ASSISTANCE DES ETATS UNIS A HAITI - AIDE D'URGENCE ET RELANCE ECONOMIQUE : EXERCICE FISCAL 2005

•  En juillet 2004, les Etats-Unis d'Amérique ont pris l'engagement d'accorder $232 millions d'aide au Gouvernement Intérimaire d'Haïti. Au cours de l'année écoulée, le gouvernement américain a substantiellement augmenté son assistance à Haïti. Les différentes augmentations combinées à l'aide déjà fournie ont presque doublé le montant des fonds engagés pour Haïti. Actuellement les Etats-Unis ont réservé $407 millions en faveur d'Haïti pour la période 2004-2005.

•  Création d'Emplois à Court et à Moyen Terme et Croissance Economique : Développement d'infrastructures rurales et programme d'agriculture; programmes d'emplois à court terme en milieu urbain, augmentation des prêts accordés pour les projets de micro crédit et de micro finance; appui aux services essentiels (électricité et système sanitaire); renouveau du secteur artistique et de l'exceptionnelle production artisanale d'Haïti.

•  Aide aux Ministères et aux Agences Gouvernementales: Assistance technique au Ministère des Finances et support pour la création d'une unité de lutte contre la corruption; réhabilitation des installations portuaires de Port-au-Prince; cours de formation pour le personnel de plusieurs ministères et agences du gouvernement haïtien.

•  Elargissement de la portée du Programme d'Education: Réhabilitation des écoles et appui au système d'éducation haïtien pour la prochaine année scolaire.

•  Démocratie et Gouvernance: Appui aux élections, mise sur pied de partis politiques, réforme judiciaire et formation et renforcement des media.

• Santé Publique: Basée sur les programme en cours d'exécution dans les domaines de santé des femmes et des enfants; du VIH/SIDA (Haïti est l'un des 14 pays bénéficiant du PEPFAR - Initiative Présidentielle pour la Lutte contre le VIH/SIDA) et de Santé Publique.

•  Assistance en cas de Désastre: Poursuite des efforts de reconstruction aux Gonaives et dans les zones avoisinantes; réparation de routes et de maisons; réhabilitation de pompes et systèmes d'irrigation; restauration des sources de revenus et des biens endommagés par la distribution de semences et d'animaux, des intitiatives de microfinance et la fourniture de denrées alimentaires.

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($ en millions)

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A la suite des troubles politiques en février et mars 2004 et du changement de leadership qui s'en est suivi, le gouvernement des Etats Unis a lancé un programme de relance et de reconstruction d'un montant de $178 millions pour l'Exercice Fiscal 2004 en vue de répondre aux besoins immédiats du gouvernement de transition et de la population haïtienne. De ce montant, l'USAID a décaissé approximativement $143.5 millions pour le financement des programmes suivants: Croissance Economique et Génération d'Emplois, Appui Institutionnel au gouvernement intérimaire (GIH), Elargissements des Services de Santé, de l'Aide Humanitaire, des projets d'Appui Institutionnel et le Renforcement des Institutions Démocratiques. Une contribution du gouvernement américain de $207.5 millions est projetée pour l'Exercice Fiscal 2005. De ce montant l'USAID assurera la gestion de $172.8 millions environ.

Génération d'Emplois et Croissance Economique : L'USAID a élargi son programme de croissance économique en cours et a initié de nouvelles activités génératrices d'emplois. On peut citer par exemple: l'amélioration du site de décharge de Port-au-Prince, le nettoyage des égouts et des canaux de drainage et les projets pour l'amélioration des communautés. L'USAID a en outre fourni une assistance au GIH pour appuyer les services de ramassage d'ordures dans la capitale. A long terme, le programme de croissance économique assiste les planteurs, les artisans, les petites et moyennes entreprises en vue d'améliorer leur capacité de production et augmenter le revenu et les opportunités d'emplois. Ces activités amélioreront la commercialisation et la transformation de produits agricoles, stimuleront l'expansion de la construction, des exportations de biens et d'activités industrielles .

Appui Institutionnel au GIH : L'USAID a aussi fourni de l'essence pour la production d'électricité (environ 80.000 gallons par jour) pour la période allant de mai 2004 à février 2005. Durant cette période, les entreprises privées et les résidences ont bénéficié de 12 à 14 heures par jour d'électricité, comparé aux 2 à 4 heures par jour d'électricité fournies auparavant. L'USAID appui aussi à plus long terme, les améliorations des capacités de génération d'électricité dans la capitale en finançant les réparations de l'unité thermique pour un montant de $2 millions. Des fonds additionnels sont aussi alloués pour le financement des besoins en éducation de l'année scolaire en cours, l'amélioration des services de sécurité portuaire et des services de douanes, la réhabilitation des ministères clés et l'appui à l'Unité de Lutte contre la Corruption.

Santé : L'USAID a développé un réseau de 30 agents de santé locaux pour fournir des soins de santé de base et des services de survie de l'enfant. Dans le cadre de ce programme, les activités suivantes sont financées: immunisation des enfants et des femmes enceintes ; dépistage et traitement des infections des voies respiratoires ; suppléments d'aide alimentaire et services de nutrition et de suivi de la croissance ; planification familiale, (naturelle et artificielle) ; soins de santé maternelle ; prévention et traitements du VIH/SIDA (y compris la prévention de la transmission mère/enfant) et autre maladies sexuellement transmissibles ; dépistage et traitement de la tuberculose ; renforcement des normes et procédures ; systèmes d'information sur la santé et plaidoyer. Haïti est l'un des pays ciblés par le Plan d'urgence du Président Bush, dans le cadre du Projet de Lutte contre le VIH/SIDA.

Assistance Humanitaire: L'USAID gère un vaste programme d'Aide Alimentaire PL-480 Titre II, qui répond aux besoins d'aide humanitaire et réduit l'insécurité alimentaire dans les régions du pays les plus durement frappées économiquement. L'aide alimentaire est distribuée, à travers des structures de santé materno- infantile, aux enfants de moins de cinq ans, aux femmes enceintes et allaitantes et aux écoliers. En plus de la distribution directe d'aide alimentaire, le programme comporte un volet de monétisation d'une partie des denrées alimentaires, à travers lequel les fonds obtenus servent à financer des projets de soins de santé, d'éducation primaire, d'agriculture et à mettre en un filet de sécurité alimentaire pour des orphelins, des personnes âgées et des handicapés.

Education: L'assistance fournie par l'USAID vise à améliorer la qualité de l'éducation primaire en augmentant la capacité technique des enseignants et directeurs d'écoles, en fournissant du matériel et de l'équipement, en renforçant les organisations, écoles et associations de parents/élèves. Les programmes de l'USAID visent l'élargissement de la portée et l'amélioration de la qualité de l'enseignement primaire. Les programmes élaborés pour les jeunes en dehors du milieu scolaire, estimés à plus de 50% de la population âgée de 15- 20 ans, les aide à obtenir une éducation de base et une formation qui les prépare pour le marché de l'emploi. En vue d'aider le GIH à faire face aux dépenses inhérentes aux projets d'éducation, l'USAID a consenti à fournir $6.3 millions de fonds de subvention pour la production de 2.4 millions de manuels scolaires et $4.7 millions pour la confection d'uniformes et l'octroi de bourses.

Démocratie et Gouvernance : L'USAID continue à promouvoir la démocratie en Haïti en renforçant les capacités d'intervention de la société civile, des media indépendants, de l'appareil judiciaire et des organisations de droits humains. En 2004, un programme de formation des juges et commissaires de gouvernement a été initié pour conforter un état de droit en Haïti. Une ligne téléphonique a été mise à la disposition des victimes d'abus de droits humains. Le programme appuie également les parties politiques, en préparation des élections nationales en 2005.

Office d'Initiatives de Transition ( OTI) : Face aux récents troubles politiques, OTI a mis sur pied le programme d'Initiatives de Transition en mai 2004 et oeuvre à travers son partenaired'exécution, l'Organisation Internationale pour la Migration (OIM). Le programme met l'accent sur des mesures de stabilisation pour les régions tumultueuses. Des projets de petite envergure, rapides et visibles visant à atteindre les objectifs suivants sont mis sur pied: Regain de confiance et d'espoir des citoyens dans le processus de développement politique et de changements positifs; habilitation des citoyens et du gouvernement à faire face aux besoins prioritaires des communautés, raffermissement du développement des relations et partenariat entre les communautés et le gouvernement, comme exemples d'initiatives positives et de développement progressif sur le plan politique.

Réponse en Cas de Désastre et Aide Alimentaire d'Urgence: Une assistance a été fournie à Haïti au cours de l'EF 2004 (particulièrement au cours des mois de février, mars et septembre) en vue de fournir du matériel et des services liés à une période de troubles civils et aux inondations qui ont durement frappé Fonds Verrets, Mapou et Gonaïves. Une aide alimentaire d'urgence a été fournie à World Food Progam et à Care pour couvrir le besoin de suppléments d'aide alimentaire pour les victimes de l'inondation dans l'Ouest et le Sud Est et des populations affectées par la sécheresse dans les régions du Nord Ouest.

Programme de Relance et de Reconstruction Post Ouragan Tropicale : En septembre 2004, la tempête tropicale Jeanne a dévasté le nord ouest d'Haïti, en déclanchant de graves inondations qui ont ravagé la ville des Gonaïves et les régions avoisinantes. L'inondation a causé la mort de plus de 3.000 personnes. Dans les départements de l'Artibonite et du Nord Ouest, on estime à 300.000 le nombre de personnes affectées par la catastrophe qui a entraîné la perte de maisons, d'écoles, de structures de santé, de denrées alimentaires et de biens. Le gouvernement des Etats-Unis avait alors immédiatement décaissé des fonds d'urgence d'un montant de US $11.8 millions pour couvrir l'appui logistique et le transport aérien, les services de santé, les besoins en eau et en assainissement, l'aide alimentaire d'urgence du Programme PL-480 titre II et les travaux de nettoyage rémunérés. Un effort de relance et de reconstruction à plus long terme a été mis en branle dans le cadre de ce Programme d'un montant de $34 millions dont les activités visent à: réhabiliter l'infrastructure au niveau antérieur à l'inondation ou l'améliorer, redonner à la population ses moyens de subsistance dans les communautés affectées et réhabiliter les zones agricoles, les pâturages et les terrains déclives en vue de mieux les protéger contre d'éventuelles inondations. La date d'achèvement du programme est fixée au mois de décembre 2005 .

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