На неделе, предшествовавшей историческому Всемирному саммиту — 2005, в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке собралась столь же разнородная группа делегатов. Как и участники Саммита, они собрались, чтобы обсудить прогресс в достижении Целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, а также вопросы, поднятые Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном в его докладе, озаглавленном «При большей свободе: к развитию, безопасности и правам человека для всех».

На 58-й ежегодной совместной конференции Департамента общественной информации ООН и неправительственных организаций (ДОИ/НПО), проходившей 7–9 сентября 2005 г., было представлено почти 700 организаций гражданского общества из 86 стран, и более 2000 ее участников приложили все усилия, чтобы их голоса были услышаны. Департамент общественной информации ООН, организовавший эту конференцию, подчеркнул, что это была «обычная деловая встреча». Это была не только последняя возможность для гражданского общества заявить о своих ожиданиях в отношении итогов Всемирного саммита, это была первая встреча за круглым столом государств — членов ООН и их парламентариев с представителями неправительственных организаций.

В центре Конференции ДОИ/НПО, названной «Наша задача: голоса за мир, партнерство и обновление», было возрастающее значение стратегических партнерств между ООН и НПО для претворения в жизнь программы этой всемирной организации. Участники конференции неоднократно подчеркивали изменение отношения ООН к международным отношениям, ее активное стремление установить контакт с гражданским обществом. Брюс Дженкс, Директор Бюро ресурсов и стратегических партнерств Программы развития ООН, отметил, что идея партнерств и контактов для достижения целей ООН «имеет весьма глубокие корни, это не просто риторика». Он указал на ЦРДТ как на явный пример значения этих партнерств, заявив, что «без неправительственных организаций у вас просто не было бы такой программы».

Другие ораторы добавили, что предстоит пройти еще долгий путь прежде, чем ООН сможет в полной мере использовать участие гражданского общества. Виктория Толи-Кор-паз, Исполнительный директор Фонда Тебтебба со штаб-квартирой на Филиппинах, признала, что хотя «очень модно говорить о партнерствах как о пути в будущее, трудно представить себе, как можно создать равноправные партнерства в этом вопиюще неравноправном мире».

Конференция использовала идею многостороннего сотрудничества как основу для обсуждения важнейших тем искоренения бедности, прав человека и коллективной безопасности. Делегаты отдавали себе отчет в своей близости к принятию в штаб-квартире ООН важнейших решений в то же самое время, когда главы государств и правительств собрались, чтобы выработать окончательный текст документа об итогах Всемирного саммита. Характерной чертой Конференции ДОИ/НПО был прямой вклад представителей НПО и гражданского общества, рассказывавших об успехах и неудачах в ходе усилий, направленных на достижение Целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия.

Некоторые члены комитетов НПО выражали надежды и опасения по поводу переговоров в ходе Всемирного саммита. Гарет Эванс, Президент и Директор Международной кризисной группы со штаб-квартирой в Брюсселе, заявил на пресс-конференции, что он был шокирован «достойной сожаления деятельностью правительств-участников» в ходе работы над Итоговым документом саммита. Энн О'Махони, региональный директор благотворительной организации «Консерн», выразила аналогичную обеспокоенность, заявив о своем опасении, что этот документ будет содержать «настолько невнятные решения, что в них не будет смысла». Однако делегаты НПО считали, что Саммит предоставляет огромные возможности и что если они не будут упущены, НПО смогут сыграть важную роль в их реализации. Это отражало обеспокоенность различными проблемами — от благосостояния детей и молодежи и пожилых людей до оружия массового уничтожения и разоружения, был также представлен весь спектр мнений о ЦРДТ.

Многие организации и делегаты впервые участвовали в Конференции ДОИ/НПО. Среди них был Джо Экаву из центра «Глобальное объединение», занимающегося разработкой стабильной политики в области развития, заявивший, что его организация принимает участие в работе этого форума, «потому, что настал подходящий момент для перемен». Главное на этой Конференции, по мнению Джо Экаву, «помимо информации, встречаться с людьми. Люди, собравшиеся здесь, проявляют терпение и понимание».

Конференция была организована таким образом, чтобы предоставить множество возможностей для официальных и неофициальных компьютерных контактов между ее участниками. Помимо пленарных заседаний и дискуссий за круглым столом, в полдень проходили интерактивные семинары и семинары за завтраком.

Центром компьютерных контактов была Стена всемирной деревни (Global Village Wall), позволявшая делегатам обмениваться комментариями, идеями и предложениями по темам Конференции и облегчавшая контакты между организациями с совпадающими интересами.

Сайт Конференции в Интернете (www.undpingoconference.org) предоставил форум в режиме реального времени, благодаря чему в нем смогли принять участие люди со всего мира, что обеспечило вклад в итоги этого мероприятия. Через Интернет велись диалог и дискуссии до начала Конференции, в то время как передача в прямом эфире пленарных заседаний позволяла в режиме реального времени задавать вопросы выступавшим на Конференции ораторам. Дискуссии после окончания Конференции дают возможность участникам общаться друг с другом, устанавливать компьютерные контакты и делиться опытом. Джо Экаву заявил, что он намерен использовать форум в режиме реального времени и с нетерпением ждет возможности оказать поддержку Деревне африканской молодежи, лагерю, где соберутся молодые люди со всей Африки, чтобы продемонстрировать единение, сотрудничество, понимание и дружбу.

На завершающем заседании Конференции Генеральный секретарь ООН подтвердил приверженность ООН, как он выразился «революции НПО», заявив: «Вы должны стать защитниками реформ международной системы... Тесное сотрудничество с гражданским обществом считалось важным условием нормальной деятельности Организации и благосостояния людей. Сегодня это так же справедливо, как и раньше». Судя по реакции присутствовавших, они с энтузиазмом взяли на себя эту роль.

Источник: Статья Салли Болтон, опубликованная в Хронике ООН.