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programas integrales para
adolescentes
Después de la CIPD, en varios países se han concertado alianzas
creativas para establecer programas integrales que combinen comunicaciones
sobre el cambio de los comportamientos con la provisión
de servicios acogedores para los jóvenes y la promoción de cambios
en las políticas. Esas acciones multisectoriales se han basado en
importantes tareas previas realizadas por asociaciones de planificación
de la familia y otras entidades. Esos programas aún son nuevos,
pero sus experiencias se están evaluando y se está intercambiando
información al respecto.
Se han registrado muchos éxitos en las alianzas con los adolescentes,
sus familias y sus comunidades para abordar las necesidades
de esos jóvenes en lo concerniente a su desarrollo, su participación
social y su salud sexual y reproductiva. Se considera que la tarea
de formular programas integrados e integrales que impartan conocimientos
para la vida a mayor número de adolescentes es el centro de
atención de una “segunda generación” de acciones programáticas(1).
Los programas de segunda generación se basan en los hechos,
consideran la diversidad de los adolescentes, seleccionan de estrategias
que reflejan las experiencias diferenciadas de los varones y las
niñas y se basan en principios de derechos humanos y de participación
de los jóvenes. Abarcan sectores distintos del sector de salud,
para apoyar la transición de los adolescentes hacia la adultez, su
adquisición de conocimientos teóricos y prácticos y su acceso a
oportunidades. Destacan la adopción responsable de decisiones, las
relaciones positivas con otros jóvenes, las relaciones con mentores
y un aumento de sus facultades y sus posibilidades de negociación.
A continuación se ofrecen algunos ejemplos de proyectos basados
en los principios de segunda generación:
En 1999, la Fundación para las Naciones Unidas aprobó una iniciativa
multinacional emprendida por el UNICEF y el UNFPA (en que más
tarde participó también la OMS) con el propósito de abordar mejor
las necesidades de desarrollo y los derechos de participación de los
adolescentes, haciendo hincapié en las niñas.
Participaron en este enfoque integral e integrado trece países:
Bangladesh, Benin, Burkina Faso, la Federación de Rusia, China,
Jordania, Malawi, Malí, Mauritania, Mongolia, el Senegal, Santo
Tomé y Príncipe, y el Territorio Palestino Ocupado. En la mayoría
de los países, los tres organismos de las Naciones Unidas coordinados
realizan una programación conjunta para adolescentes (el UNFPA
no participa en este programa en China ni en Santo Tomé y
Príncipe).
Actualmente, los países, en su mayoría, reconocen que efectuar
inversiones en las mujeres y las niñas y aumentar los medios de
acción de éstas es una de las maneras más eficaces, y eficientes en
función de los costos, de promover el temario de desarrollo. Aun
cuando las actividades concretas varían de un país a otro, todas las
iniciativas confluyen hacia metas comunes, para velar por que las
niñas adolescentes tengan los mismos derechos y las mismas oportunidades
que los varones.
Los aspectos medulares de este programa interinstitucional son los
siguientes:
- Crear un ámbito conducente a que las niñas sigan asistiendo
a las escuelas hasta finalizar el nivel secundario; o, al menos,
asegurar que estén alfabetizadas.
- Velar por que se atiendan las particulares necesidades de los
adolescentes en materia de salud reproductiva y que se les
ofrezcan servicios acogedores para la juventud.
- Colaborar con las comunidades, inclusive los líderes políticos
y religiosos, a fin de aumentar la conciencia pública sobre las
cuestiones de salud reproductiva y sexual que afectan a los
adolescentes.
- Proporcionar conocimientos para la vida y asesoramiento psicosocial,
de modo que las adolescentes tengan conciencia de
sus derechos y conozcan cuáles son los servicios disponibles.
- Formular programas de enseñanza de oficios y generación de
ingresos para las niñas adolescentes, de modo de mejorar su
condición social, su independencia y sus oportunidades.
- Movilizar el apoyo de los funcionarios ejecutivos en todos
los niveles, de modo que apoyen programas encaminados a
mejorar la salud sexual y reproductiva de los adolescentes.
- Contribuir al desarrollo equitativo y sostenible, reforzando la
capacidad de los gobiernos nacionales para involucrar a las
niñas en la vida social, económica y política del país.
Esos esfuerzos colectivos también están contribuyendo al
logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, al promover la
igualdad de género y ampliar los medios de acción de las mujeres
y las niñas (Objetivo 3), al mejorar la salud y el bienestar de las
madres (Objetivo 5) y al prevenir la propagación del VIH/SIDA
Objetivo 6).
Se presentan algunos ejemplos de tareas sobre el terreno:
SENEGAL: Unas 10.000 niñas y jóvenes de 15 a 24 años de edad, pertenecientes
a familias pobres y en situación desventajosa de Dakar y
Thies, son las beneficiarias inmediatas del proyecto “Promoción de
la ampliación de los medios de acción de las niñas adolescentes en
el Senegal”. Mediante estrechos vínculos con las comunidades y
ONG, las niñas están recibiendo una educación integral, que hace
hincapié en las cuestiones de género y de derechos humanos. Tal
vez lo más importante es que al proporcionar a las niñas medios de
vida y actividades para la generación de ingresos, tienen acceso las
niñas ahora ganan acceso a servicios de salud reproductiva y sexual
acogedores para los jóvenes, e información al respecto.
BENIN: Se está impartiendo capacitación en comunicación a unos
300 adolescentes y jóvenes de 15 a 24 años de edad en el Centro de
Multimedios de Cotonú. Los jóvenes reciben formación profesional
integral en todos los aspectos de la producción radiofónica y televisiva,
creación de gráficos en computadoras, diseño y desarrollo de
sitios Web, fotografía, videografía, y redacción y producción para
revistas y periódicos. Es el único centro de su tipo en los países de
África occidental de idioma francés.
MONGOLIA: Más de 150.000 adolescentes, niñas y varones, leen el
periódico trimestral Love, producido por un equipo de niñas adolescentes
en Ulaanbaatar. El periódico es, con mucho, la publicación
más popular entre los adolescentes de todo el país. Su producción
es supervisada en virtud de un contrato con el Margaret Sanger
Center, uno de los organismos de ejecución del proyecto. Se realizó
un programa de educación a distancia en cooperación con la UNESCO
y se están estableciendo en todo el país ocho clínicas de salud reproductiva
acogedoras para los adolescentes.
TERRITORIO PALESTINO OCUPADO: El proyecto “Mejora de las
vidas de adolescentes en la sociedad palestina” ha movilizado las
comunidades locales con respecto a las necesidades de los adolescentes,
especialmente las niñas, en materia de salud reproductiva. El
proyecto se realiza en estrecha colaboración con medios de difusión
locales y está tratando de lograr que los adolescentes tengan acceso
a servicios apropiados de salud reproductiva y asesoramiento en las
escuelas.
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