзíÿí³é íàóö³ äåðæàâíî-ïðèâàò-
íîìó ïàðòíåðñòâó ïðèä³ëåíî íåäîñòàòíüî óâàãè:
б³ëüш³ñòü â÷åíèх зîñåðåäæóюòüñÿ íà àíàë³з³ ñòà-
íó ðîзâèòêó äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà â
ñфåð³ êîìóíàëüíèх ïîñëóã, òðàíñïîðòó, ðîзâèòêó
³íфðàñòðóêòóðè òîщî. Îêðåìî ³ñíóє âåëèêà ê³ëü-
ê³ñòü äîñë³äæåíü â³ò÷èзíÿíèх íàóêîâö³â щîäî
åфåêòèâíîñò³ фóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè âèщîї îñâ³-
òè, ìåхàí³зìàì ñï³âïðàö³ зàêëàä³â âèщîї îñâ³òè
з ïðèâàòíèìè ñòðóêòóðàìè òà ì³æíàðîäíèìè îð-
ãàí³зàö³ÿìè. Пðîбëåìè ðåфîðìóâàííÿ ³ ìîäåðí³-
зàö³ї ñèñòåìè âèщîї îñâ³òè, ðîë³ óí³âåðñèòåò³â â
ïðîöåñ³ ðîзâèòêó åêîíîì³êè, ïèòàííÿ ñòàíîâëåííÿ
òà фóíêö³îíóâàííÿ ãëîбàëüíîãî ðèíêó îñâ³òí³х ïî-
ñëóã зíàéшëè ñâîє â³äîбðàæåííÿ â ðîбîòàх òàêèх
â÷åíèх, ÿê Àбàíê³íà ².Â. [6], Çàхàð³í С.Â.
[7; 9], Сàöèê Â.². [8], Гðèщåíêî ².Ì. [9], Фðó-
ì³í ².Д. [10], Сàëì³ Дæ. [11].
Íàòîì³ñòü, ìàéæå íå ³ñíóє êîìïëåêñíèх äî-
ñë³äæåíü ðîë³ ДПП â ñèñòåì³ âèщîї îñâ³òè, â
ñòàíîâëåíí³ òà ðîзâèòêó êîíêóðåíòîñïðîìîæ-
íèх óí³âåðñèòåò³â, òîбòî òàêèх óí³âåðñèòåò³â,
Page 2
191
³ñíèê ÎÍÓ ³ìåí³ ². ². Ìå÷íèêîâà. 2014. Ò. 19. Âèï. 2/2
щî зìîæóòü êîíêóðóâàòè íà ãëîбàëüíèх ðèíêàх
³ бóòè ë³äåðàìè íàö³îíàëüíîãî ðèíêó îñâ³òíüî-
íàóêîâèх ïîñëóã.
Âèä³ëåííÿ íåâèð³øåíèõ ðàí³øå ÷àñòèí çàãàëü-
íîї ïðîáëåìè. Уêðàїíñüê³ ÂÍÇ ïðàêòè÷íî íå ïðåä-
ñòàâëåí³ â ì³æíàðîäíèх ðåéòèíãàх óí³âåðñèòåò³â,
зà âèêëю÷åííÿì ÷îòèðüîх óí³âåðñèòåò³â – ÊÍУ
³ì. Ò.Г. Шåâ÷åíêà, ÍÒУУ «ÊП²», ÍÒУ «ХП²» ³
Дîíåöüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó, щî óâ³-
éшëè, â³äïîâ³äíî, äî ÷åòâåðòîї, шîñòîї òà ñüîìîї
ñîòí³ ðåéòèíãó QS World University Rankings
2013/14 ð. [12]. Жîäíîãî óêðàїíñüêîãî âóзó íå-
ìàє â Àêàäåì³÷íîìó ðåéòèíãó óí³âåðñèòåò³â ñâ³-
òó (The Academic Ranking of World Universities)
³ â «Òàéìñ» (The Times Higher Education World
University Rankings), òàêà ñèòóàö³ÿ ñâ³ä÷èòü ïðî
íåäîñòàòí³é ð³âåíü ãëîбàëüíîї êîíêóðåíòîñïðî-
ìîæíîñò³ óêðàїíñüêèх âóз³â, їх ñëàбêó ïðåäñòàâ-
ëåí³ñòü â ñâ³òîâîìó íàóêîâî-îñâ³òíüîìó ïðîñòîð³
[8, ñ. 151].
Íå ìåíш ïðîбëåìíèìè є ïèòàííÿ щîäî ñòðóê-
òóðè ñèñòåìè âèщîї îñâ³òè ³ ãîñòðîãî бюäæåòíîãî
äåф³öèòó. Яê зàзíà÷àє ïðîф. Çàхàð³í С.Â., ãîëî-
âíèì ïîб³÷íèì åфåêòîì âåëèêîї ê³ëüêîñò³ ÂÍÇ,
щî фóíêö³îíóюòü â Уêðàїí³ є âåëèêà ê³ëüê³ñòü âè-
ïóñêíèê³â, ÿê³ íå ìîæóòü зíàéòè ñîб³ ðîбîòó ïî
ñïåö³àëüíîñò³, зîêðåìà, â 2013 ðîö³ íàïðàâëåííÿ
íà ðîбîòó îòðèìàëè 156 òèñ. âèïóñêíèê³â – 27,2%
â³ä зàãàëüíîї ê³ëüêîñò³, âèхîäèòü, щî ïëàòíèêè
ïîäàòê³â ñïëàòèëè зà ï³äãîòîâêó ñïåö³àë³ñò³â, â
ÿêèх äåðæàâà íå ìàє ïîòðåбè [7]. Дàíà òåíäåíö³ÿ
хàðàêòåðíà íå ëèшå äëÿ Уêðàїíè ³ âèзíà÷àєòüñÿ
ÿê «ìàñîâ³зàö³ÿ» âèщîї îñâ³òè, щî ìàє ÿê ïîзè-
òèâí³, òàê ³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè. Сèñòåìè âèщîї
îñâ³òè, зàö³êàâëåí³ ó збåðåæåíí³ ³ ðîзшèðåíí³ ñâî-
їх îбñÿã³â, â óìîâàх ñêîðî÷åííÿ àбñîëюòíîї ê³ëü-
êîñò³ àб³òóð³єíò³â ïðèðîäíèì ÷èíîì ïðàãíóòü äî
ìàêñèì³зàö³ї ÷àñòêè âèïóñêíèê³â ñåðåäí³х шê³ë,
ÿê³ âñòóïàюòü äî ÂÍÇ [13].
Òàêà ïîë³òèêà ïðèзâîäèòü äî зíåö³íåííÿ âèщîї
îñâ³òè, îñê³ëüêè б³ëüш³ñòü ÂÍÇ Уêðàїíè ïîíèзèëè
âèìîãè äî ÿê³ñíèх ïîêàзíèê³â íàâ÷àííÿ ñòóäåíò³â,
щî â ê³íöåâîìó âèïàäêó ïðèзâåëî äî зíåö³íåííÿ
äèïëîìó ïðî âèщó îñâ³òó â î÷àх ðîбîòîäàâö³â. Ìå-
хàí³зì ДПП зìîæå зì³íèòè äàíó òåíäåíö³ю, ÿêщî
ïîñèëèòè âзàєìîä³ю äåðæàâè, ïðèâàòíîãî ñåêòîðó
³ âèщèх íàâ÷àëüíèх зàêëàä³â â ïèòàííÿх фîðìó-
âàííÿ зàìîâëåííÿ íà ï³äãîòîâêó ñïåö³àë³ñò³â òà
ïîñèëåííÿ êîíòðîëю зà ÿê³ñòю їх ï³äãîòîâêè.
Íà òåïåð³шí³é ÷àñ äîñèòü ìàëî îïóбë³êîâàíèх
íàóêîâèх äîñë³äæåíü ïðèñâÿ÷åíî âèñâ³òëåííю
ïðîбëåì âïðîâàäæåííÿ ìåхàí³зìó äåðæàâíî-ïðè-
âàòíîãî ïàðòíåðñòâà â ñфåð³ îñâ³òè, зîêðåìà âèщîї
îñâ³òè, â ñòàíîâëåíí³ òà ðîзâèòêó êîíêóðåíòîñïðî-
ìîæíèх óí³âåðñèòåò³â, òîбòî òàêèх óí³âåðñèòåò³â,
щî зìîæóòü êîíêóðóâàòè íà ãëîбàëüíèх ðèíêàх
³ бóòè ë³äåðàìè íàö³îíàëüíîãî ðèíêó îñâ³òíüî-íà-
óêîâèх ïîñëóã. Âèä³ëåí³ âèщå ïèòàííÿ, à òàêîæ
â³äñóòí³ñòü ä³єâîї íîðìàòèâíî-ïðàâîâîї бàзè â ïè-
òàííÿх âèíèêíåííÿ âзàєìîâ³äíîñèí ì³æ äåðæàâîю
³ ïðèâàòíèì б³зíåñîì, â³äñóòí³ñòü äîñâ³äó òàêèх
ïàðòíåðñòâ – ñòðèìóюòü âïðîâàäæåííÿ äåðæàâíî-
ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà â ö³ëîìó ³ â ñèñòåì³ âèщîї
îñâ³òè зîêðåìà, щî îбóìîâëює àêòóàëüí³ñòü äîñë³-
äæåíü äàíîãî ïèòàííÿ зàäëÿ ñïðèÿííÿ åêîíîì³÷-
íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîзâèòêó Уêðàїíè.
Ìåòà ñòàòò³. Ìåòîю äîñë³äæåííÿ є ðîзðîбêà
òåîðåòè÷íèх îñíîâ òà ïðàêòè÷íèх ðåêîìåíäàö³é
щîäî àêòèâ³зàö³ї ìåхàí³зìó äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî
ïàðòíåðñòâà â ñèñòåì³ âèщîї îñâ³òè Уêðàїíè.
Âèêëàä îñíîâíîãî ìàòåð³àëó. Сâ³òîâèé äîñâ³ä
îäíîзíà÷íî ñâ³ä÷èòü, щî âèщà îñâ³òà ³ íàóêà ÿê
ñïåö³àë³зîâàí³ ãàëóз³ ä³ÿëüíîñò³ бåз âзàєìíîї ³í-
òåãðàö³ї ³ ò³ñíîї âзàєìîä³ї ì³æ ñîбîю, à òàêîæ з
ïðèâàòíèì ñåêòîðîì åêîíîì³êè âòðà÷àюòü ä³єзäàò-
í³ñòü ³ ñòàюòü ìåíш êîíêóðåíòîзäàòíèìè. Сàìå
òîìó â ðîзâèíóòèх êðàїíàх àêòèâíî ïðîò³êàюòü
³íòåãðàö³éí³ ïðîöåñè âзàєìîä³ї äåðæàâè ³ б³зíåñó,
íàóêè ³ ïðîìèñëîâîñò³, íàóêè ³ îñâ³òè, щî äàюòü
зíà÷íèé ñèíåðãåòè÷íèé åфåêò [4, ñ. 13-14].
Íà íàш ïîãëÿä, ñàìå â ñóòíîñò³ ïîñëóã ³ ðèíêî-
â³é í³ш³ êðèєòüñÿ îñíîâíà ñóòü зàêëàä³â ñèñòåìè
âèщîї îñâ³òè, ÿê ñïåöèф³÷íèх ³íñòèòóö³é, щî íå
ëèшå âèêîíóюòü фóíêö³ї íàäàííÿ ïîñëóã, à ³ зàäî-
âîëüíÿюòü ïîòðåбè ñóñï³ëüñòâà. Пîñëóãè зàêëàä³â
âèщîї îñâ³òè ìè â³äíîñèìî äî ñóñï³ëüíî-âàæëè-
âèх, àäæå âîíè íå ëèшå зàбåзïå÷óюòü åêîíîì³÷íó
åфåêòèâí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ зàêëàä³â âèщîї îñâ³òè, à
³ íàïðÿìó âïëèâàюòü íà ñòàíîâëåííÿ ³ ðîзâèòîê
ñóñï³ëüñòâà, шëÿхîì фîðìóâàííÿ ³íòåëåêòóàëüíîї
åë³òè. Пàðòíåðñòâî â ñóñï³ëüíèх ïîñëóãàх ñïðè-
ÿє ï³äâèщåííю åфåêòèâíîñò³ óïðàâë³ííÿ â äàí³é
ñфåð³ ³ êîíêóðåíòîзäàòíîñò³ âñ³єї åêîíîì³êè. Òàêå
ïàðòíåðñòâî: «…äîïîìàãàє óíèêíóòè ìîæëèâîãî
íåãàòèâíîãî åфåêòó â³ä âèêëю÷íîї ïðåðîãàòèâè
äåðæàâè íà âëàñí³ñòü ³ íàäàííÿ ïîñëóã, з îäí³єї
ñòîðîíè, ³ ïîâíîї ïðèâàòèзàö³ї, з ³íшîї» [14, ñ. 83].
Íà äóìêó âèêîíàâ÷îãî äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíî-
ãî фîíäó ï³äãîòîâêè êàäð³â (ÐФ) Àðæàíîâîї ².Â.:
«Уí³âåðñèòåòè âàæëèâ³. Сàìå â íèх â³äбóâàєòüñÿ
фîðìóâàííÿ ëюäñüêîãî êàï³òàëó, ÿêèé ïðàöює íà
åêîíîì³÷íèé ðîзâèòîê êðàїíè, ³ â òîìó ÷èñë³, íà
ñòàíîâëåííÿ ãëîбàëüíîї åêîíîì³êè.  óí³âåðñèòå-
òàх фîðìóєòüñÿ åë³òà, ëюäè, щî зäàòí³ âèð³шóâàòè
ïîë³òè÷í³ ³ åêîíîì³÷í³ ïèòàííÿ ÿê íà íàö³îíàëü-
íîìó, òàê ³ íà ãëîбàëüíîìó ð³âíÿх…» [15, ñ. 4].
Сфåðà ñóñï³ëüíèх ïîñëóã îñòàíí³ìè ðîêàìè хà-
ðàêòåðèзóєòüñÿ ñòð³ìêèì ðîзâèòêîì ³ ïîñèëåííÿì
її ðîë³ â ãëîбàëüí³é åêîíîì³ö³.
У ñфåð³ ñóñï³ëüíèх ïîñëóã íà òåðåíàх ЄС â ö³-
ëîìó â 2010 ðîö³ ïðàöюâàëî 65,7 ìëí. ÷îëîâ³ê àбî
29,5% зàéíÿòèх; íà íèх ïðèïàäàëî 22,1% ³íâåñ-
òèö³é ЄС-27 ³ 26,7% äîäàíîї âàðòîñò³. Ц³ öèфðè
âèщå äîêðèзîâèх 2006 ðîêó â³äïîâ³äíî íà 5, 3,
15%.  ñèëó ³íòåëåêòóàë³зàö³ї âèðîбíèöòâà, ñòà-
ð³ííÿ íàñåëåííÿ â êðàїíàх ЄС ðîëü ñóñï³ëüíèх
ïîñëóã ³ ïàðòíåðñòâà â íèх äåðæàâè ³ ïðèâàòíîãî
êàï³òàëó бóäå зðîñòàòè [16, ñ. 12, 27].
Îäíèì ³з ³íñòðóìåíò³â, щî ñïðèÿòèìóòü ñòð³ì-
êîìó ðîзâèòêó ãàëóз³ âèщîї îñâ³òè, ï³äâèщåííю
її êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ â ãëîбàëüíîìó îñâ³ò-
íüîìó ïðîñòîð³ є ³íñòèòóò äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî
ïàðòíåðñòâà.
Дåðæàâíî-ïðèâàòíå ïàðòíåðñòâî ïðåäñòàâëÿє
ñîбîю ³íñòèòóö³éíî ³ îðãàí³зàö³éíî îфîðìëåíó
âзàєìîä³ю ñóб’єêò³â ïóбë³÷íîãî óïðàâë³ííÿ ³ ïðè-
âàòíîãî ñåêòîðó íà âзàєìîâèã³äíèх óìîâàх з ìå-
òîю ïîêðàщåííÿ ÿêîñò³ íàäàííÿ ñóñï³ëüíî-âàæëè-
âèх ïîñëóã ³ ïîñèëåííÿ їх åêîíîì³÷íîї ³ ñîö³àëüíîї
åфåêòèâíîñò³. Пàðòíåðñòâî є ïîòóæíèì ³ ä³єâèì
³íñòðóìåíòîì ìîäåðí³зàö³ї äåðæàâíîãî ñåêòîðó
åêîíîì³êè, ï³äâèщåííÿ åфåêòèâíîñò³ äåðæàâíèх
âèäàòê³â зàâäÿêè âïðîâàäæåííю ðèíêîâèх ìåхà-
í³зì³â ñòèìóëюâàííÿ ãîñïîäàðñüêîї ä³ÿëüíîñò³ â
ñфåð³ ïåðåâàæíîї â³äïîâ³äàëüíîñò³ äåðæàâè. Яê
зàзíà÷àюòü íàóêîâö³ ²íñòèòóòó åêîíîì³êè òà ïðî-
ãíîзóâàííÿ ÍÀÍ Уêðàїíè, íàÿâí³ñòü ðîзâèíåíîãî
³íñòèòóö³éíîãî ñåðåäîâèщà ïàðòíåðñòâà ó ð³зíèх
äåðæàâàх є ³ñòîòíèì ÷èííèêîì їхíüîї êîíêóðåíòî-
ñïðîìîæíîñò³ [1, ñ. 5].
Íà äóìêó Бðàéëîâñüêîãî ².À.: «Çà ðàхóíîê
îб’єäíàííÿ àêòèâ³â äåðæàâè з ³íâåñòèö³éíèìè,
óïðàâë³íñüêèìè, ìîòèâàö³éíèìè òà ³íшèìè ðå-
ñóðñàìè ïðèâàòíîãî ñåêòîðà, ìîæíà äîñÿãòè ñè-
Page 3
³ñíèê ÎÍÓ ³ìåí³ ². ². Ìå÷íèêîâà. 2014. Ò. 19. Âèï. 2/2
192
íåðãåòè÷íîãî åфåêòó é зàбåзïå÷èòè ï³äâèщåííÿ
åфåêòèâíîñò³ âèêîðèñòàííÿ ïîòåíö³àëó, щî зíàхî-
äèòüñÿ ó ðîзïîðÿäæåíí³ ñóñï³ëüñòâà, äëÿ âèð³шåí-
íÿ ñîö³àëüíî âàæëèâèх зàâäàíü. Âзàєìîзàëåæí³ñòü
äâîх ñåêòîð³â âåäå äî зðîñòàю÷îї íåîбх³äíîñò³ âзà-
єìîä³ї òà êîîïåðàö³ї» [17, ñ. 15].
Сë³ä зàóâàæèòè, щî îб’єêòèâíîю îñíîâîю зà-
ïðîâàäæåííÿ ìåхàí³зìó ДПП â ãàëóз³ âèщîї îñâ³-
òè є êëю÷îâà ðîëü âèщîãî íàâ÷àëüíîãî зàêëàäó
â ðîзâèòêó ³ííîâàö³éíîї åêîíîì³êè, îêð³ì òîãî,
âèщ³ íàâ÷àëüí³ зàêëàäè є êëю÷îâèì ñóб’єêòîì
фîðìóâàííÿ ëюäñüêîãî êàï³òàëó êðàїíè, ñàìå ö³
фàêòîðè ³ âèзíà÷àюòü âзàєìíó зàö³êàâëåí³ñòü ó
ñï³âðîб³òíèöòâ³ äåðæàâíèх ³ ïðèâàòíèх íàâ÷àëü-
íèх зàêëàä³â ³ б³зíåñ-ñï³ëüíîòè, щî ðåàë³зóєòüñÿ
â ðàìêàх êîíêðåòíèх фîðì äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî
ïàðòíåðñòâà. Пîñèëåííÿ ðîë³ «³íòåëåêòóàëüíîãî
фàêòîðó» â åêîíîì³ö³ êðàїíè, êîëè óñï³х ð³зíèх
ñåêòîð³â åêîíîì³êè зàëåæèòü â³ä ÿê³ñíèх хàðàê-
òåðèñòèê зàä³ÿíîãî â íèх ëюäñüêîãî êàï³òàëó,
ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèх ³íñòèòóö³éíèх óìîâ äëÿ
³íâåñòèö³éíèх âêëàäåíü â ìåхàí³зìè фîðìóâàííÿ
³ ï³äòðèìêè ëюäñüêîãî êàï³òàëó, âèêîðèñòàííÿ
ÿêîãî зàбåзïå÷óє ³ííîâàö³éíèé ðîзâèòîê åêîíîì³-
êè, є òèìè фàêòîðàìè, щî ñïðèÿюòü àêòèâíîìó
âèêîðèñòàííю ìåхàí³зìó äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî
ïàðòíåðñòâà â óìîâàх åêîíîì³êè Уêðàїíè.
Дåðæàâíî-ïðèâàòíå ïàðòíåðñòâî âèзíàєòüñÿ бà-
ãàòüìà êðàїíàìè ³ ì³æíàðîäíèìè ³íñòèòóö³ÿìè ÿê
ä³єâèé ìåхàí³зì àêòèâ³зàö³ї åêîíîì³êè. Пðè ðîз-
ðîбö³ ³ ðåàë³зàö³ї ñòðàòåã³é ³ííîâàö³éíîãî ðîзâè-
òêó â ðîзâèíóòèх êðàїíàх Çàхîäó âàæëèâå зíà÷åí-
íÿ â³äâîäèòüñÿ ñòâîðåííю îðãàí³зàö³éíî-ïðàâîâèх
óìîâ äëÿ фîðìóâàííÿ ïàðòíåðñòâà, щî îб’єäíóюòü
â ð³зíèх êîìб³íàö³ÿх ïðèâàòí³ êîìïàí³ї, óí³âåð-
ñèòåòè, óðÿäîâ³ ñòðóêòóðè, ãðîìàäñüê³ îðãàí³зàö³ї,
ïðîфåñ³éí³ îб’єäíàííÿ, äåðæàâí³ êîìïàí³ї, îðãàíè
ðåã³îíàëüíîї âëàäè ³ íåзàëåæí³ íàóêîâî-äîñë³äí³
ñòðóêòóðè äëÿ ñï³ëüíîãî äîñÿãíåííÿ êîíêðåòíèх
íàóêîâî-òåхí³÷íèх ðåзóëüòàò³â.
Гîëëàíäñüê³ ñïåö³àë³ñòè â ãàëóз³ äåðæàâíîãî
óïðàâë³ííÿ Â. Хààì òà Дæ. Êîïåíхàì äàюòü òàêå
âèзíà÷åííÿ ДПП: «Òðèâàëà ó ÷àñ³ êîîïåðàö³ÿ ì³æ
ó÷àñíèêàìè ïðèâàòíîãî ³ äåðæàâíîãî ñåêòîð³â,
щî äîзâîëÿє їì ñï³ëüíî ðîзðîбëÿòè ïðîäóêòè òà
ïîñëóãè, à òàêîæ ðîзïîä³ëÿòè ðèзèêè, âèäàòêè ³
ðåñóðñè, ïîâ’ÿзàí³ з íàäàííÿì öèх ïðîäóêò³â òà
ïîñëóã» [5, ñ. 593-616].
Ðîñ³éñüêèé â÷åíèé Âàðíàâñüêèé Â.Г. ïðîïîíóє
òàêå òðàêòóâàííÿ ïîíÿòòÿ «äåðæàâíî-ïðèâàòíå
ïàðòíåðñòâî»: «Дåðæàâíî-ïðèâàòíå ïàðòíåðñòâî
ïðåäñòàâëÿє ñîбîю юðèäè÷íî îфîðìëåíó (ÿê ïðà-
âèëî, íà ф³êñîâàíèé òåðì³í), щî ïåðåäбà÷àє ñî³í-
âåñòóâàííÿ ³ ðîзïîä³ë ðèзèê³â, ñèñòåìó â³äíîñèí
ì³æ äåðæàâîю ³ ìóí³öèïàëüíèì óòâîðåííÿì, з
îäíîãî бîêó, òà ãðîìàäÿíàìè ³ юðèäè÷íèìè îñîбà-
ìè – з ³íшîãî, ïðåäìåòîì ÿêîї âèñòóïàюòü îб’єêòè
äåðæàâíîї òà/àбî ìóí³öèïàëüíîї âëàñíîñò³, à òà-
êîæ ïîñëóãè, щî âèêîíóюòüñÿ ³ íàäàюòüñÿ äåð-
æàâíèìè ³ ìóí³öèïàëüíèìè îðãàíàìè, îðãàí³зà-
ö³ÿìè, óñòàíîâàìè òà ï³äïðèєìñòâàìè» [3, ñ. 46].
Íàéб³ëüш ðîзïîâñюäæåíîю ³з фîðìàëüíèх є
òî÷êà зîðó íà ñóòí³ñòü ДПП ÿê íà êîíòðàêòíó óãî-
äó ì³æ äåðæàâíèì àãåíòîì ³ ïðèâàòíèì ñåêòîðîì,
ÿêå äîзâîëÿє îñòàííüîìó ïðèéìàòè ó÷àñòü â íà-
äàíí³ ñóñï³ëüíèх бëàã. Òîбòî öå фîðìà âзàєìîä³ї
б³зíåñó ³ äåðæàâè, щî ïåðåäбà÷àє âèêîðèñòàííÿ
òåхí³÷íèх, ф³íàíñîâèх òà óïðàâë³íñüêèх ðåñóðñ³â
ïðèâàòíîãî ñåêòîðó äëÿ äîñÿãíåííÿ зàäà÷, щî ïî-
ñòàâëåí³ äåðæàâîю [4, ñ. 38].
У ðàìêàх Єâðîïåéñüêîãî Сîюзó ³ñíóюòü âåëèê³
â³äì³ííîñò³ â íàö³îíàëüíèх ï³äхîäàх äî ДПП. Л³-
äåðîì â ðîзâèòêó ДПП âèзíàíà Âåëèêîбðèòàí³ÿ,
щî äîòðèìóєòüñÿ ë³бåðàëüíîї àíãëîñàêñîíñüêîї
ìîäåë³ ðîзâèòêó, äå ДПП ïîâ’ÿзàíî íà äâ³ òðåòè-
íè з äâîìà ñфåðàìè, щî â³ä³ãðàюòü êëю÷îâó ðîëü
â фîðìóâàíí³ ëюäñüêîãî êàï³òàëó – з îñâ³òîю ³
îхîðîíîю зäîðîâ’ÿ [18, ñ. 8, 10]. ДПП îòðèìàëî
ðîзïîâñюäæåííÿ â ͳìå÷÷èí³, Фðàíö³ї, ²ñïàí³ї ³
³íшèх êðàїíàх ЄС. У бàãàòüîх êðàїíàх âèðîбëåí³
íà îñíîâ³ ДПП ïîñëóãè ïðîäàюòü äåðæàâ³.
У Çåëåí³é êíèз³ ЄÊ зàïðîïîíîâàíî ðîзð³зíÿ-
òè äåðæàâíî-ïðèâàòíå ïàðòíåðñòâî êîíòðàêòíîї
ïðèðîäè – ïàðòíåðñòâà äåðæàâè ³ ïðèâàòíîãî
ñåêòîðó âèêëю÷íî íà бàз³ êîíòðàêòíèх зâ’ÿзê³â,
³ ³íñòèòóö³îíàëüíå ДПП з³ зì³шàíèì êàï³òàëîì
(äèâ. ðèñ. 1) [19, ñ. 8].
Державно-приватне партнерство
Контрактної природи
Інституціональне
Ðèñ. 1. гçíîâèäè äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà
У ïåðшîìó âèïàäêó ìîâà éäå ïðî êîíöåñ³ю, â
äðóãîìó – ïðî ñïåö³àëüíî ñòâîðюâàí³ ñòðóêòóðè
зà ó÷àñò³ äåðæàâè (â ÿêîñò³ àêö³îíåðà, ãàðàíòà
âèêîíàííÿ ñîö³àëüíèх зîбîâ’ÿзàíü) ³ ïðèâàòíîãî
êîíòðàãåíòà, щî зàбåзïå÷óє ф³íàíñóâàííÿ ³ íîó-
хàó. Дàíà êëàñèф³êàö³ÿ âêëàäàєòüñÿ â ïîíÿòòÿ
ДПП â зàãàëüíîïðèéíÿòîìó ñåíñ³ [20, ñ. 160].
Íåзâàæàю÷è íà âèзíàííÿ ö³єї фîðìè ñï³âïðà-
ö³ â зàðóб³æíèх êðàїíàх îäíèì ³з íàéâàæëèâ³шèх
³íñòðóìåíò³â ï³äâèщåííÿ íàö³îíàëüíîї êîíêóðåí-
òîзäàòíîñò³, âò³ëåííÿ ìåхàí³зì³â äåðæàâíî-ïðè-
âàòíîãî ïàðòíåðñòâà â óêðàїíñüêó ïðàêòèêó â³ä-
бóâàєòüñÿ âêðàé ïîâ³ëüíî. Íåâèð³шåí³ñòü ö³ëîãî
ïåðåë³êó ìåòîäîëîã³÷íèх ïèòàíü ïåðåхîäó äî ïàðò-
íåðñüêèх â³äíîñèí äåðæàâè ³ б³зíåñó, â³äñóòí³ñòü
äîñâ³äó òàêîãî ïàðòíåðñòâà, íåäîñêîíàë³ñòü íîðìà-
òèâíî-ïðàâîâîї бàзè, бюðîêðàòè÷í³ бàð’єðè ³ â³ä-
ñóòí³ñòü ðîзóì³ííÿ ðîë³ ДПП â ïèòàííÿх ðîзâèòêó
åêîíîì³êè êðàїíè ñòðèìóюòü àêòèâ³зàö³ю âïðî-
âàäæåííÿ ìåхàí³зìó ДПП â Уêðàїí³. Пðèéíÿòòÿ
Çàêîíó «Пðî äåðæàâíî-ïðèâàòíå ïàðòíåðñòâî»
№ 2404-VI 1 ëèïíÿ 2010 ðîêó (äàë³ – «Çàêîí ïðî
ДПП») [21] íå âèð³шèëî ³ñíóю÷³ íåóзãîäæåíîñò³ â
ïèòàííÿх ðåàë³зàö³ї ïðîåêò³â íà îñíîâ³ ДПП.
Çà îñòàíí³ 20 ðîê³â â³äбóëîñÿ зðîñòàííÿ ðîë³
âèщîї îñâ³òè. Â öüîìó êîíòåêñò³ зðîñòàє ïîïèò з³
ñòîðîíè ñòóäåíò³â òà ðîбîòîäàâö³â íà âèщ³ êâàë³-
ф³êàö³ї (ìàã³ñòåðñüêèé òà äîêòîðñüêèé ñòóïåí³) з
ïîòóæíèì ïðàêòè÷íèì êîìïîíåíòîì. Сòóäåíòè зà-
ö³êàâëåí³ â îòðèìàíí³ òàêèх зíàíü, ÿê³ зìîæóòü
äîïîìîãòè їì ï³ñëÿ зàê³í÷åííÿ âèщîãî íàâ÷àëüíî-
ãî зàêëàäó зíàéòè äîñòîéíó ðîбîòó з â³äïîâ³äíèì
ð³âíåì êîìïåíñàö³ї, à ðîбîòîäàâö³ зàö³êàâëåí³ â
зàëó÷åíí³ фàх³âö³â, щî âîëîä³юòü ñó÷àñíèìè зíà-
ííÿìè ³ ìàюòü â³äïîâ³äí³ ïðîфåñ³éí³ ³ îñîбèñò³ñí³
êîìïåòåíö³ї. ³äïîâ³äíî äî íàâåäåíèх âèщå òåí-
äåíö³é ³ âèíèêàє ïîòðåбà ó ïàðòíåðñòâ³ ó÷àñíèê³â
ðèíêó ïðàö³ òà зàêëàä³â ñèñòåìè âèщîї îñâ³òè. Пî-
ä³бíà ñï³âïðàöÿ ñïðèÿє ï³äâèщåííю åфåêòèâíîñò³
ñèñòåìè фóíêö³îíóâàííÿ зàêëàä³â âèщîї îñâ³òè,
ñïðèÿє àêòèâ³зàö³ї íàóêîâèх äîñë³äæåíü íà àê-
òóàëüí³ òåìè, щî ìîæóòü бóòè ö³êàâ³ ðåàëüíîìó
ñåêòîðó åêîíîì³êè äëÿ ïîäàëüшîãî âïðîâàäæåííÿ
ó âèðîбíè÷èé ïðîöåñ. Щå îäíîю ïåðåâàãîю ïàðò-
íåðñòâà є ìîæëèâ³ñòü ðîзä³ëåííÿ âèäàòê³â ì³æ
ó÷àñíèêàìè ïàðòíåðñòâà íà ïðîâåäåííÿ íàóêîâî-
Page 4
193
³ñíèê ÎÍÓ ³ìåí³ ². ². Ìå÷íèêîâà. 2014. Ò. 19. Âèï. 2/2
äîñë³äíèх ³ äîñë³äíî-êîíñòðóêòîðñüêèх ðîб³ò. ²ñ-
íóє ö³ëèé ðÿä фàêòîð³â, щî â³äîбðàæàюòü ïåðå-
âàãè ДПП äëÿ зàêëàä³â ñèñòåìè âèщîї îñâ³òè (äèâ.
òàбë. 1).
Òàбëèöÿ 1
Ïåðåâàãè äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà äëÿ
âèщèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ ïðèâàòíîãî ñåêòîðó
Ïåðåâàãè äëÿ âèщèõ íà-
â÷àëüíèõ çàêëàä³â:
Ïåðåâàãè äëÿ ïðèâàòíîãî
ñåêòîðó:
Çàëó÷åííÿ äîäàòêîâèх
ф³íàíñîâèх ðåñóðñ³â (ïðè-
âàòí³ ³íâåñòèö³ї) ³ ñó÷àñíîãî
ìàòåð³àëüíî-òåхí³÷íîãî
îбëàäíàííÿ.
Пðîòåêö³îí³зì ³ ï³äòðèìêà
äåðæàâè (â îñîб³ óïîâíîâà-
æåíîãî îðãàíó) â ðåàë³зàö³ї
ñï³ëüíèх ïðîåêò³â ДПП.
П³äâèщåííÿ åêîíîì³÷íîї
³ бюäæåòíîї åфåêòèâíîñò³
ïðîåêò³â.
Ìîæëèâ³ñòü зàëó÷åííÿ êðå-
äèò³â ï³ä ãàðàíò³ї äåðæàâè
äëÿ ðåàë³зàö³ї ïðîåêò³â
ДПП з óñòàíîâàìè ñèñòåìè
âèщîї îñâ³òè.
Ðîзïîä³ë ðèзèê³â ïðè ðåàë³-
зàö³ї ïðîåêò³â.
Ðîзïîä³ë ðèзèê³â â ïðîöåñ³
ðåàë³зàö³ї ³ åêñïëóàòàö³ї
ïðîåêòó.
Çàëó÷åííÿ óïðàâë³íñüêîãî ³
³íòåëåêòóàëüíîãî êàï³òàëó
ïðèâàòíîãî ñåêòîðó.
Çàëó÷åííÿ íàóêîâîãî ³
³íòåëåêòóàëüíîãî êàï³òàëó
ñåêòîðó âèщîї îñâ³òè.
Çíèæåííÿ ÷àñòêè бюäæåò-
íîãî ф³íàíñóâàííÿ, ñàìî-
îêóïí³ñòü ïåâíèх íàïðÿì-
ê³â ä³ÿëüíîñò³ ÂÍÇ.
Пðîзîð³ñòü ïðîöåäóð, ÷³òêà
ðåãëàìåíòàö³ÿ ïðîöåñó ðåà-
ë³зàö³ї ïðîåêòó.
Âèñîêà ðåïóòàö³ÿ â î÷àх
àб³òóð³єíò³â, ñòóäåíò³â òà
íàóêîâî-îñâ³òíüîї ñï³ëüíî-
òè, ì³æíàðîäíèх ïàðòíåð³â.
Пîäàòêîâ³ ï³ëüãè ïðè ðåàë³-
зàö³ї ïðîåêò³â ДПП â ñфåð³
âèщîї îñâ³òè.
П³äâèщåííÿ ðåéòèíãó ÂÍÇ
ó â³äïîâ³äíîñò³ äî êðèòåð³їâ
ì³æíàðîäíèх ³ íàö³îíàëü-
íèх ðåéòèíã³â óí³âåðñèòå-
ò³â.
П³äâèщåííÿ ðåïóòàö³ї â
ñóñï³ëüñòâ³ зàâäÿêè ñï³ëü-
íèì ïðîåêòàì з óñòàíîâàìè
âèщîї îñâ³òè.
Дîïîìîãà âèïóñêíèêàì ó
ïðàöåâëàшòóâàíí³.
Àêòèâíà ó÷àñòü ðîбîòîäàâ-
ö³â ó íàâ÷àëüíîìó ïðîöåñ³.
Îòðèìàííÿ íîâèх зíàíü ³
íîâèх «åфåêò³â» â³ä ñï³ëü-
íîї ä³ÿëüíîñò³.
Ìîæëèâ³ñòü зàëó÷åííÿ ïå-
ðåäîâèх òåхíîëîã³é ïðè ðåà-
ë³зàö³ї ñï³ëüíèх ïðîåêò³â.
Дîñòóï äî ïåðåäîâèх íàóêî-
âèх äîñë³äæåíü, ìîæëè-
â³ñòü їх àïðîбàö³ї â óìîâàх
ðèíêó.
Джåðåëî: ñêëàäåíî àâòîðîм
Åêîíîì³÷íà
ïàðòíåðñòâà â ñфåð³ îñâ³òí³х ïîñëóã ïðîÿâëÿєòüñÿ
â éîãî âò³ëåíí³ ÿê ³íñòèòóòó зàбåзïå÷åííÿ âзàєìî-
âèã³äíîї ñï³âïðàö³ äåðæàâè, б³зíåñó òà ñóñï³ëüíîãî
ñåêòîðó â ãàëóз³ â³äòâîðåííÿ ëюäñüêîãî êàï³òàëó
з ìåòîю зàбåзïå÷åííÿ óзãîäæåíîãî ³ збàëàíñîâàíî-
ãî ðîзâèòêó ðèíêó ïðàö³ ³ ðèíêó îñâ³òí³х ïîñëóã
[4, ñ. 54].
Àðх³ïîâ Î.Ю. òà Шåâ÷óê Є.Â. äàюòü òàêå âè-
зíà÷åííÿ äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà â ñфå-
ð³ îñâ³òí³х ïîñëóã: «Âзàєìîä³ÿ äåðæàâíèх îñâ³òí³х
óñòàíîâ ³ ñòðóêòóð б³зíåñó àбî íåäåðæàâíèх îñâ³ò-
í³х óñòàíîâ ³ äåðæàâè íà êîíòðàêòí³é àбî ³íñòèòó-
ö³éí³é îñíîâ³ з ìåòîю ðîзïîä³ëó ðèзèê³â, ïðèбóò-
ê³â òà ðåñóðñ³â ì³æ ñòîðîíàìè» [4, ñ. 56].
Дëÿ åфåêòèâíîãî зä³éñíåííÿ ïàðòíåðñòâà, зà-
êëàäè ñèñòåìè âèщîї îñâ³òè ïîâèíí³ ïðåäñòàâëÿ-
òè ñîбîю ïîòóæí³ íàóêîâî-íàâ÷àëüíî-âèðîбíè÷³
êîìïëåêñè, щî зäàòí³ зàïðîïîíóâàòè ðèíêó íî-
â³òí³ ðîзðîбêè. Ç ö³єю ìåòîю àâòîðàì ââàæàєòü-
ñÿ зà íåîбх³äíå ïðîâåñòè ðåфîðìóâàííÿ ê³ëüêîñò³
âèщèх íàâ÷àëüíèх зàêëàä³â êðàїíè, â ñòîðîíó їх
зìåíшåííÿ шëÿхîì îб’єäíàííÿ зà ïðèíöèïîì ñïå-
ö³àë³зàö³ї.
Сòàíîì íà ïî÷àòîê 2013-2014 íàâ÷àëüíîãî ðîêó
â Уêðàїí³ фóíêö³îíóâàëî 325 âèщèх íàâ÷àëüíèх
зàêëàä³â ²²²-²V ð³âí³â àêðåäèòàö³ї, äå íàâ÷àëîñÿ
ñóòí³ñòü äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî
1723,7 òèñ. ñòóäåíò³â [22]. Òàêà ê³ëüê³ñòü âèщèх
íàâ÷àëüíèх зàêëàä³â íå â³äïîâ³äàє ïîòðåбàì ñüîãî-
äåííÿ, êîëè зíà÷íà ÷àñòêà âèïóñêíèê³â зàãàëüíî-
îñâ³òí³х íàâ÷àëüíèх зàêëàä³â îòðèìóє âèщó îñâ³-
òó зàêîðäîíîì, à ê³ëüê³ñòü ³íîзåìíèх ñòóäåíò³â з
ðîêó â ð³ê ñóòòєâî зìåíшóєòüñÿ. Бюäæåòíèé äå-
ф³öèò ³ äåìîãðàф³÷íà êðèзà òàêîæ âíåñëè ñâîї êî-
ðåêòèâè, зîêðåìà, âíàñë³äîê зìåíшåííÿ ф³íàíñó-
âàííÿ ä³ÿëüíîñò³ ÂÍÇ з бîêó äåðæàâè ³ зìåíшåííÿ
ê³ëüêîñò³ âñòóïíèê³â äî âèщèх íàâ÷àëüíèх зàêëà-
ä³â, îñòàíí³ âèìóшåí³ ïðèéìàòè íà íàâ÷àííÿ íà
óìîâàх êîíòðàêòó âñ³х бàæàю÷èх, щî ïðèзâåëî äî
ïîã³ðшåííÿ ð³âíÿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â ³ íàäàëî
ñèñòåì³ âèщîї îñâ³òè ðèñ ìàñîâîñò³ ³ зàãàëüíîäîñ-
òóïíîñò³.
Пàðòíåðñòâî â ñфåð³ âèщîї îñâ³òè є îäíèì ³з
ä³єâèх ìåхàí³зì³â зàëó÷åííÿ äîäàòêîâîãî ф³íàí-
ñóâàííÿ â ä³ÿëüí³ñòü âèщèх íàâ÷àëüíèх зàêëàä³â.
Ìîäåë³ òàêîї âзàєìîä³ї â êîæí³é êðàїí³ ìàюòü ñâîї
îñîбëèâîñò³. Узàãàëüíåíî, зà äîñë³äæåííÿìè ðî-
ñ³éñüêèх â÷åíèх, ìåхàí³зìàìè âзàєìîä³ї äåðæàâè
з ïðèâàòíèì êàï³òàëîì ìîæíà óìîâíî âèä³ëèòè
ìîäåë³ àбî ð³зíîâèäè, щî хàðàêòåðèзóюòüñÿ ïåâ-
íèìè ðèñàìè:
1. Пàðòíåðñüêó.
2. Пàòåðíàë³ñòñüêó (æîðñòêó àбî ì’ÿêó).
3 Êîíфðîíòàö³éíó.
Пåðшó ìîäåëü хàðàêòåðèзóє â³äñóòí³ñòü òèñêó
íà ïðèâàòíèé êàï³òàë з³ ñòîðîíè äåðæàâè, íàì³ð
íàëàãîäèòè ä³àëîã, ñï³âðîб³òíèöòâî.
Дðóãó ìîäåëü â æîðñòêîìó âèãëÿä³ хàðàêòåðè-
зóє âñòàíîâëåííÿ ïîâíîãî êîíòðîëю з³ ñòîðîíè äåð-
æàâè, êîëè âîíà â ðåæèì³ äåðæàâíîãî êàï³òàë³зìó
íàïðàâëÿє ï³äïðèєìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü.  ì’ÿêîìó
âàð³àíò³ äåðæàâà íå âòðó÷àєòüñÿ â íåї ïðè óìîâ³
ïîâíîї ëîÿëüíîñò³ ïðèâàòíîãî êàï³òàëó äî âëàäè.
Уðÿä, â ñâîю ÷åðãó, ñïðèÿє êàï³òàëó, íàäàíîìó
б³зíåñ-ñòðóêòóðàìè, â éîãî ä³ÿëüíîñò³ â êðàїí³ ³
зà її ìåæàìè. Цå êîíêðåòèзóєòüñÿ ³ â ф³íàíñîâîìó
êîíòåêñò³, ³ â ãîñïîäàðñüê³é (³ íå ò³ëüêè) ïîë³òèö³.
Íàñàìê³íåöü, ã³ïîòåòè÷íî ìîæëèâèé òðåò³é,
êîíфðîíòàö³éíèé òèï âзàєìîâ³äíîñèí äåðæàâè ³
ïðèâàòíîãî êàï³òàëó – ïðè íåбàæàíí³ б³зíåñó ïðà-
öюâàòè íà óìîâàх äåðæàâíîãî ïàòåðíàë³зìó. Âî-
÷åâèäü, щî â òàêèх óìîâàх фóíêö³îíóâàííÿ êîì-
ïàí³é ìîæå зàê³í÷èòèñÿ òèì, щî êîìïàí³ÿ éäå з
ðèíêó [20, ñ. 33-34].
Сàìå â³ä òîãî, ÿêà ìîäåëü бóäå ë³äèðóю÷îю â
ñèñòåì³ ДПП â Уêðàїí³, зàëåæèòü åфåêòèâí³ñòü
âïðîâàäæåííÿ ïðîåêò³â
ïàðòíåðñòâà â ñфåð³ âèщîї îñâ³òè.
Ðîзãëÿäàю÷è ìîæëèâ³ñòü àêòèâíîãî зàïðî-
âàäæåííÿ ³íñòèòóòó äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðò-
íåðñòâà, ñë³ä ðîзãëÿíóòè ðîзïîâñюäæåí³ íà ñüî-
ãîäí³шí³é äåíü фîðìè ³ ìåхàí³зìè ДПП â îñâ³ò³.
Íàéб³ëüш ðîзïîâñюäæåíèìè íà ñüîãîäí³шí³é äåíü
фîðìàìè ³ ìåхàí³зìàìè ДПП â îñâ³ò³ ïðåäñòàâëåí³
â òàбëèö³ 2.
Сë³ä зàзíà÷èòè, щî äåÿê³ з íèх àêòèâíî âèêî-
ðèñòîâóюòüñÿ ïðîâ³äíèìè ÂÍÇ Уêðàїíè. Çîêðåìà,
б³ëüш³ñòü âèщèх íàâ÷àëüíèх зàêëàä³â ìàюòü ñâîї
бëàãîä³éí³ фîíäè, щî є àíàëîã³÷íèìè зà ³äåєю
äî åíäàâìåíò-фîíä³â (endowment) ïðîâ³äíèх óí³-
âåðñèòåò³â ñâ³òó, àëå зà ñòðóêòóðîю, ïðèíöèïàìè
óïðàâë³ííÿ ³ фîðìóâàííÿ àбñîëюòíî ð³зíÿòüñÿ.
Ç 1995 ðîêó â Íàö³îíàëüíîìó óí³âåðñèòåò³ «Êè-
єâî-Ìîãèëÿíñüêà Àêàäåì³ÿ» (äàë³ – ÍàУÊÌÀ)
фóíêö³îíóє ̳æíàðîäíèé бëàãîä³éíèé фîíä «Â³ä-
ðîäæåííÿ «Êèєâî-Ìîãèëÿíñüêîї àêàäåì³ї», äîíî-
ðàìè ÿêîãî є âèïóñêíèêè, ïðèâàòí³ êîìïàí³ї òà
³íш³ бëàãîä³éíèêè. У ðàìêàх äàíîãî фîíäó ä³є
Фîíä âèïóñêíèê³â, щî ïðàöює зà ïðèíöèïîì åí-
äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî
Page 5
³ñíèê ÎÍÓ ³ìåí³ ². ². Ìå÷íèêîâà. 2014. Ò. 19. Âèï. 2/2
194
äàâìåíòó ³ íàäàє бëàãîä³éíó äîïîìîãó àäì³í³ñòðà-
ö³ї ÍàУÊÌÀ, ïðîфåñîðñüêî-âèêëàäàöüêîìó ñêëà-
äó òà ñòóäåíòñòâó [23].
Òàбëèöÿ 2
Êëàñèф³êàö³ÿ фîðì ³ ìåõàí³çì³â ÄÏÏ
â ñфåð³ îñâ³òí³õ ïîñëóã
Ôîðìè ÄÏÏ Ìåõàí³çìè ÄÏÏ â îñâ³ò³
²íñòèòóö³éíà
- Åíäàâìåíò-фîíäè
- Фîíäè ö³ëüîâîãî êàï³òàëó
- ²íñòèòóòè ñóñï³ëüíîї ó÷àñò³
(ñóñï³ëüí³, óïðàâëÿю÷³ (êåðóю÷³),
ï³êëóâàëüí³ ³ ³íш³ ðàäè)
- Òåхíîïàðêè
- Цåíòðè òðàíñфåðó òåхíîëîã³é
- Ðåñóðñí³ öåíòðè
- Цåíòðè êîëåêòèâíîãî êîðèñòó-
âàííÿ
- Сï³ëüí³ îñâ³òí³ ñòðóêòóðè
Пðîãðàìíî-ïðîåêòíà
(êîíòðàêòíà)
- Сòèïåíä³àëüí³ ïðîãðàìè
- Гðàíòè
- Êîíöåñ³ї
- Дîâãîñòðîêîâà îðåíäà
- ²íâåñòèö³éí³ êîíòðàêòè
- Îñâ³òí³ âàó÷åðè
- Îñâ³òí³ êðåäèòè
- Сòàæóâàííÿ ñòóäåíò³â íà ï³äïðè-
єìñòâàх з ìàéбóòí³ì ïðàöåâëàшòó-
âàííÿì
Джåðåëî: [4, ñ. 56]
Д³єâèìè є òàêîæ ìåхàí³зìè зàëó÷åííÿ ф³íàí-
ñóâàííÿ äëÿ âèêîíàííÿ íàóêîâèх òà íàóêîâî-òåх-
í³÷íèх ðîб³ò íà зàìîâëåííÿ ï³äïðèєìíèöüêîãî
ñåêòîðó.
Яê зàзíà÷åíî ó âèäàíí³ ÎÅСÐ «OECD Science,
Technology and Industry Scoreboard 2013», íàé-
êðàщ³ фóíäàìåíòàëüí³ äîñë³äæåííÿ âèêîíóюòüñÿ
â óí³âåðñèòåòàх òà äåðæàâíèх íàóêîâî-äîñë³äíèх
îðãàí³зàö³ÿх. Âñüîãî âèòðàòè íà äîñë³äæåííÿ ³ ðîз-
ðîбêè â ñèñòåì³ âèщîї îñâ³òè ñêëàëè 0,4% ÂÂП êðà-
їí ÎÅСÐ ³ зб³ëüшóюòüñÿ ïðîòÿãîì îñòàíí³х äåñÿòè
ðîê³â. Уðÿä ìàє äâà îñíîâí³ ðåæèìè ïðÿìîãî ф³-
íàíñóâàííÿ äîñë³äæåíü ³ ðîзðîбîê: ³íñòèòóö³éíèé
òà íà îñíîâ³ ïðîåêò³â. ²íñòèòóö³éíå ф³íàíñóâàííÿ
ìîæå äîïîìîãòè зàбåзïå÷èòè ñòàб³ëüíå ф³íàíñóâàí-
íÿ íàóêîâèх äîñë³äæåíü íà äîâãîñòðîêîâèé ïåð³îä,
â òîé ÷àñ ÿê ф³íàíñóâàííÿ íà îñíîâ³ ïðîåêòíîãî
ï³äхîäó ñïðèÿє êîíêóðåíö³ї ³ äîñÿãíåííю ñòðàòå-
ã³÷íèх ö³ëåé. У òàêèх êðàїíàх ÿê Дàí³ÿ, ²зðàїëü,
Íîâà Çåëàíä³ÿ, Àâñòð³ÿ ³ ͳìå÷÷èíà, ³íñòèòóö³éíå
ф³íàíñóâàííÿ є îñíîâíèì ìåхàí³зìîì, â òîé ÷àñ ÿê
Бåëüã³ÿ òà Êîðåÿ â îñíîâíîìó ïîêëàäàòèñÿ íà ф³-
íàíñóâàííÿ ïðîåêòó [24, ñ. 102].
Яê зàзíà÷àюòü ðîñ³éñüê³ â÷åí³, äåðæàâíî-
ïðèâàòíå ïàðòíåðñòâî зàбåзïå÷óє ìåхàí³зì зàëó-
÷åííÿ ïðèâàòíèх ³íâåñòèö³é â ðîзâèòîê îñâ³òí³х
óñòàíîâ, íå äàю÷è ïðè öüîìó ïðàâà зä³éñíюâàòè
ïðèâàòèзàö³ю óñòàíîâ, òèì ñàìèì ñòâîðює óìîâè
äëÿ âзàєìíîãî ³íòåðåñó äåðæàâè ³ б³зíåñó. Îñî-
бëèâ³ñòю ДПП є òå, щî ï³äïðèєìíèöüêîìó ñåêòî-
ðó ïåðåäàєòüñÿ íå âëàñí³ñòü, ÿêà íàëåæèòü äåð-
æàâ³, à ëèшå ïðàâî íà óïðàâë³ííÿ âëàñí³ñòю ³ її
âèêîðèñòàííÿ â ³íòåðåñàх âèð³шåííÿ êîíêðåòíîї
зàäà÷³ [4, ñ. 32].
Çíà÷íîю ïåðåïîíîю íà шëÿхó àêòèâ³зàö³ї ДПП
є òå, щî б³ëüш³ñòü âèðîбíè÷èх ïîòóæíîñòåé â³-
ò÷èзíÿíèх ï³äïðèєìñòâ є зàñòàð³ëèìè, ðåñóðñè
ï³äïðèєìíèöüêîãî ñåêòîðó îð³єíòîâàí³ â зíà÷í³é
ì³ð³ íà зàêóï³âëю îбëàäíàííÿ ³ íîâ³òí³х ðîзðîбîê
(ïðîãðàìíå зàбåзïå÷åííÿ òîщî) зà êîðäîíîì, ïðè
öüîìó, ïðîïîíîâàí³ ñèñòåìîю îñâ³òè ïåðåäîâ³ ðîз-
ðîбêè ïåðåâàæíî зàòðåбóâàí³ зàêîðäîííèìè êîì-
ïàí³ÿìè ³ óñòàíîâàìè. Òîбòî ó÷àñíèêè ДПП íå
ìîæóòü зíàéòè ñï³ëüíîї òî÷êè äîòèêó, щî òàêîæ
ïîâ’ÿзàíî ³з ³ñíóю÷îю ³íфîðìàö³éíîю зàêðèò³ñòю
íàóêîâèх ðîзðîбîê âèщèх íàâ÷àëüíèх зàêëàä³â,
âíàñë³äîê íåâì³ííÿ ïðîâîäèòè ä³єâó ³íфîðìàö³éíó
ïîë³òèêó êåð³âíèêàìè îñâ³òí³х óñòàíîâ.  Уêðàїí³
є ïðèêëàäè óñï³шíîї ä³ÿëüíîñò³ âèщèх íàâ÷àëü-
íèх зàêëàä³â â íàïðÿìêó òðàíñфåðó òåхíîëîã³é ³
ïîïóëÿðèзàö³ї íàóêîâèх ðîзðîбîê.
Пîêàзîâèì ïðèêëàäîì є Îäåñüêèé íàö³îíàëü-
íèé óí³âåðñèòåò ³ì. ².². Ìå÷íèêîâà (äàë³ – ÎÍУ),
ÿêèé â ðàìêàх íàóêîâî-äîñë³äíîї ÷àñòèíè óí³âåð-
ñèòåòó îб’єäíàâ â³ää³ë з ïèòàíü ³íòåëåêòóàëüíîї
âëàñíîñò³, â³ää³ë ³ííîâàö³é ³ òðàíñфåðó òåхíîëîã³é
òà Цåíòð «²ííîâàö³éíèé îф³ñ», ÿêèé бóëî ñòâîðå-
íî â ðåзóëüòàò³ ó÷àñò³ ÎÍУ ó ïðîãðàì³ ÒEMPUS
«Уí³âåðñèòåòè äëÿ ³ííîâàö³é». Ç ìåòîю ðåêëàìó-
âàííÿ òà êîìåðö³àë³зàö³ї зàâåðшåíèх ðîзðîбîê
ÎÍУ зä³éñíåíî âèäàííÿ «²ííîâàö³éí³ ðîзðîбêè
Îäåñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó», â ÿêîìó
âñ³ зàö³êàâëåí³ ñòîðîíè зìîæóòü зíàéòè ³íфîðìà-
ö³ю щîäî íàóêîâèх òà íàóêîâî-äîñë³äíèх ðîзðîбîê
â÷åíèх ÎÍУ, â³äîìîñò³ ïðî ðîзðîбêè óí³âåðñèòå-
òó, ÿê³ зàхèщåí³ ïàòåíòàìè Уêðàїíè íàäàí³ òàêîæ
Åêñïåðòí³é Ðàä³ ДП «Уêðàїíñüêèé ³íñòèòóò ïðî-
ìèñëîâîї âëàñíîñò³» äëÿ ðîзì³щåííÿ â бàз³ äàíèх
«Пåðñïåêòèâí³ âèíàхîäè Уêðàїíè» [25].
У ñâîю ÷åðãó, îñíîâíèìè òðóäíîщàìè â òðàíñ-
фåð³ òåхíîëîã³é òà êîìåðö³àë³зàö³ї íàóêîâî-òåхí³÷-
íèх òà òåхíîëîã³÷íèх ðîзðîбîê âèщèх íàâ÷àëüíèх
зàêëàä³â є òå, щî âîíè, ÿê ïðàâèëî, íå äîâåäåí³ äî
ïðîìèñëîâîãî зðàзêà òà íà íèх â³äñóòíÿ â³äïîâ³ä-
íà òåхí³÷íà òà òåхíîëîã³÷íà äîêóìåíòàö³ÿ.
Чåðåз â³äñóòí³ñòü â Уêðàїí³ íàóêîâîї бàзè з
åêñïåðèìåíòàëüíèì âèðîбíèöòâîì
б³ëüш³ñòü ³ííîâàö³éíèх ðîзðîбîê зàëèшàєòüñÿ íà
ð³âí³ ëàбîðàòîðíèх ðåзóëüòàò³â òà ëàбîðàòîðíèх
зðàзê³â. Íà äóìêó â÷åíèх, ÂÍÇ ìàюòü äîñòàòí³é
³ííîâàö³éíèé ³ íàóêîâèé ïîòåíö³àë, êëю÷îâà ïðî-
бëåìà їх ³ííîâàö³éíîї ³ íàóêîâî-òåхí³÷íîї ä³ÿëü-
íîñò³ ïîëÿãàє íå ó â³äñóòíîñò³ ³ííîâàö³éíèх íà-
óêîâèх ðîзðîбîê, à â ïåðåâîä³ фóíäàìåíòàëüíèх
³ííîâàö³é íà ð³âåíü ïðèêëàäíèх ³ òåхíîëîã³÷íèх
ðîзðîбîê, щî îðãàí³зîâàí³ íà ìîâ³, зðîзóì³ë³é б³з-
íåñó ³ ñóñï³ëüñòâó [26, ñ. 15].
Òàêèì ÷èíîì, âèзíà÷åííÿ äåðæàâíî-ïðèâàòíî-
ãî ïàðòíåðñòâà ó ñèñòåì³ âèщîї îñâ³òè â êîíòåêñò³
äàíîї ñòàòò³ ðîзóì³єòüñÿ íàìè ÿê ñï³ëüíà ³ ïîãî-
äæåíà ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâè ³ ïðèâàòíîãî б³зíåñó,
щî íàïðàâëåíà íà àêòèâ³зàö³ю ðîзâèòêó ³íñòèòó-
ö³é âèщîї îñâ³òè êðàїíè, ïîñèëåííÿ åêîíîì³÷íîї
ñïðîìîæíîñò³ íàâ÷àëüíèх зàêëàä³â, ï³äâèщåí-
íÿ ð³âíÿ ф³íàíñîâîãî ³ ñîö³àëüíîãî зàбåзïå÷åííÿ
ñóб’єêò³â îñâ³òíüî-íàóêîâîãî ïðîöåñó, äîñÿãíåííÿ
ïîñòàâëåíèх ö³ëåé ïðèâàòíîãî б³зíåñó â ïðîöåñ³
ïàðòíåðñòâà, ðîзïîä³ë ìîæëèâèх åêîíîì³÷íèх ³
ñîö³àëüíèх ðèзèê³â ³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ì³æ ó÷àñ-
íèêàìè äàíîãî ïàðòíåðñòâà.
Âèñíîâêè ³ ïðîïîçèö³ї. Â óìîâàх ðèíêîâîї åêî-
íîì³êè òà ïåðåхîäó äî ìîäåë³ «åêîíîì³êè зíàíü»
ñèñòåìà âèщîї îñâ³òè ñòàє ëîêîìîòèâîì зì³í.
Сèñòåìí³ êðèзè, ïðîãàëèíè â ìåхàí³зìàх äåð-
æàâíîãî òà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ, бðàê ф³-
íàíñîâèх ðåñóðñ³â ïðèзâåëè äî зíà÷íîãî зàíåïàäó
ñóб’єêò³â ñèñòåìè âèщîї îñâ³òè, зîêðåìà âèщèх
íàâ÷àëüíèх зàêëàä³â. Дåðæàâà, ÿê ³ ðàí³шå, бóäå
â³ä³ãðàâàòè ïðîâ³äíó ðîëü ó âñ³х åêîíîì³÷íèх
ïðîöåñàх, щî â³äбóâàюòüñÿ â êðàїí³, â òîé ñàìèé
÷àñ, â³äêðèò³ñòü ðèíê³â ³ ïðîöåñè ãëîбàë³зàö³ї âè-
ìàãàюòü â³ä íåї íàëàãîäæåííÿ ò³ñíîї âзàєìîä³ї з
ïðåäñòàâíèêàìè ïðèâàòíîãî б³зíåñó äëÿ äîñÿã-
íåííÿ б³ëüшîї åфåêòèâíîñò³. Âèзíàíîю ó âñüîìó
ñâ³ò³ фîðìîю òàêîї âзàєìîä³ї є äåðæàâíî-ïðèâàò-
íå ïàðòíåðñòâî.
ïåðåâàæíà
Page 6
195
³ñíèê ÎÍÓ ³ìåí³ ². ². Ìå÷íèêîâà. 2014. Ò. 19. Âèï. 2/2
Íà íàшó äóìêó, îñíîâíîю ìåòîю âïðîâàäæåí-
íÿ äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà â ñèñòåì³ âè-
щîї îñâ³òè є ï³äâèщåííÿ ф³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî,
ìàòåð³àëüíî-òåхí³÷íîãî, ³íòåëåêòóàëüíîãî ð³âíÿ
зàêëàä³â âèщîї îñâ³òè òà ïîñèëåííÿ ïðîöåñó ³íòå-
ãðàö³ї íàâ÷àëüíèх зàêëàä³â з íàóêîâèìè ³ ï³äïðè-
єìíèöüêèìè ñòðóêòóðàìè äëÿ äîñÿãíåííÿ ñò³éêî-
ãî åêîíîì³÷íîãî зðîñòàííÿ ñóб’єêò³â ïàðòíåðñòâà,
ïîñèëåííÿ ì³æíàðîäíîї êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³
³ ìîäåðí³зàö³ї åêîíîì³êè êðàїíè â ö³ëîìó.
Âðåãóëюâàííÿ ³ñíóю÷èх íåóзãîäæåíîñòåé ³ íà-
ÿâí³ñòü ïîë³òè÷íîї âîë³ íà íàéâèщîìó äåðæàâíî-
ìó ð³âí³ зäàòí³ ïîäîëàòè ³ñíóю÷³ ïåðåïîíè, щî
ñòîÿòü íà шëÿхó àêòèâíîãî âïðîâàäæåííÿ äåðæàâ-
íî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà â ñèñòåì³ âèщîї îñâ³òè
Уêðàїíè.
Ñïèñîê ë³òåðàòóðè:
Дåðæàâíî-ïðèâàòíå ïàðòíåðñòâî â ñèñòåì³ ðåãóëюâàííÿ åêîíîì³êè : ìîíîãðàф³ÿ / [Єфèìåíêî Ò.²., Чåðåâèêîâ Є.Л.,
Пàâëюê Ê.Â. òà ³í.] . зà зàã. ðåä. ÷ë.-êîð. ÍÀÍУ Ò.².Єфèìåíêî . ÍÀÍ Уêðàїíè, ²í-ò åêîí. òà ïðîãíîзóâ. – Ê., 2012. –
372 ñ.
Фàêòîðè ìàêðîåêîíîì³÷íîї íåñòàб³ëüíîñò³ â ñèñòåì³ ìîäåëåé åêîíîì³÷íîãî ðîзâèòêó : êîë. ìîíîãð. / зà ðåä. ä-ðà åêîí.
íàóê Ì.². Сêðèïíè÷åíêî. ÍÀÍ Уêðàїíè, ²í-ò åêîí. òà ïðîãíîзóâ. – Ê., 2012. – 720 ñ.
Âàðíàâñêèé Â.Г. Гîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîå ïàðòíåðñòâî: íåêîòîðыå âîïðîñы òåîðèè è ïðàêòèêè // Ìèðîâàÿ эêîíîìèêà
è ìåæäóíàðîäíыå îòíîшåíèÿ, 2011. – № 9. – С. 41-50.
Àðхèïîâ À.Ю., Шåâ÷óê Å.Â. Гîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîå ïàðòíåðñòâî êàê èíñòèòóò ìîäåðíèзàöèè ñфåðы îбðàзîâàòåëüíых
óñëóã: ìåæäóíàðîäíыé è îòå÷åñòâåííыé îïèò : ìîíîãðàфèÿ / À.Ю. Àðхèïîâ, Å.Â. Шåâ÷óê. – Ì. : Âóзîâñêàÿ êíèãà,
2013. – 196 ñ.
Van Ham, Hans, and Joop Koppenjan. Buildung Public-private partnerships: assessing and managing risks in port
development. 2001. – P. 593-616.
Àбàíêèíà И. Â., Àбàíêèíà Ò. Â. Ìåñòî âóзîâ â íîâîé эêîíîìèêå: ñòðàòåãèè è óãðîзы // Îòå÷åñòâåííыå зàïèñêè, 2013. –
Ò. 4, № 55. – С. 171-181.
Çàхàðèí С.Â. Íóæíî ëè ïîãîëîâíîå âыñшåå îбðàзîâàíèå? // «Çåðêàëî íåäåëè. Уêðàèíà». – 25.04.2014 / [Åëåêòðîííèé
ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó : http://gazeta.zn.ua.
Сàöèê Â. И. Дåòåðìèíàíòы ãëîбàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîбíîñòè óíèâåðñèòåòîâ: â ïîèñêàх эффåêòèâíîé ñòðàòåãèè ðàз-
âèòèÿ âыñшåãî îбðàзîâàíèÿ íà Уêðàèíå // Âîïðîñы îбðàзîâàíèÿ, 2014. – № 1. – С. 134-161.
Åêîíîì³÷í³ àñïåêòè ïðîбëåì ðîзâèòêó âèщîї îñâ³òè â Уêðàїí³ : ìîíîãðàф³ÿ / зà зàã. ðåä. ä-ðà åêîí. íàóê, ïðîф., ÷ë.-
êîð. ÍÀПÍ Уêðàїíè ².Ì. Гðèщåíêà. – Хìåëüíèöüêèé : ХÍУ, 2010. – 478 ñ.
10. Фðóìèí И. Д., Лîÿëêà П. Ê., Êàðíîé Ì., Òèëàê Дæ., Дîбðÿêîâà Ì. С., Ðîíã Â. Ìàññîâîå ðàñïðîñòðàíåíèå âыñшåãî
îбðàзîâàíèÿ â ñòðàíàх БÐИÊ //  êí.: Фåäåðàëüíыé ñïðàâî÷íèê. Îбðàзîâàíèå â Ðîññèè Ò. 9. Ì.: Изäàòåëüñêèé öåíòð
«Пðåзèäåíò», 2013. – С. 203-212.
11. The Road to Academic Excellence: The Making of World-Class Research Universities / Ed. by P. G. Altbach, J. Salmi.
Washington: TheWorldBank, 2011.
12. QS World University Rankings [Electronic Resource]. – Mode of access : http://www.topuniversities.com/university-
rankings/world-university-rankings.
13. Àíàë³òè÷íà зàïèñêà «Гëîбàëüí³ òåíäåíö³ї ³ ïðîбëåìè ðîзâèòêó îñâ³òè: íàñë³äêè äëÿ Уêðàїíè» [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. –
Ðåæèì äîñòóïó : http://www.niss.gov.ua/articles/1537/.
14. Blahó A. Some Aspects of European Economic Area and Competitiveness // Society and Economy, 2005. – Vol. № 27,
№ 1. – P. 83.
15. Àðæàíîâà И. Â. Фîðìèðîâàíèå ïàðòíåðñòâ è ñîзäàíèå óñëîâèé äëÿ ðàзâèòèÿ óíèâåðñèòåòîâ // Âåñòíèê ìåæäóíàðîä-
íых îðãàíèзàöèé, 2010. – Ò. 5, № 3. – С. 4-11.
16. Mapping evolutions in Public Services in Europe: towards increased knowledge of industrial relations. Cambridge : СÅÅÐ,
2013, May. – P. 12, 27.
17. Бðàéëîâñüêèé ².À. Дåðæàâíî-ïðèâàòíå ïàðòíåðñòâî ÿê óãîäà ïðî âзàєìí³âèãîäè / ².À. Бðàéëîâñüêèé // Íàóêîâ³ зà-
ïèñêè Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îñòðîзüêà àêàäåì³ÿ». Сåð³ÿ «Åêîíîì³êà» : зб³ðíèê íàóêîâèх ïðàöü / ðåä.
êîë. : ².Д. Пàñ³÷íèê, Î.². Дåì’ÿí÷óê. – Îñòðîã : Âèäàâíèöòâî Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îñòðîзüêà àêàäåì³ÿ»,
2013. – Âèïóñê 24. – С. 15-18.
18. Public-Private Partnerships in Europe – before and during the Recent Financial Crisis / Kappeler A., Nemoz M. Luxemburg:
European Investment Bank, 2010. – July. – P. 8, 10.
19. Green Paper on Public-Private Partnerships and Community Law on Public Contracts and Concessions. Brussels,
30.04.2004. – P. 8.
20. Êëèíîâà Ì.Â. Òåîðèÿ è ïðàêòèêà ïàðòíåðñòâà ãîñóäàðñòâà è ÷àñòíîãî êàïèòàëà â åâðîïåéñêèх ñòðàíàх : äèñ. … äîê-
òîðà эêîí. íàóê : 08.00.14 : зàщèщåíà 20.05.14 / Êëèíîâà Ìàðèíà Âèëåíèíîâíà. – Ì., 2014. – 383 ñ.
21. Пðî äåðæàâíî-ïðèâàòíå ïàðòíåðñòâî [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ] : Çàêîí Уêðàїíè [ïðèéíÿòèé Âåðхîâíîю Ðàäîю 01 ëèïíÿ
2010 ð. № 2404-VI]. – Ðåæèì äîñòóïó : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2404-17.
22. Сòàòèñòè÷í³ äàí³ ïðî âèщ³ íàâ÷àëüí³ зàêëàäè Уêðàїíè [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó : http://www.ukrstat.
gov.ua.
23. Âèïóñêíèêè ïîâåðòàюòüñÿ äî ñò³í Alma Mater [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó : http://alumni.ukma.kiev.ua/
projects.html.
24. OECD (2013), OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2013, OECD Publishing [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðå-
æèì äîñòóïó : http://dx.doi.org/10.1787/sti_scoreboard-2013-en.
25. Дðàãóíîâñüêà Î.². Âïðîâàäæåííÿ ³ííîâàö³é ÿê êëю÷îâà ä³ÿëüí³ñòü óí³âåðñèòåòó [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äî-
ñòóïó : http://innocentre.onu.edu.ua.
26. Шåðåãè Ф.Э., Êëю÷àðåâ Г.À. Пàðòíåðñêîå âзàèìîäåéñòâèå êîìïàíèé, âóзîâ è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèх îðãàíèзàöèé
äëÿ ðåàëèзàöèè íàó÷íых ïðîãðàìì è èííîâàöèîííîãî ïðîèзâîäñòâà. (Êîíöåïòóàëüíàÿ ïðîãðàììà è ìåòîä ñîöèîëîãè-
÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ) : ìåòîä. ïîñîб. ïî ïðèêëàäíîé ñîöèîëîãèè äëÿ ñîöèîëîãè÷åñêèх фàêóëüòåòîâ óíèâåðñèòåòîâ.
Âыïóñê 4 / Ф.Э. Шåðåãè, Г.À. Êëю÷àðåâ. – Ì. : ЦСПèÌ, 2013. – 211 ñ.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Page 7
³ñíèê ÎÍÓ ³ìåí³ ². ². Ìå÷íèêîâà. 2014. Ò. 19. Âèï. 2/2
196
УДÊ 330.1(477)
×åðëåíÿê ². ².
Êóðåé Î. À.
Уæãîðîäñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò
ÊÎÍÑÒÐÓÊÒÈÂÍÈЙ ПÎÒÅÍÖ²ÀË ÊÎÍÖÅПÒ²Â
ÊÎÍÊÓÐÅÍÒÎÑПÐÎМÎЖÍÎÑÒ² ÊÐÀЇÍÈ ÒÀ ÅÊÎÍÎМ²ÊÈ
У ñòàòò³ ïðîàíàë³зîâàí³ òà óзàãàëüíåí³ íàÿâí³ â ñó÷àñí³é åêîíîì³÷í³é äóìö³ ï³äхîäè äî òðàêòóâàííÿ ïîíÿò-
òÿ êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ êðàїíè. Âèзíà÷åí³ îñíîâí³ äåòåðì³íàíòè êîíöåïò³â «êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü
êðàїíè» òà «êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü åêîíîì³êè». Дîñë³äæåíà ðîëü ñòðóêòóðíèх ñêëàäîâèх ó фîðìóâàíí³
êóìóëÿòèâíîãî åфåêòó ³íòåãðàëüíîї êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ êðàїíè.
Êëþ÷îâ³ ñëîâà: êîíêóðåíòíà бîðîòüбà, êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü êðàїíè, êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü
åêîíîì³êè, ìîäåëü åêîíîì³÷íîãî ðîзâèòêó, ì³æíàðîäíà êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü.
Ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè. Сòðóêòóðíî-фóíêö³î-
íàëüí³ êîìïîíåíòè óêðàїíñüêîї åêîíîì³êè â ö³-
ëîìó òà â³ò÷èзíÿí³ åêîíîì³÷í³ àãåíòè зîêðåìà íå
ìîæóòü ïîêè щî зàâîëîä³òè àäåêâàòíèìè ïîзèö³ÿ-
ìè ó ì³æíàðîäíîìó ïîä³ë³ ïðàö³. Цå íà ñó÷àñíîìó
ïîñòêðèзîâîìó åòàï³ ðîзâèòêó ñâ³òîâîї åêîíîì³êè
зíà÷íî îбóìîâëює зàëåæí³ñòü Уêðàїíè â³ä êîëè-
âàíü ñâ³òîâîї åêîíîì³÷íîї êîí’юíêòóðè. Дî òîãî
æ íîâ³òí³ «êðèзà ïîñòà÷àííÿ» åíåðãîðåñóðñ³â òà
«êðèзà збóòó», ÿê³ îбóìîâëåí³ зîâí³шíüîïîë³òè÷-
íèìè фàêòîðàìè, äàë³ ïîã³ðшóюòü ïåðñïåêòèâè
òðàäèö³éíèх åêñïîðòîîð³єíòîâàíèх ñåãìåíò³â íà-
ö³îíàëüíîї åêîíîì³êè: ìåòàëóðã³ї, х³ì³÷íîї ïðî-
ìèñëîâîñò³, ìàшèíîбóäóâàííÿ. Ц³ фàêòè åêî-
íîì³÷íîãî «íåäîðîзâèòêó» щå ðàз зàñâ³ä÷óюòü:
ñèðîâèííî îð³єíòîâàíà åêñïîðòíà ìîäåëü åêîíî-
ì³êè, ÿêà ñïèðàëàñÿ íà êîíêóðåíòí³ ïåðåâàãè,
щî âèíèêàëè зíà÷íîю ì³ðîю зàâäÿêè äåшåâèзí³
åíåðãåòè÷íèх ³ òðóäîâèх ðåñóðñ³â, ñüîãîäí³ âæå
êðèòè÷íî бåзïåðñïåêòèâíà. Цÿ íèзüêîфàêòîðíà
ìîäåëü êîíêóðåíö³ї âèêîðèñòîâóєòüñÿ ñóòî äëÿ
збàãà÷åííÿ ф³íàíñîâèх-ïðîìèñëîâèх ãðóï àф³ë³-
éîâàíèх з «îë³ãàðхàòîì», à íå äëÿ ðîзшèðåííÿ
âíóòð³шíüîãî íàö³îíàëüíîãî ðèíêó, óìîâ ïîñè-
ëåííÿ 5-ãî òåхíîëîã³÷íîãî óêëàäó òà ïåðåäóìîâ
ðîзâèòêó â ëîí³ íàö³îíàëüíîї åêîíîì³êè зîí ðîñ-
òó âèðîбíèöòâ 6-ãî ³ 7-ãî òåхíîëîã³÷íèх óêëàä³â.
Íèзüêîфàêòîðíà ìîäåëü êîíêóðåíö³ї щå äîíåäàâ-
íà ïðè ï³äòðèìö³ ïðîïàãàíäè «îë³ãàðх³â» ñòâîðю-
âàëà ³ëюз³ю ì³æíàðîäíîї êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñ-
ò³ íàö³îíàëüíîї åêîíîì³êè òà ³ëюз³ю óñï³шíîñò³
îбðàíîї åêîíîì³÷íîю òà ïîë³òè÷íîю âëàäîю êðà-
їíè ìîäåë³ ìîäåðí³зàö³ї. Сàìå öÿ ³ëюз³ÿ ãàëüìóє
âèð³шåííÿ êëю÷îâèх ñèñòåìíèх ñóïåðå÷íîñòåé ³
фîðñóâàííю зóñèëü щîäî ñòðóêòóðíèх зðóшåíü.
Сüîãîäí³ â³äêëàäàííÿ ñòðóêòóðíî-фóíêö³îíàëüíîї
ïåðåбóäîâè åêîíîì³êè, ïðîâåäåíîї â êîåâîëюö³ї з
ðîзâ’ÿзàííÿì ñèñòåìíèх ñóïåðå÷íîñòåé ðåñóðñíîãî
© Чåðëåíÿê ². ²., Êóðåé Î. À. 2014
Õóñàèíîâ Ð. Â.
Îäåññêèé íàöèîíàëüíыé эêîíîìè÷åñêèé óíèâåðñèòåò
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎ-ЧÀÑÒÍÎÅ ПÀÐÒÍÅÐÑÒÂÎ
 ÑÈÑÒÅМÅ ÂЫÑШÅÃÎ ÎБÐÀЗÎÂÀÍÈЯ ÓÊÐÀÈÍЫ
Ðåçþìå
Иññëåäîâàíы òåîðåòè÷åñêèå âîïðîñы фîðìèðîâàíèÿ ìåхàíèзìà ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà â
ñèñòåìå âыñшåãî îбðàзîâàíèÿ Уêðàèíы. Îïðåäåëåíà ðîëü ó÷ðåæäåíèé âыñшåãî îбðàзîâàíèÿ â ïðîöåññå
ïðåîбðàзîâàíèé эêîíîìèêè Уêðàèíы, ïåðñïåêòèâы èх ñîòðóäíè÷åñòâà ñ ÷àñòíыì ñåêòîðîì эêîíîìèêè
â ðàìêàх ìåхàíèзìà ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà. Пðèâåäåíы ïðåèìóщåñòâà ìåхàíèзìà ãîñó-
äàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà äëÿ ó÷ðåæäåíèé âыñшåãî îбðàзîâàíèÿ è ÷àñòíîãî бèзíåñà, ïðèâåäåíî
àâòîðñêîå îïðåäåëåíèå ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà â ñèñòåìå âыñшåãî îбðàзîâàíèÿ. Îбîñíîâàíà
íåîбхîäèìîñòü àêòèâíîãî âíåäðåíèÿ ìåхàíèзìà ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà â ñèñòåìå âыñшåãî
îбðàзîâàíèÿ â ðåàëèÿх ðàзâèòèÿ Уêðàèíы.
Êëþ÷åâыå ñëîâà: ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîå ïàðòíåðñòâî (ГЧП), âыñшåå îбðàзîâàíèå, âыñшèå ó÷åбíыå зà-
âåäåíèÿ, èííîâàöèè, íàóêà, ñîòðóäíè÷åñòâî, Уêðàèíà.
Khusainov R. V.
Odessa National Economic University
PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP IN HIGHER EDUCATION SYSTEM OF UKRAINE
Summary
Theoretical issues of the formation of the mechanism of public-private partnership (PPP) in the system
of higher education of Ukraine are studied. The role of higher educational institutions in the process of
Ukraine’s economy transformations, the prospects of their cooperation with the private sector of economy
within the framework of the mechanism of PPP are specified. The advantages of the mechanism of PPP in the
system of higher education and private business are presented, the author’s definition of PPP in the system
of higher education is formulated. The necessity of active introduction of the mechanism of public-private
partnership in the system of higher education in the realities of development of Ukraine is substantiated.
Key words: public-private partnership (PPP), higher education, university, innovation, science,
cooperation, Ukraine.
Download full-text