Республика (Россия)

Политика — Портал:Политика

Россия

Эта статья — часть серии: Политическая система России

Государственный строй России Конституция России Поправки Президент России Владимир Путин Администрация президента Совет безопасности Правительство Председатель Правительства Дмитрий Медведев Состав правительства Федеральное собрание Совет Федерации Члены СФ Председатель СФ Валентина Матвиенко Государственная дума Депутаты Госдумы Председатель Госдумы Сергей Нарышкин Судебная система Конституционный Суд Верховный Суд Прокуратура Федеративное устройство Республики Края Области Города федерального значения Автономная область Автономные округа Выборы Политические партии Референдумы: 17 марта 1991 25 апреля 1993 12 декабря 1993 Парламентские выборы: 1990 • 1993 • 1995 • 1999 • 2003 • 2007 • 2011 Президентские выборы: 1991 • 1996 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012 Внутренняя политика Внешняя политика Внешнеэкономическая политика Военное положение Международные организации

Российская Федерация состоит из 85 субъектов, 22 из которых являются республиками. В общей сложности республики занимают 28,6 % территории России, в них проживает 16,9 % населения страны.

Республики, в отличие от краев и областей, являются национально-государственными образованиями, то есть формой государственности того или иного народа (народов) в составе России. В отличие от прочих субъектов федерации, республики принимают собственные конституции и имеют право устанавливать свои государственные языки.

Большинство современных республик в советский период обладали статусом автономной советской социалистической республики, некоторые были автономными областями. В рамках РСФСР они считались субъектами федерации, будучи национально-государственными образованиями, в отличие от краев и областей — административно-территориальных единиц.

Перечень республик Российской Федерации

1. Республика Адыгея (Майкоп)
   
2. Республика Алтай (Горно-Алтайск)
   
3. Республика Башкортостан (Уфа)
   
4. Республика Бурятия (Улан-Удэ)
   
5. Республика Дагестан (Махачкала)
   
6. Республика Ингушетия (Магас)
   
7. Кабардино-Балкарская Республика (Нальчик)
8. Республика Калмыкия (Элиста)
   
9. Карачаево-Черкесская Республика (Черкесск)
   
10. Республика Карелия (Петрозаводск)
    
11. Республика Коми (Сыктывкар)
    
12. Республика Марий Эл (Йошкар-Ола)
    
13. Республика Мордовия (Саранск)
    
14. Республика Саха (Якутия) (Якутск)
15. Республика Северная Осетия-Алания (Владикавказ)
    
16. Республика Татарстан (Казань)
    
17. Республика Тыва (Кызыл)
    
18. Удмуртская Республика (Ижевск)
    
19. Республика Хакасия (Абакан)
    
20. Чеченская Республика (Грозный)
    
21. Чувашская Республика (Чебоксары)
    
22. Республика Крым (Симферополь)

История

Первые национально-государственные образования — республики (АССР) — начали появляться в РСФСР после революции 1917 года. В рамках РСФСР они считались субъектами федерации, в отличие от краев и областей — административно-территориальных единиц.

Первые республики, созданные в 1918—1922 годах, образовывались непосредственным выделением их из территорий губерний и областей РСФСР. В дальнейшем республики чаще всего создавались преобразованием соответствующих автономных областей. Чаще всего автономные республики являлись самостоятельными субъектами РСФСР, однако в 1926—1936 годах некоторые небольшие республики входили в состав краёв и областей. Процесс образования автономных республик в основном был завершён 5 декабря 1936 года с принятием новой Конституции СССР. Некоторые автономные республики в дальнейшем были преобразованы в самостоятельные союзные республики в составе СССР.

На территории РСФСР в хронологическом порядке были образованы следующие республики (жирным выделены ныне существующие в составе РФ субъекты):

• Туркестанская АССР (1918), с ноября 1924 года большая часть — союзные Туркменская ССР и Узбекская ССР, меньшая часть — в составе Казакской АССР.
• Башкирская АССР (1919)
• Киргизская (Казакская) АССР (1920), с декабря 1936 года — союзная Казахская ССР.
• Татарская АССР (1920)
• Горская АССР (1921), в период 1922—1924 год распалась на отдельные автономные области.
• Дагестанская АССР (1921)
• Крымская АССР (1921), (в 1945—1991 годах — Крымская область, в 1954—2014 годах в составе Украинской ССР и независимой Украины)
• Якутская АССР (1922)
• Бурятская АССР (1923)
• Карельская АССР (1923) (в 1940—1956 годах — союзная Карело-Финская ССР)
• АССР Немцев Поволжья (1924), ликвидирована в 1941 году.
• Чувашская АССР (1925)
• Киргизская АССР (1926), с декабря 1936 года — союзная Киргизская ССР.
• Каракалпакская АССР (1932), с декабря 1936 года — в составе Узбекской ССР.
• Мордовская АССР (1934)
• Удмуртская АССР (1934)
• Калмыцкая АССР (1935) (в 1943—1958 годах не существовала)
• Кабардино-Балкарская АССР (1936) (в 1944—1957 годах — Кабардинская АССР)
• Коми АССР (1936)
• Марийская АССР (1936)
• Северо-Осетинская АССР (1936)
• Чечено-Ингушская АССР (1936) (в 1944—1957 годах не существовала)

Некоторые республики СССР также имели в своём составе автономные республики. Так, в Грузинской ССР в 1921 году образована Аджарская АССР (АССР Аджаристан), а в 1931 году — Абхазская АССР; в Азербайджанской ССР в 1924 году образована Нахичеванская АССР.

В составе Узбекской ССР с 1924 года по 1929 год находилась Таджикская АССР, преобразованная позже в союзную Таджикскую ССР, а в декабре 1936 года из РСФСР в состав Узбекской ССР передана Каракалпакская АССР. В составе Украинской ССР с 1924 по 1940 год существовала Молдавская АССР, ликвидированная при создании союзной Молдавской ССР (часть передана Молдавской ССР, часть возвращена в состав областей Украинской ССР).

В 1961 году в составе РСФСР образована Тувинская АССР, с этого момента и вплоть до 1990 года количество республик как в РСФСР, так и во всём СССР оставалось неизменным.

В дальнейшем преобразование из АССР в республики происходило одновременно с «парадом суверенитетов» союзных республик. С августа по октябрь 1990 года о своём суверенитете объявили все автономные республики, часть автономных и даже рядовых областей. 24 мая 1991 года из названий республик РСФСР официально убрано слово «автономная», а 16 мая 1992 года выведенные из составов краёв Адыгейская, Горно-Алтайская, Карачаево-Черкесская и Хакасская автономные области также преобразованы в соответствующие республики. В декабре 1992 года Чечено-Ингушская ССР разделилась на Чеченскую и Ингушскую республики]].

В принимаемых в ходе этого «парада суверенитетов» государственными органами власти республик документах республики провозглашались носителями суверенитета. При этом, однако, вопрос о полной государственной независимости и выходе из состава Российской Федерации, как правило, не ставился.

В статье 5 Конституции России республики охарактеризованы как государства. Однако это не означает, что они являются носителями государственного суверенитета. Разъяснение по этому вопросу даётся, в частности, в Постановлении Конституционного Суда России от 7 июня 2000 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в котором указывается:

Конституция Российской Федерации не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России, и, следовательно, не предполагает какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации, в силу Конституции Российской Федерации, исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, то есть не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов Российской Федерации.

[…]

Признание … за республиками суверенитета, при том что все другие субъекты Российской Федерации им не обладают, нарушило бы конституционное равноправие субъектов Российской Федерации …

Следовательно, использование в статье 5 (часть 2) Конституции Российской Федерации применительно к установленному ею федеративному устройству понятия «республика (государство)» не означает — в отличие от Федеративного договора от 31 марта 1992 года — признание государственного суверенитета этих субъектов Российской Федерации, а лишь отражает определенные особенности их конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторического, национального и иного характера.

В бывших союзных республиках происходили различные процессы по преобразованию АССР. Аджарская АССР и Нахичеванская АССР, сменив названия на Республика Аджария и Нахичеванская автономная республика добровольно вошли в состав Республики Грузия и Азербайджанской республики соответственно.

Абхазская АССР была переименована в ССР Абхазия и, в отличие от Грузинской ССР, выразила желание остаться в предполагавшемся ССГ; такая же ситуация возникла на левобережье Днестра, бывшей территории Молдавской АССР. Оба эти разногласия вылились в итоге в вооружённые конфликты, итогами которых стала фактическая потеря контроля Республики Грузия и Республики Молдова над соответствующими территориями и образование де-факто независимых государств — Республики Абхазия и Приднестровской Молдавской Республики.

Языки республик

Названия городов на языках национальных республик Российской Федерации

Государственными языками республик, согласно Конституциям республик, являются:

• Адыгея — русский и адыгейский (статья 5)
• Республика Алтай — алтайский и русский (статья 13)
• Башкортостан — башкирский и русский (статья 1)
• Бурятия — бурятский и русский (статья 67)
• Дагестан — русский и языки народов Дагестана (статья 11)
• Ингушетия — ингушский и русский (статья 14)
• Кабардино-Балкария — кабардинский, балкарский и русский (статья 76)
• Калмыкия — калмыцкий и русский (статья 17 Степного Уложения)
• Карачаево-Черкесия — абазинский, карачаевский, ногайский, русский, черкесский (статья 11)
• Карелия — русский (статья 11), статус карельского языка не определён
• Коми — коми и русский (статья 67)
• Марий Эл — марийский (горный, луговой) и русский (статья 15)
• Мордовия — русский и мордовский (мокшанский, эрзянский) (статья 12)
• Саха — саха и русский (статья 46)
• Северная Осетия-Алания — осетинский (иронский и дигорский диалект) и русский (статья 15)
• Татарстан — татарский и русский (статья 8)
• Тыва — тувинский и русский (статья 5)
• Удмуртия — удмуртский и русский (статья 8)
• Хакасия — хакасский и русский (статья 69)
• Чечня — чеченский и русский (статья 10)
• Чувашия — чувашский и русский (статья 8)
• Республика Крым — русский, украинский и крымско-татарский (статья 10)

Национальный состав российских республик

народ	титульный (%)				русские (%)				другие (%)
республика	в 1979 г.	в 1989 г.	в 2002 г.	в 2010 г.	в 1979 г.	в 1989 г.	в 2002 г.	в 2010 г.	в 1979 г.	в 1989 г.	в 2002 г.	в 2010 г.
Адыгея	21,3	▲ 22,1	▲ 24,1	▲ 25,2	70,8	▼ 68,0	▼ 64,4	▼ 63,6
Алтай	▲29,1	▲ 31,0	▲ 33,4	▲ 33,9	▲63,3	▼ 60,4	▼ 57,4	▼ 56,6		5,6	▲ 5,9	▲ 6,2
Башкортостан	24,3	▼ 21,9	▲ 29,7	▼ 29,5	40,3	▼ 39,2	▼ 36,3	▼ 36,1	24,5	▲ 28,4	▼ 24,1	▲ 25,4
Бурятия	▲23,0	▲ 24,0	▲ 27,8	▲ 30	▼72,1	▼ 69,9	▼ 67,8	▼ 66,1
Дагестан	86,0				11,0	▼ 9,2	▼ 4,6	▼ 3,6
Ингушетия	▼11,7	▲ 12,9	▲ 77,2	▲ 94,1	▼31,7	▼ 23,1	▼ 1,1	▼ 0,8
Кабардино-Балкария	45,6	▲ 52,2	▲ 55,3	▲ 57,2	35,1	▼ 31,9	▼ 25,1	▼ 22,5	9,0	▲ 9,4	▲ 11,6	▲ 12,7
Калмыкия	▲41,4	▲ 45,3	▲ 53,3	▲ 57,4	▼42,7	▼ 37,6	▼ 33,5	▼ 30,2
Карачаево-Черкесия	29,7	▲ 31,2	▲ 38,5	▲ 41	45,0	▼ 42,4	▼ 33,6	▼ 31,6	9,3	▲ 9,7	▲ 11,2	▲ 11,9
Карелия	▼11,1	▼ 10,0	▼ 9,2	▼ 7,4	▲71,3	▲ 73,6	▲ 76,6	▲ 82,2
Коми	▼25,3	▼ 23,3	▲ 25,1	▼ 23,7	▲56,7	▲ 57,7	▲ 59,5	▲ 65,1
Крым	▲0,7	▲ 1,6	▲ 12,1		▼68,4	▼ 67,1	▼ 58,3		▲ 25,6	▲ 25,8	▼ 24,3
Марий Эл	▼43,6	▼ 43,3	▼ 42,8	▲ 43,9	▼47,6	▼ 47,4	▲47,5	▼47,4
Мордовия	▼34,2	▼ 32,5	▼ 31,9	▲ 40	▲59,7	▲ 60,83	▲60,84	▼ 53,4
Саха	▲36,9	▼ 33,4	▲ 45,5	▲ 49,9	▲50,5	▼ 50,3	▼ 41,1	▼ 37,8
Северная Осетия	▲50,5	▲ 52,9	▲ 62,7	▲ 65,1	▼34,0	▼ 29,9	▼ 23,1	▼ 20,8
Татарстан	▼47,7	▲ 48,4	▲ 52,9	▲ 53,2	▲44,0	▼ 43,2	▼ 39,4	▲ 39,7
Тыва	▲60,4	▲ 64,3	▲ 77,0	▲ 82	▼36,2	▼ 32,0	▼ 20,1	▼ 16,3
Удмуртская Республика	▼32,2	▼ 30,9	▼ 29,3	▼ 28	▲58,3	▲ 58,9	▲ 60,1	▲ 62,2
Хакасия	▼11,4	▼ 11,1	▲ 11,9	▲ 12,1	▲79,5	▼ 79,4	▲ 80,2	▲ 81,7
Чечня	52,9	▲ 57,8	▲ 93,4	▲ 95,3	31,7	▼ 23,1	▼ 3,6	▼ 1,9
Чувашия	▼68,4	▼ 67,7	▼ 67,6	▲ 67,7	▲26,0	▼ 26,6	▼ 26,5	▲ 26,9

Примечание: В столбце «Другие» указаны народы, являющиеся вторыми по численности коренными народами в двусоставных республиках.

Попытки создания республик

В 1990-х годах были попытки создать новые республики или поднять статус существующих субъектов до уровня республики, которые не достигли цели:

• Южно-Уральская Республика
• Уральская Республика
• Верхне-Кубанская Казачья Республика
• Абазинская Республика
• Карачаевская Республика
• Ненецкая Республика
• Республика Приморье
• Республика Немцев Поволжья
• Русская республика, предложенная Ельциным.

Факты

В 14 из 22 республик главы из титульной национальности: Адыгея, Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Коми, Саха (Якутия), Северная Осетия-Алания, Татарстан, Тыва, Чечня, Чувашия.

См. также

• День Республики
• Сепаратизм в России