6月10日晚23时59分,欧盟对华纺织品贸易15天“特保预备期”到来前的最后一分钟,长谈了10个小时的中国商务部部长薄熙来与欧盟贸易委员曼德尔森共同宣布:双方已就纺织品贸易达成了“最后一分钟协议”。中欧通过磋商避免了一场可能发生的纺织品贸易战。中国将在2007年底之前,保证出口到欧洲的纺织品增长平稳过渡;欧盟承诺到2008年不再限制中国纺织品,而在2007年底之前,只对10种中国纺织品设置增长率限制。
前不久,中欧纺织品贸易摩擦激烈,曾引起世界关注,该问题最终以中国显示出的高姿态而得到圆满解决。然而,法国《费加罗报》日前发表的题为“欧洲没有套衫和长裤了”的文章,描述了欧洲商家和民众对中国纺织品的需求。
文章称,虽然自7月中旬和8月初进入欧盟的中国套衫和长裤已经用完了配额额度,但以上产品的欧盟进口商家纷纷要求欧盟灵活执行配额制度。法国全国服装连锁店委员会主席奥迪耶此前表示,法国的贝纳通、扎拉等服装连锁店目前均面临无货可进的尴尬处境,并要求欧盟在执行中国纺织品进口配额的有关规定时体现出更大的灵活性,以及允许法国商家提前使用2006年的部分纺织品额度,以解燃眉之急。
按照世贸组织规定,欧盟应自今年起向入世后的中国纺织品开放市场,消除中国与欧盟发达国家之间存
在的纺织品贸易壁垒。然而,仅仅经过三四个月的时间,欧盟就开始如坐针毡,与中国发生贸易摩擦,其中法国尤为活跃,向欧盟施加压力。一些媒体把中国纺织品视为“入侵”,威胁法国纺织业的生存,甚至重炒“中国威胁论”。远在大西洋彼岸的美国更是态度强硬,与欧盟左右呼应,在国际舞台上表演了一场欧美“二人转”。本着彻底解决争执的诚意,中国与欧盟6月11日达成协议,规定欧盟对中国纺织品的设限过渡期再推后3年,并且在此期间中国输欧10类纺织品的年增长率控制在8%至12.5%之间。
然而,近几个月来的实际情况表明,欧盟的政策并不符合其内部市场的实际状况。欧盟贸易委员曼德尔森上周表示,在7月11日前启运的中国套衫和长裤,不管是否超出配额,都将被允许进口欧盟国家。他随后还表示,允许提前使用明年配额额度的9%。
欧盟重新针对中国纺织品的配额制度本身就不符合世界贸易自由化的大趋势。对此,欧盟乃至世界上不乏公平公道之言。欧盟前贸易委员拉米则对中欧纺织品争端感到不解,他认为欧美在世界贸易中拥有大量优势产品,在纺织品行业完全可以、也应该减少与发展中国家的竞争。世界贸易组织前总干事鲁杰罗曾表示,中欧纺织品贸易摩擦,责任不在中方。
其实,对中国输欧纺织品实施限制虽然使当地的纺织品生产商获得了喘息机会,但也令更多的进口商和销售商遭到打击,并让消费者蒙受损失。正因为如此,欧盟内部此前在是否对中国纺织品设限问题上一直存在分歧。英国、丹麦、瑞典、荷兰主张自由贸易,德国和芬兰等国明确反对设限,而法国、意大利、西班牙等国则强烈要求设限。
允许提前使用明年的额度指标是欧盟审时度势的明断之举,但明年怎么办?此间媒体报道,有的商家和进口商在考虑从地中海国家、孟加拉等南亚国家来实现进口多元化,以补不足。但有识之士认为,中国货物美价廉,发达的纺织品产业链本身就在低成本上形成了其他国家无可比拟的优势。
据媒体近日报道,欧盟近来又要对包括电子产品在内的其他“中国制造”设置关卡。然而,在经历了“配额制度”与“服装饥荒”之后,欧盟的决策者们是否需要认真反思呢?(驻巴黎记者 宋斌)
欧盟对华纺织品限制惹怒欧洲零售商
15日的英国《金融时报》说,欧洲零售商对欧盟限制中国纺织品出口越来越愤怒。有证据显示,由于中国发往欧洲的套衫受阻,欧洲零售商在关键的秋冬交易季节可能损失8亿欧元零售额。
商务部公布输欧10类纺织品具体管理目录
纺织品出口临时管理的十类产品 |
2类:梭织棉布,不包括纱罗、毛圈、窄幅、绒头及雪尔尼织物、绢网和其他网织物的棉布;
4类:针织或钩针织衬衫、T恤衫、较薄的针织卷领、开领或圆翻领罩衫和套衫(非羊毛或非动物细毛的)、内衣及类似品;
5类:针织或钩针织运动衫、套头衫、套领衫、无袖夹克、两件套、开襟衫、床上装的短上衣及套领衫(不包括夹克衫、运动上衣)、带风帽厚夹克、防风上衣、到腰部的短上衣及其类似品;
6类:毛、棉、人造纤维男、男童梭织马裤、短裤不包括游泳裤、裤子(包括方便裤);女、女童梭织裤子和方便裤;非16类和29类的棉、化纤制田径套装的带里的下装;
7类:针织或钩针织或梭织毛、棉、人造纤维制女、女童衬衫、内衣或短衬衫;
20类:非针织钩针织床单;
26类:毛、棉、人造纤维女、女童连衣裙;
31类:针织、梭织或钩针织胸围;
39类:非针织钩针织桌布、浴巾和厨房用巾,不包括棉质毛圈织物或类似毛圈织物;
115类:亚麻或苎麻纱。 |
第三轮纺织品谈判今天启动
中美底线不同成障碍
当地时间8月16日至17日,在美国旧金山,中美将热启纺织品第三轮谈判。与前两轮谈判不同,此次,美国主动把寻求一个长期的解决办法作为此轮磋商的明确目标。北京的贸易观察家认为,从美方的姿态来看,接受一个“较宽松”贸易方案的可能性越来越大。
记者昨晚在美国国家贸易办公室的网站上看到:根据美方安排,美中会谈将就美国于5月23日和5月27日对从中国进口的7种纺织品实施临时配额一事首先谈判。这有可能成为中美贸易争端求解的突破口。
“中国制造”越来越好 美欧阻挡不了中国的脚步
“总的说来,人只要穿衣服都会这样说,从中国能够买到最好的东西,而且最可靠,花钱还最少,”(设在纽约的)时装联合大企业Liz Claiborne负责全球采购的副总裁鲍勃·赞恩说:“随着时间的推移,中国的制造商越发信心十足,相信配额一定能够取消,他们只会变得更加成熟老练,更加具有竞争力。”
美国科尔尼管理顾问有限公司在一份报告中说,3年来,中国政府在纺织品和服装制造方面投资已达210亿美元,在建纺织厂约有3800家。