NOMENCLATURA
Denominación
Villa Hidalgo
Toponimia
El municipio recibe el nombre en honor del Padre de la Patria, Don Miguel
Hidalgo y Costilla.
Escudo
El blasón que representa a este municipio, contiene en su interior
los elementos que caracterizan su desarrollo económico, social,
cultural y espiritual. En los flancos, dos leones rampantes. En la parte
superior, la figura del Padre de la Patria, Don Miguel Hidalgo y Costilla,
en cuyo honor el municipio ostenta su denominación oficial. Al pie
del escudo la leyenda “ Unidad y Progreso”, que son valores distintivos
de los oriundos de este lugar. En la base se lee el nombre de la municipalidad.
HISTORIA
Reseña Histórica
Esta región pertenecía al cacicazgo de Teocaltech. Hacia
el siglo VI de nuestra era hubo una irrupción de toltecas. Por el
siglo XII, llegaron tribus chichimecas. Poco después vino
la más grande peregrinación, la de los nahoas.
Posteriormente, dominaron los tecuexes, zacatecos y huachichiles. La
zona donde se encuentra Villa Hidalgo formó parte de la Gran Caxcana,
cuyos belicosos moradores pusieron en serio predicamento a la Nueva Galicia.
La conquista de este lugar la realizó primero Pedro Almíndez
Chirinos, a principios de 1530, después llegó el capitán
Cristóbal de Oñate, ambos enviados por Nuño de Guzmán.
Fungió como encomendero del poblado, Miguel de Ibarra.
El poblado nació en 1732, durante la Colonia (según don
Benito Esparza), cuando alrededor de un mesón o posada comenzaron
a levantarse algunas casas. Se establecieron unas familias que abandonaron
el lugar para volver ocho años después.
Fue posta o paraje de las carretas que iban y venían de Aguascalientes,
de ahí su nombre primitivo de “Paso de Carretas”, que el decurso
de los años trocó por el de Paso de Esparza y luego por el
de Paso de la Santísima Trinidad de los Sotos. Esta denominación,
durante el gobierno de Benito Juárez, se simplificó por la
de Paso de Sotos, al prohibirse en pueblos y ciudades los nombres religiosos.
Paso de la Santísima Trinidad de los Sotos fue un floreciente
centro comercial de mucha actividad en la región. Acudían
personas de Teocaltiche, Encarnación, Calvillo y de las 45 rancherías
circunvecinas. Fueron famosos los zapatos "de dos riendas" que se vendían
en la población. Asimismo, dieron vida al lugar unos yacimientos
de estaño.
En 1824, Paso de Sotos tenía categoría de pueblo con ayuntamiento
y estaba comprendido en el departamento de Teocaltiche, del 2° cantón
de Lagos de Moreno. Se desconoce la fecha exacta de su erección
como municipio, pero el decreto número 184, aprobado el 3 de noviembre
de 1869 y publicado el 26 de junio de 1870, lo consigna como tal al señalar:
"El departamento de Teocaltiche, con las municipalidades de San Miguel,
Jalostotitlán, Mexticacán, Mechoacanejo, Paso de Sotos y
la Encarnación de Díaz, formarán el undécimo
cantón del Estado, siendo Teocaltiche la cabecera".
Se le dio el nombre de Villa Hidalgo por decreto número 2153,
aprobado el 30 de mayo de 1922 y publicado el 3 de junio del mismo año.
Personajes Ilustres
José María
Esparza y Soto Mayor |
Párroco de
la Catedral de Guadalajara. |
Lucio G. Villanueva |
Historiador guadalupano |
Silvestre Barajas |
Párroco y benefactor. |
Narciso López
Díaz |
Músico y compositor. |
Cronología de Hechos Históricos
1530 |
Los capitanes españoles
Pedro Almíndez Chirinos y Cristóbal de Oñate conquistaron
esta región |
1732 |
Se funda la población con
el nombre de Paso de Carretas. |
1811 |
Se cree que durante el mes de
enero, el cura Miguel Hidalgo pernoctó en este poblado, después
del desastre en Puente de Calderón. |
1824 |
La población de Paso de
Sotos pertenece al departamento de Teocaltiche del 2° cantón
de Lagos de Moreno. |
1869 |
El 3 de noviembre, la municipalidad
de Paso de Sotos pasa a pertenecer al 11° cantón de Teocaltiche,
según lo dispuesto en el decreto número 184. |
1922 |
El 30 de mayo, se aprueba el
decreto número 2153, en el que se dispuso que el municipio se llamaría
en lo sucesivo Villa Hidalgo. Dicha disposición se publicó
el 3 de junio del mismo año. |
1927 |
El 11 de diciembre, las tropas
federales encabezadas por el general Maximino Avila Camacho, se enfrentaron
a una partida de cristeros, con el triunfo de las fuerzas gubernamentales,
éstas ocuparon la población. |
MEDIO FÍSICO
Descripción Geográfica
Situación
El municipio de Villa Hidalgo está situado al noroeste del estado,
entre las coordenadas 21º38’09’’ de latitud norte y 102º34’09’’
de longitud oeste, con una altura de 1,812 metros sobre el nivel del mar.
Delimitación
Limita al norte con el estado de Aguascalientes; al sur y al este con
el municipio de Teocaltiche y al oeste con el estado de Zacatecas.
Fuente: Los Municipios de Jalisco. Colección:
Enciclopedia de los Municipios de México. Secretaría de Gobernación
y Gobierno del Estado de Jalisco. 1988.
Extensión
Su extensión territorial es de 510.93 kilómetros cuadrados.
Datos Físicos
Relieve
Geología.- Los terrenos del municipio pertenecen al período
terciario y están compuestos por rocas ígneas extrusivas,
riolita, basalto, toba, brecha volcánica y rocas sedimentarias.
Topografía.- Su topografía es predominantemente
plana y semiplana; la zona plana abarca el 65% del territorio, con alturas
de 1,800 a 2,000 metros, en tanto que la semiplana abarca el 19% con alturas
de 2,100 a 2,300 metros. El resto de su orografía son zonas accidentadas
que cubren el 15% de la superficie territorial, con alturas de 2,100 a
2,600 metros sobre el nivel del mar.
Clima
El clima del municipio es semiseco con otoño, invierno y primavera
secos y semicálido, e invierno benigno. La temperatura media anual
es de 19° C. Tiene una precipitación media anual de 601.9 milímetros
con régimen de lluvia en los meses de junio a octubre. Los vientos
dominantes tienen dirección noreste. El promedio de días
con heladas al año es de 50.
Hidrografía
Conforman sus recursos hidrológicos del río Teocaltiche;
el arroyo Seco, de caudal permanente; los arroyos de temporal: El Jiquinaque,
El Obraje, Tío Mariano, El Rincón, La Huerta, Santa Teresa,
Cieneguilla, San Ignacio y La Laja; y las cañadas de Vargas y La
Plateada. Cuenta con diversas presas, a saber: Villa Hidalgo, González
Gallo y los Alamitos.
Suelos
Los suelos dominantes pertenecen a los tipos; regosol y feozem háplico;
y como suelos asociados se encuentran el planosol eútrico y mólico.
Vegetación
El municipio cuenta con gran cantidad de pastizales, además de
zonas boscosas compuestas por pino, mezquite, manzanillo, roble, madroño,
cedro, nopal, y huizache, entre otros.
Fauna
La fauna la componen especies como la liebre, armadillo, conejo, tejón,
coyote, mapache, y ardilla, entre otras.
Recursos Naturales
La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada
por 2,000 hectáreas de bosque, donde predominan especies de pino,
mezquite, roble, madroño y cedro, principalmente. Sus recursos minerales
son yacimientos de cantera, piedra caliza y estaño.
Uso del Suelo
La mayor parte del suelo tiene un uso pecuario, complementado por el
uso agrícola. La tenencia de la tierra, en su mayoría, corresponde
a la pequeña propiedad.
PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Población Indígena 1995
Población indígena
|
Porcentaje en el municipio
|
Principal lengua indígena
|
5
|
0.03
|
Náhuatl
|
De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población
y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 45 personas que
hablan alguna lengua indígena
Evolución Demográfica
Tasa media anual de crecimiento
Periodo
|
Porcentaje
|
1970 – 1980
|
2.40
|
1980 – 1990
|
2.04
|
1990 - 1995
|
1.34
|
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco.
Febrero del 2000.
Incremento de Habitantes
Periodo
|
Incremento +/Decremento -
|
Incremento relativo
|
1980–1990
|
2,353
|
22.49%
|
1990–1995
|
901
|
7.03%
|
Categoría Migratoria 1990
Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado
y al país
1
9
8
0
|
Población
|
Porcentaje
|
Sexo
|
Cantidad
|
Respecto al estado
|
Respecto al país
|
Hombre
|
0.24
|
0.016
|
0.009
|
Mujer
|
0.24
|
0.016
|
0.009
|
Total
|
0.23
|
0.01
|
0.006
|
1
9
9
0
|
Población
|
Porcentaje
|
Sexo
|
Cantidad
|
Respecto al estado
|
Respecto al país
|
Hombre
|
6,015
|
0.23
|
0.015
|
Mujer
|
6,799
|
0.25
|
0.016
|
Total
|
12,814
|
0.24
|
0.01
|
1
9
9
5 |
Población
|
Porcentaje
|
Sexo
|
Cantidad
|
Respecto al estado
|
Respecto al país
|
Hombre
|
6,640
|
0.22
|
0.01
|
Mujer
|
7,075
|
0.23
|
0.01
|
Total
|
13,715
|
0.22
|
0.01
|
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco.
Febrero del 2000.
Población por grupos de edad
Grupos de Edad
|
Habitantes
|
1980
|
1990
|
1995
|
De 0 a 14 años |
4,746
|
5,502
|
5,139
|
De 15 a 64 años |
4,712
|
6,694
|
7,906
|
Mayores de 65 años |
515
|
613
|
649
|
No especificado |
488
|
5
|
21
|
Densidad Poblacional
Año
|
Habitantes por km2
|
1980
|
20.47
|
1990
|
25.07
|
1995
|
26.84
|
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco.
Febrero del 2000.
Porcentaje de Población Urbana y Rural del Municipio
Año
|
Porcentaje de población
|
Urbana
|
Rural
|
1980
|
46.87
|
53.13
|
1990
|
66.98
|
33.01
|
1995
|
73.22
|
26.77
|
Indice de Desarrollo Socioeconómico 1988
Indice |
-0.288 |
Posición |
063 |
Grado de Marginación
Distribución de la población 1990
Localidades de
(Rango de habitantes)
|
Número
|
Porcentaje respecto al total de la población
|
Localidades
|
Habitantes
|
1 a 99 |
27
|
626
|
4.88
|
100 a 499 |
11
|
2,045
|
15.95
|
500 a 999 |
|
|
|
1,000 a 1,999 |
1
|
1,560
|
12.17
|
2,000 a 2,499 |
|
|
|
2,500 a 4,999 |
|
|
|
5,000 a 9,999 |
1
|
8,583
|
66.98
|
10,000 a 14,999 |
|
|
|
15,000 a 19,999 |
|
|
|
20,000 a 49,999 |
|
|
|
50,000 a 99,999 |
|
|
|
100,000 a 499,999 |
|
|
|
500,000 a 999,999 |
|
|
|
1 Millón y más |
|
|
|
Distribución de la población 1995
Localidades de
(Rango de habitantes)
|
Número
|
Porcentaje respecto al total de la población
|
Localidades
|
Habitantes
|
1 a 99 |
32
|
710
|
5.1
|
100 a 499 |
8
|
1,488
|
10.8
|
500 a 999 |
|
|
|
1,000 a 1,999 |
1
|
1,474
|
10.7
|
2,000 a 2,499 |
|
|
|
2,500 a 4,999 |
|
|
|
5,000 a 9,999 |
|
|
|
10,000 a 14,999 |
1
|
10,043
|
73.2
|
15,000 a 19,999 |
|
|
|
20,000 a 49,999 |
|
|
|
50,000 a 99,999 |
|
|
|
100,000 a 499,999 |
|
|
|
500,000 a 999,999 |
|
|
|
1 Millón y más |
|
|
|
Población de la Cabecera Municipal
Año
|
Habitantes
|
Porcentaje respecto a la población del municipio
|
1980
|
4,904
|
46.87
|
1990
|
8,583
|
66.98
|
1995
|
10,043
|
73.22
|
De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población
y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 17,291 habitantes.
Religión
El 98% de la población es católica. El otro 2% comprende
a testigos de Jehová y cristianos.
INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
Población Alfabeta y Analfabeta
Concepto
|
Año
|
Población
|
Porcentaje en relación con la población
total
|
Alfabetas
|
1980
|
4,341
|
41.49
|
1990
|
6,464
|
50.44
|
1995*
|
7,880
|
92.10
|
Analfabetas
|
1980
|
886
|
8.47
|
1990
|
833
|
6.50
|
1995*
|
674
|
7.87
|
*El porcentaje para el año de 1995 es en relación
con la población de 15 años y más.
Población con primaria terminada 1990
Población con primaria terminada
|
Porcentaje respecto de la población alfabeta
|
1,902
|
29.42
|
Número de escuelas, alumnos y profesores ciclos 89/90 y 94/95
Nivel escolar
|
Escuelas
|
Alumnos
|
Profesores
|
89/90
|
94/95
|
89/90
|
94/95
|
89/90
|
94/95
|
Preescolar |
8
|
8
|
447
|
453
|
8
|
17
|
Primaria |
21
|
23
|
2 440
|
2 483
|
83
|
91
|
Secundaria |
2
|
3
|
272
|
356
|
17
|
24
|
Capacitación para el trabajo |
|
|
|
|
|
|
Profesional medio |
|
|
|
|
|
|
Bachillerato |
|
1
|
|
136
|
|
25
|
Salud
La atención a la salud es prestada en el municipio por la Secretaría
de Salud del gobierno estatal y el Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS).
El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes
vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF),
a través del Comité Municipal.
Abasto
El abasto es cubierto básicamente por 49 tiendas de abarrotes
y tiendas mixtas que venden alimentos y bebidas, las cuales se distribuyen
en el municipio.
En la cabecera municipal existe 1 mercado público, lo que convierte
a esta población en abastecedora de localidades más pequeñas.
Deporte
El municipio cuenta con centros deportivos que tienen en conjunto instalaciones
adecuadas para llevar a cabo diversos deportes: fútbol, voleibol,
béisbol, basquetbol, y juegos infantiles.
Respecto a cultura y recreación, el municipio cuenta con la siguiente
infraestructura: plaza cívica, parques, jardines, centro cultural,
biblioteca, cine, lienzo charro “Los Laureles” y centros recreativos.
Vivienda
La tenencia de la vivienda es fundamentalmente privada. Cuenta con los
servicios de energía eléctrica, agua con base a losa de concreto,
bóveda de ladrillo o madera en los techos y adobe, tabique o bloc
en los muros.
Viviendas
|
Número de viviendas
|
Porcentaje en total de viviendas
|
1990
|
1995
|
1990
|
1995
|
Viviendas totales |
2,394
|
2,661
|
|
|
Con agua entubada |
1,959
|
2,305
|
81.82
|
86.62
|
Con agua entubada y drenaje |
1,452
|
2,269
|
60.65
|
85.26
|
Con energía eléctrica |
2,086
|
2,517
|
87.13
|
94.58
|
De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población
y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 3,823viviendas
de las cuales 3,704 son particulares.
Servicios Públicos
El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable,
alcantarillado, alumbrado público, mercados, rastro, cementerios,
vialidad, aseo público, seguridad pública y tránsito,
parques, jardines y centros deportivos.
En lo que concierne a servicios básicos el 86.6% de los habitantes
disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 85.2% y
en el servicio de energía eléctrica el 94.5%.
Medios de Comunicación
El municipio cuenta con correo, fax, telégrafo, teléfono,
señal de radio y televisión y radiotelefonía.
Vías de Comunicación
La transportación terrestre se realiza a través de la
carretera Teocaltiche- Aguascalientes. Cuenta con una red de caminos revestidos,
de terracería y rurales que comunican las localidades. La transportación
terrestre foránea se efectúa en autobuses directos y de paso.
La transportación urbana y rural se lleva a cabo en vehículos
de alquiler y particulares.
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura
De los cultivos locales destacan el maíz, frijol, tomate y chile.
Ganadería
Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino y caprino.
Industria
La principal actividad es la industria manufacturera.
Minería
Existen yacimientos de cantera, piedra caliza y estaño, que no
están siendo explotados.
Pesca
Se desarrolla la piscicultura en el embalse Viñedos Marquitos
y en las presas Villa Hidalgo y González Gallo, que cuentan con
carpa de Israel, lobina y tilapia.
Turismo
Cuenta con atractivos arquitectónicos como el Santuario de la
Virgen de Guadalupe y la Plaza Principal; y atractivos naturales como los
paisajes de la sierra de Laurel, Los Rayos y de las presas Villa Hidalgo
y González Gallo.
Comercio
Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad
y los comercios mixtos que venden artículos diversos.
Servicio
Se prestan servicios financieros, profesionales, técnicos, comunales,
sociales, personales, de mantenimiento y turísticos.
Población Económicamente Activa por Sector
Sector
|
Personas
|
Porcentaje respecto a la PEA total 1990
|
Primario |
924
|
29.72
|
Secundario |
1,087
|
34.97
|
Terciario |
985
|
31.69
|
Población desocupada |
68
|
2.18
|
No especificado |
-
|
1.44
|
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco.
Febrero del 2000.
Población económicamente activa e inactiva y porcentaje
respecto a la población total del municipio
Año
|
Población Económicamente Activa
|
Población Económicamente Inactiva
|
PEA
|
Porcentaje
|
PEI
|
Porcentaje
|
1980
|
4,736
|
45.27
|
2,768
|
26.46
|
1990
|
3,108
|
24.25
|
5,243
|
40.91
|
Tasa de participación económica 1990
PEA/Población mayor de 12 años: 36.90%
Tasa de ocupación 1990
Población ocupada/PEA: 97.81%
Población ocupada por rama de actividad 1990
Total PEA ocupada
|
Personas
|
Porcentaje
|
Agricultura, Ganadería, Silvicultura
y Pesca
Minería
Extracción de Petróleo y Gas
Industria Manufacturera
Electricidad y Agua
Construcción
Comercio
Transporte y Comunicaciones
Servicios Financieros, Profesionales y Técnicos
Administración Pública y Defensa
Servicios Comunales, Sociales, Personales y Mantenimiento
Servicio de Restaurantes y Hoteles
No especificado. |
924
0
0
698
6
383
598
27
30
38
194
98
44
|
30.39
0.00
0.00
22.96
0.19
12.59
19.67
0.88
0.98
1.25
6.38
3.22
1.44
|
Principales actividades económicas del municipio (de acuerdo
a la población ocupada)
Sector primario |
Agricultura, Ganadería,
Silvicultura y Pesca |
(1)
|
Sector secundario
(Industria) |
Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y Agua |
(10)
(2)
(4)
(9)
|
Sector terciario
(Servicio) |
Comercio
Transporte y Comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros |
(3)
(8)
(6)
(7)
(5)
|
ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Arquitectónicos
Santuario de la Virgen de Guadalupe.- Adjunto a éste existe un
jardín en donde se puede apreciar un arco de medio punto, construido
de cantera con una antigüedad aproximada de 150 años.
Iglesia de Nuestra Señora del Refugio.- Remodelada en su totalidad.
Parroquia de la Santísima Trinidad.
La casa del cura con ventanales tipo colonial.
Plaza principal con su kiosco al centro.
El portal que está frente al jardín principal, construido
hacia 1900.
Históricos
Estatua de Don Miguel Hidalgo y Costilla.- Hecha en bronce y estaño.
Al sur de la población se conserva una casa antigua que, según
la tradición, fue construida por los primeros habitantes del poblado.
Se cree que pertenció a una familia de apellido Soto.
Fiestas, Danzas y Tradiciones
Fiestas Populares
Fiestas en honor a la Virgen de Guadalupe.- Se celebran con novenario
previo al último domingo de enero, corridas de toros, novilladas,
pelea de gallos, bandas de música, mariachis, juegos mecánicos
y pirotécnicos; así como exposición agrícola,
ganadera e industrial.
Tradiciones y Costumbres
Durante el novenario dedicado a la Virgen de Guadalupe, llegan diversas
peregrinaciones provenientes de varias localidades del municipio. Los peregrinos
vienen acompañados con música, danzas y cohetes. Por
la noche se realizan agradables serenatas.
En los meses de agosto y septiembre, los jóvenes de ambos sexos
que pasean por la plaza principal, se intercambian ramilletes de flores,
principalmente flores silvestres llamadas de San Nicolás o estrellas.
En el mes de noviembre se celebra el día de los muertos, llevando
ofrendas florales a los difuntos.
Música
En este género destaca la obra de Narciso López Díaz,
quien compuso 100 melodías a ritmo de marchas, mazurcas y valses.
Artesanías
Piezas de alfarería; tejidos de punto, y manual de dos agujas;
objetos decorativos en macramé; flores de migajón; y cuadros
en tercera dimensión.
Trajes Típicos
El traje de charro para el hombre y para la mujer el de china poblana.
Gastronomía
De su gastronomía destacan el pozole, birria, tamales, chorizo
y longaniza. De sus dulces, son ricos sus encurtidos de camote y calabaza.
De sus bebidas destacan el tequila y ponche.
GOBIERNO
Principales Localidades
Nombre
|
Población
(Año/habitantes)
|
1990
|
1995
|
Cabecera Municipal |
8,583
|
10,043
|
Tepusco |
1,560
|
1 474
|
San Juanico de Abajo |
273
|
217
|
Los González |
227
|
.
|
Arroyo Seco de Arriba |
|
219
|
Corral Blanco |
|
209
|
El Centro |
240
|
.
|
Caracterización del Ayuntamiento
La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las
normas que habrán de observarse en la elección e integración
de los Ayuntamientos de la entidad.
En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio
del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente
y el número de regidores de mayoría relativa y de representación
proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para
los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes
del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o
ediles...”
Para determinar el número de regidores que integrarán
a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado
de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría
relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento
se sujetará a las siguientes bases:
I. En los municipios en que la población no exceda de treinta
mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría
relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil,
pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por
el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación
proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta
mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores
por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de
representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa
mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores
por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de
representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos
mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de
mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.”
Con base en estas disposiciones, la integración, en términos
cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en
Villa Hidalgo, es la siguiente:
Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente
y al Vicepresidente): 7
Número de Regidores de Representación Proporcional: 2
Con relación a las comisiones que habrán de integrarse
en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio,
vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer
a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias,
cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones
no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19)
En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes
serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y
Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales
y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad
Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene;
Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación
Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas;
Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario
y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado;
Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana;
Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público;
Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público;
Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos;
Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.”
Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes
ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias
que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.”
(artículo 21)
En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades
del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución
de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto,
el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente:
“Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás
regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la
atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente,
a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o
colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales.
La distribución se hará a propuesta del presidente municipal;
“
Organización y Estructura de la Administración Pública
Municipal
El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica,
la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas
y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado
de Jalisco.
Funciones
Secretaría
Secretaría de Actas del Ayuntamiento |
Salud |
Atención de audiencia |
Trabajo Social |
Asuntos Políticos |
Panteones |
Junta Municipal de Reclutamiento |
Limpia |
Acción Cívica |
Seguridad Pública |
Jurídico y Aplicación de Reglamentos |
Centrode Rehabilitación Municipal |
Archivo y correspondencia |
Desarrollo Urbano |
Educación cultura y deportes |
|
Sindicatura
Defender los intereses municipales
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias
Funciones del Ministerio Público
Delegados y Agentes Municipales
Delegados
Representación política y administrativa del Ayuntamiento
en sus localidades
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno,
reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter
general dentro de su localidad
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el
cumplimiento de sus atribuciones
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del
ministerio público
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de
fondos de la delegación
Levantar el censo de contribuyentes municipales
Promover la educación en su comunidad
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos
en la localidad
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público,
así como de las medidas correctivas tomadas al respecto
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas
alcohólicas en el estado
Agentes
Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos
municipales
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral
y las buenas costumbres
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las
agencias
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público
Oficialía Mayor
Coordinación de labores de los servidores públicos municipales
Capacitación para servidores públicos municipales
Sistemas de organización y control administrativo
Selección de personal
Banco de recursos humanos
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales
Tesorería
Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme
lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de
egresos
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación,
contabilidad y gastos del ayuntamiento
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad
del municipio
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un
servicio público
Autoridades Auxiliares
Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio
municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través
de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad
como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.
Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de
los delegados y agentes municipales.
El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que
no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica
Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción
II, numeral 9).
La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título
Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán
designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia
de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar
en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de
que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas
que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)
Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados
y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente
municipal. (artículo 67)
Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal
establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:
I. Ser Ciudadano mexicano
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de
vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o, por lo menos, tener tres años de residencia,
en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.
Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán
ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la
jurisdicción para la que hubiesen sido designados.
Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:
I. “Son obligaciones:
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así
como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad
de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública
y de interés social, así como, la conservación de
las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles
y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas
con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la
Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran
en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas
alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices,
en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición
de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes,
en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial,
y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de
inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar
de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.
II. Son facultades:
1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía
y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación
municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería
Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición
de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la
delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando
recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil,
cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos,
exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados
la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados
de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo
70)
En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica
Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo
72):
I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y
reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral
y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona
y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran
en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices,
en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición
de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes,
en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial,
y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de
inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes.
“
Para el caso de Villa Hidalgo, se cuenta con delegación municipal
en el poblado de Tepusco. Asimismo se cuenta con agencias municipales en
las localidades de La Huerta, El Centro, San Juanico de Abajo, San Juanico
de Arriba, San Juanico de Enmedio, Custique, El Chimote, Arroyo Seco, San
Ignacio, Los Aceros, Las Yáñez, Corral Blanco, Los González,
Los Mimbres, Agua Blanca y Las Plateadas.
Regionalización Política
El municipio de Villa Hidalgo, está integrado en los Distritos
Electorales Federal y Local número 2.
Reglamentación Municipal
Reglamento de Policía y Buen Gobierno.
Reglamento Interior
Reglamento de Mercados
Reglamento de Cementerios
Reglamento de Construcción
Reglamento de Comercio.
Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre |
Año |
J. Jesús Silva |
1901
|
Susano Ulloa Jiménez |
1902
|
J. Refugio López Castro |
1902
|
Manuel López V. |
1903
|
Mariano Ruiz |
1904
|
Benigno Cervantes |
1905
|
Encarnación Avila |
1906
|
J. Félix López |
1906-1907
|
Susano Ulloa |
1907
|
Román González |
1908
|
Pascual V. Esparza |
1909
|
J. Ventura Aguayo |
1909-1910
|
Agapito López L. |
1910
|
Remigio Acero |
1911
|
Manuel López L. |
1912
|
Modesto Barajas |
1912
|
J. Ventura Aguayo |
1913
|
Indalecio Esparza |
1913
|
Ramón González |
1913
|
Atanasio López Díaz |
1914
|
Celestino Villalobos |
1914
|
Ildefonso Barajas |
1915-1916
|
Manuel Avelar |
1916
|
Francisco Chávez |
1916
|
Manuel Díaz G. |
1916-1917
|
Indalecio Esparza |
1916
|
Gerónimo L. López |
1917
|
Martín Mendoza |
1917
|
Feliciano Esqueda |
1917
|
J. Guadalupe Esparza S. |
1917-1918
|
Manuel Díaz G. |
1918
|
J. Refugio López V. |
1918
|
J. Teobaldo Pérez |
1919
|
Luis Aguayo |
1919-1920
|
Martín Mendoza |
1920
|
J. Refugio López V. |
1921
|
Romualdo Salas |
1921
|
Benjamín Díaz |
1922
|
Martín Mendoza |
1922
|
J. Jesús López López |
1922
|
José C. Avelar |
1923-1924
|
Atanasio López C. |
1924
|
Martín Mendoza |
1924
|
Epifanio López Díaz |
1925
|
Anastacio García López |
1925
|
Benjamín Díaz |
1926
|
J. Jesús López López |
1926
|
Romualdo Salas R. |
1928
|
Francisco Soto Díaz |
1929-1931
|
J. Refugio López Castro |
1929
|
Epifanio López Díaz |
1929
|
J. Jesús López López |
1930
|
Gerónimo López López |
1931
|
J. Félix Ramos |
1931
|
Laureano González |
1931
|
José C. Avelar |
1932
|
J. Jesús López López |
1932
|
Domingo Ruvalcaba |
1933
|
J. León Acero O. |
1934
|
Francisco Soto Díaz |
1935
|
Darío López Gómez |
1936
|
Susano Ulloa J. |
1937
|
J. Jesús López Acero |
1938
|
Luis Avila Soto |
1938
|
Anastacio Díaz S. |
1939
|
Ignacio R. Villanueva |
1939
|
Pascual Acero E. |
1940
|
Aurelio Villanueva |
1941
|
Rodolfo Ulloa L. |
1942
|
Ignacio R. Villanueva |
1943-1944
|
J. Marcos Soto Díaz |
1945
|
Modesto López Chávez |
1945
|
Sotero López Chávez |
1946
|
J. Refugio López Castro |
1947
|
Gerónimo López López |
1947
|
J. Refugio López López |
1948
|
Moisés López A. |
1948
|
Porfirio Esparza A. |
1949
|
Leobardo Acero E. |
1949-1951
|
Modesto Luna E. |
1952
|
Gerónimo López López |
1953
|
Rafael Aguilera V. |
1954-1955
|
Felipe García A. |
1956
|
Gilberto Esparza E. |
1957-1958
|
Luis López S. |
1959-1961
|
Alfonso González L. |
1962-1964
|
Ignacio R. Villanueva |
1965-1967
|
Benjamín López Avelar |
1968-1970
|
Gilberto Esparza E. |
1971-1973
|
Federico Soto López |
1974-1976
|
Heriberto Marín Alatorre |
1977-1978
|
Héctor López Avelar |
1977-1978
|
Raúl Martínez G. |
1979
|
J. Jesús Acero Morales |
1980-1982
|
Federico Soto Gamón |
1983-1985
|
Rubén Chávez Flores |
1986-1988
|
Gerardo Soto Gamón |
1989-1992
|
José del Refugio Martín
Pérez |
1992-1995
|
Víctor Manuel Cruz Esparza |
1995-1997
|
Armando González Mata |
1998-2000
|
Gerónimo Hernández Figueroa |
2001-2003
|
Samuél Carvajal Jauregui |
2004-2006
|
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CRÉDITOS
Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco
Archivo del Centro Estatal de Estudios Municipales (fotografías) |