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Jefatura del Estado (BOE n. 83 de 7/4/1977)

REAL DECRETO-LEY 23/1977, DE 1 DE ABRIL, SOBRE REESTRUCTURACION DE LOS ORGANOS DEPENDIENTES DEL CONSEJO NACIONAL Y NUEVO REGIMEN JURIDICO DE LAS ASOCIACIONES, FUNCIONARIOS Y PATRIMONIO DEL MOVIMIENTO.

Rango: Real Decreto-Ley

Páginas: 7768 - 7770

Referencia: 1977/08855

TEXTO

EL PROCESO POLITICO ABIERTO EN NUESTRO PAIS A PARTIR DE LA APROBACION DE LA LEY PARA LA REFORMA POLITICA, MAYORITARIAMENTE REFRENDADA POR EL PUEBLO ESPAÑOL, INCIDE DE MODO FUNDAMENTAL SOBRE LOS FINES Y LAS ESTRUCTURAS DEL MOVIMIENTO NACIONAL.

CONSTITUIDO EL CONSEJO NACIONAL DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN EL TITULO IV DE LA LEY ORGANICA DEL ESTADO, LA INCIDENCIA DE LA LEY PARA LA REFORMA POLITICA EN LA LEGISLACION ORDINARIA QUE REGULA LAS ORGANIZACIONES DEPENDIENTES DEL MISMO CONSEJO NACIONAL, ACONSEJA INTRODUCIR EN LA MISMA LAS MODIFICACIONES NECESARIAS PARA ADECUARLA A ESTE PROCESO POLITICO.

DE OTRA PARTE, LAS FUNCIONES Y LA GESTION DE SINGULARES ASPECTOS DE INTERES GENERAL PARA LA COMUNIDAD ESPAÑOLA REALIZADAS POR EL MOVIMIENTO, DURANTE UN DILATADO PERIODO DE TIEMPO, CONVIENE SIGAN DESARROLLANDOSE EN EL AMBITO DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO CON EL MAXIMO DE CONTINUIDAD Y EFICACIA.

LAS DIRECTRICES ORIENTADORAS DE LAS NORMAS CONTENIDAS EN EL PRESENTE REAL DECRETO-LEY SE BASAN, EN SUMA, EN LA DISTINCION, FACILMENTE PERCEPTIBLE, ENTRE LAS FUNCIONES DE NATURALEZA PURAMENTE POLITICA, DESARROLLADAS HASTA AHORA POR DETERMINADOS ORGANOS DEL MOVIMIENTO Y AQUELLAS OTRAS QUE TRASCIENDEN A LOS INTERESES DE CARACTER GENERAL. AL MARGEN DE SIGNIFICACIONES IDIOLOGICAS DE CUALQUIER INDOLE, ES DECIR, LAS FUNCIONES SOCIALES, GENERALMENTE DESARROLLADAS POR LA ADMINISTRACION PUBLICA EN LOS PAISES DE NUESTRO ENTORNO GEOGRAFICO Y CULTURAL, TALES COMO LA ACCION SOCIAL, LA PROMOCION DEL DEPORTE Y DE LA CULTURA, LA JUVENTUD, LA CONDICION FEMENINA, LA FAMILIA, ETCETERA.

DE ACUERDO CON ELLO, EL REAL DECRETO-LEY QUE SE PROMULGA FACULTA AL GOBIERNO PARA QUE PROCEDA A LA SUPRESION DE LOS ORGANISMOS DEL MOVIMIENTO QUE, DENTRO DE LA ESTRUCTURA VIGENTE, TENGAN ATRIBUIDAS FUNCIONES O ACTIVIDADES DE CARACTER POLITICO EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL, Y GARANTICE, DENTRO EL MARCO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, EL EJERCICIO DE LAS ACCIONES SOCIALES HOY DESARROLLADAS POR DETERMINADOS ORGANOS, ASEGURANDO LOS DERECHOS LEGALMENTE ADQUIRIDOS POR LOS FUNCIONARIOS.

EN ESTE SENTIDO, LA NORMATIVA REGULADORA DEL PERSONAL DE LA SECRETARIA GENERAL DEL MOVIMIENTO, REPRESENTADA POR EL ESTATUTO, APROBADO POR DECRETO MIL CUATROCIENTOS OCHENTA/MIL NOVECIENTOS SETENTA, DE VEINTISEIS DE MAYO, QUE ESTABLECIO LA EQUIPACION DE DICHO PERSONAL CON EL QUE PRESTA SUS SERVICIOS EN LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, MEDIANTE LA PROMULGACION DE UN REGIMEN JURIDICO Y ECONOMICO SIMILAR, FACILITA EN EL MOMENTO PRESENTE LA PLENA INTEGRACION DE DICHO PERSONAL EN EL REGIMEN PROPIO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, CUMPLIENDO AL MISMO TIEMPO UNA EXIGENCIA DE JUSTICIA.

DENTRO DE UN IDENTICO CRITERIO DE SOLUCIONES TECNICAS, QUE CONSTITUYEN INEXCUSABLE CONSECUENCIA DE LO ANTERIOR, SE ADOPTAN LAS MEDIDAS NECESARIAS A EFECTOS DE LAS OPORTUNAS TRANSFERENCIAS EN EL ORDEN ECONOMICO-FINANCIERO Y PATRIMONIAL A LA ADMINISTRACION DEL ESTADO.

ASIMISMO SE PREVE EL ENCAUZAMIENTO DEL REGIMEN ASOCIATIVO DEL MOVIMIENTO HACIA EL DERECHO GENERAL DE ASOCIACIONES.

EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA UNO DE ABRIL DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, EN USO DE LA AUTORIDAD QUE ME CONFIERE LA LEY CONSTITUTIVA DE LAS CORTES, Y OIDA LA COMISION A QUE SE REFIERE EL APARTADO PRIMERO DEL ARTICULO DOCE DE LA CITADA LEY, DISPONGO:

ARTICULO PRIMERO.- LOS ORGANOS REPRESENTATIVOS Y DE GESTION DEPENDIENTES DEL CONSEJO NACIONAL, REGULADOS POR LA LEY CUARENTA Y TRES/MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SIETE, DE VEINTIOCHO DE JUNIO; EL DECRETO TRES MIL CIENTO SETENTA/MIL NOVECIENTOS SESENTA Y OCHO, DE VEINTE DE DICIEMBRE, Y DISPOSICIONES CONCORDANTES, COMPLEMENTARIAS Y DE DESARROLLO, QUEDAN MODIFICADOS DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL PRESENTE REAL DECRETO-LEY.

ARTICULO SEGUNDO.- EL SECRETARIO GENERAL, DESIGNADO CON ARREGLO AL ARTICULO VEINTISEIS DE LA LEY ORGANICA DEL ESTADO, DEPENDE DIRECTAMENTE DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO Y DESPACHARA CON EL MISMO LOS ASUNTOS RELATIVOS AL CONSEJO NACIONAL.

ARTICULO TERCERO.- TODOS AQUELLOS ORGANISMOS DEPENDIENTES DE LA SECRETARIA GENERAL DEL MOVIMIENTO QUE DESARROLLAN FUNCIONES DE CARACTER SOCIAL SERAN TRANSFERIDOS A LA ESFERA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, PROCEDIENDOSE, EN SU CASO, A LA CREACION DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS, GENERALES O INSTITUCIONALES, QUE EL GOBIERNO CONSIDERE MAS ADECUADOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES QUE ACTUALMENTE AQUELLOS ORGANISMOS TIENEN ASIGNADOS.

LA SECRETARIA GENERAL DEL MOVIMIENTO Y LOS ORGANOS COLEGIADOS Y UNIPERSONALES DE CARACTER PURAMENTE POLITICO DEPENDIENTES DE LA MISMA, EN LA ESFERA NACIONAL, PROVINCIAL Y LOCAL, QUEDAN EXTINGUIDOS.

EL GOBIERNO QUEDA AUTORIZADO PARA ADOPTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS, A FIN DE DAR CUMPLIMIENTO A CUANTO SE ESTABLECE EN ESTE ARTICULO.

ARTICULO CUARTO.- UNO. LOS FUNCIONARIOS DE CARRERA DE LOS CUERPOS DE LA ADMINISTRACION DEL MOVIMIENTO, A LOS QUE SE REFIERE LA DISPOSICION ADICIONAL DEL REGLAMENTO GENERAL DE FUNCIONARIOS DEL MOVIMIENTO APROBADA POR ORDEN DE UNO DE JUNIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA, SE INCORPORAN A LA ADMINISTRACION CIVIL DEL ESTADO CON PLENO RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS ADMINISTRATIVOS Y ECONOMICOS ADQUIRIDOS, CONSTITUYENDO CUERPOS SEPARADOS A EXTINGUIR, SIENDOLES DE APLICACION EN LO SUCESIVO Y A TODOS LOS EFECTOS, SALVO LO QUE SE ESTABLECE EN LA DISPOSICION FINAL SEGUNDA, LA NORMATIVA CORRESPONDIENTE A LOS FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACION CIVIL DEL ESTADO.

DOS. EL GOBIERNO, EN CADA CASO, DETERMINARA LA ADSCRIPCION DE LOS EXPRESADOS FUNCIONARIOS A LAS UNIDADES Y ORGANOS DEL MINISTERIO O MINISTERIOS QUE SE HAGAN CARGO DE LAS CORRESPONDIENTES FUNCIONES ENCOMENDADAS A LA ADMINISTRACION DEL MOVIMIENTO.

TRES. LAS VACANTES QUE SE PRODUZCAN EN LOS PUESTOS DE TRABAJO CORRESPONDIENTES A LOS CUERPOS A QUE SE REFIERE EL PARRAFO PRIMERO SE PROVEERAN EN LO SUCESIVO POR FUNCIONARIOS DE LOS CUERPOS DE LA ADMINISTRACION CIVIL DEL ESTADO A LOS QUE HAYAN DE ATRIBUIRSE LAS FUNCIONES CORRESPONDIENTES.

CUATRO. TODO LO DISPUESTO EN EL PARRAFO PRIMERO DEL PRESENTE ARTICULO SERA IGUALMENTE APLICABLE A LOS ACTUALES FUNCIONARIOS DEL CONSEJO NACIONAL.

ARTICULO QUINTO.- LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA SECRETARIA GENERAL DEL MOVIMIENTO Y ORGANOS DEPENDIENTES O ADSCRITOS A LA MISMA, DERIVADOS DE LAS RELACIONES DE TRABAJO SOMETIDAS A LA LEGISLACION LABORAL, POR RAZON DEL PERSONAL CONTRATADO CON ESTE CARACTER, SERAN ASUMIDOS POR LA ADMINISTRACION, SALVO QUE DICHO PERSONAL OPTE POR EXTINGUIR LA RELACION LABORAL A CAMBIO DEL PERCIBO DE UNA INDEMNIZACION QUE SE REGULARA POR DECRETO. EL GOBIERNO PODRA MODIFICAR LA ADSCRIPCION DE ESTE PERSONAL Y DETERMINAR LOS ENTES Y ORGANISMOS AUTONOMOS EN LOS QUE EL MISMO PRESTARA SUS SERVICIOS, DENTRO DE LOS LIMITES ESTABLECIDOS POR LA LEGISLACION LABORAL PARA LOS TRASLADOS QUE IMPLICAN CAMBIOS DE RESIDENCIA.

EL GOBIERNO REGULARA, MEDIANTE UNA DISPOSICION ESPECIAL, LA ADSCRIPCION A LA ADMINISTRACION PUBLICA DEL PERSONAL ACTUAL DE CARACTER VARIO Y SIN CLASIFICAR, CUYA SITUACION NO REVISTA NATURALEZA FUNCIONARIAL.

ARTICULO SEXTO.- LOS BIENES QUE ACTUALMENTE INTEGRAN EL PATRIMONIO DEL MOVIMIENTO NACIONAL QUEDARAN AFECTADOS E INCORPORADOS AL DOMINIO PUBLICO O AL PATRIMONIO DEL ESTADO, SEGUN SU NATURALEZA, CORRESPONDIENDO A LA ADMINISTRACION DEL ESTADO EL PLENO EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE, CON RELACION AL DOMINIO PUBLICO Y A LOS BIENES DEL PATRIMONIO DEL ESTADO, ESTABLECE LA LEGISLACION VIGENTE.

EL GOBIERNO ESTABLECERA LA RELACION DE LOS BIENES AFECTADOS. PARA LA INSCRIPCION DE LOS MISMOS EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y DEMAS REGISTROS PUBLICOS A NOMBRE DEL ESTADO, BASTARA LA PRESENTACION DEL CERTIFICADO EN QUE ASI CONSTE.

ARTICULO SEPTIMO.- LOS FONDOS, DERECHOS Y OBLIGACIONES DE CONTENIDO ECONOMICO CUYA TITULARIDAD CORRESPONDE AL MOVIMIENTO NACIONAL Y ORGANOS DEPENDIENTES Y ADSCRITOS AL MISMO SE INTEGRARAN, A TODOS LOS EFECTOS, EN LA HACIENDA PUBLICA, QUEDANDO SOMETIDOS A LO DISPUESTO EN LA LEY ONCE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE CUATRO DE ENERO, GENERAL PRESUPUESTARIA, Y DEMAS DISPOSICIONES QUE ESTABLECEN EL REGIMEN ECONOMICO-FINANCIERO DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO.

ARTICULO OCTAVO.- LAS ENTIDADES ASOCIATIVAS DEL MOVIMIENTO, CONSTITUIDAS AL AMPARO DE SU NORMATIVA ESPECIAL, QUEDAN SOMETIDAS EN EL FUTURO, A TODOS LOS EFECTOS, AL REGIMEN GENERAL DE ASOCIACIONES, REGULADO EN LA LEY DIECINUVE/MIL NOVECIENTOS SESENTA Y CUATRO, DE VEINTICUATRO DE DICIEMBRE. A LOS EFECTOS PREVISTOS EN EL ARTICULO TERCERO DE DICHA LEY, TALES ENTIDADES ASOCIATIVAS ACTUALMENTE EXISTENTES SE CONSIDERAN RECONOCIDAS POR EL HECHO DE LA CONSTITUCION CON ARREGLO A SU NORMATIVA ESPECIFICA, PRACTICANDOSE DE OFICIO LA INSCRIPCION EN EL REGISTRO CORRESPONDIENTE.

EN EL PLAZO DE TRES MESES, A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL PRESENTE REAL DECRETO-LEY, DICHAS ENTIDADES ASOCIATIVAS DEBERAN ADAPTAR, EN SU CASO, SUS ESTATUTOS A LO DISPUESTO EN LA LEY CITADA.

TODAS LAS DEMAS ORGANIZACIONES Y ENTIDADES DEL MOVIMIENTO PODRAN ACOGERSE IGUALMENTE AL REGIMEN JURIDICO DE LA LEY DIECINUEVE/MIL NOVECIENTOS SESENTA Y CUATRO, DE VEINTICUATRO DE DICIEMBRE, EN EL PLAZO CITADO EN EL PARRAFO ANTERIOR, TRANSCURRIDO EL CUAL SIN QUE SE HAYA SOLICITADO DICHA TRANSFORMACION SE CONSIDERARAN EXTINGUIDOS, DANDOSE A SU PATRIMONIO EL DESTINO QUE LEGALMENTE PROCEDA.

ARTICULO NOVENO.- EL GOBIERNO DICTARA LAS DISPOSICIONES NECESARIAS PARA LA EFECTIVIDAD Y DESARROLLO DEL PRESENTE REAL DECRETO-LEY, QUE ENTRARA EN VIGOR EL MISMO DIA DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO", SALVO LO ESTABLECIDO EN LA DISPOSICION FINAL TERCERA.

DISPOSICION DEROGATORIA

QUEDAN DEROGADAS CUANTAS DISPOSICIONES SE OPONGAN A LO ESTABLECIDO EN EL PRESENTE REAL DECRETO-LEY Y, ESPECIALMENTE, LAS QUE REGULAN EL REGIMEN ECONOMICO-FINANCIERO DE LA SECRETARIA GENERAL DEL MOVIMIENTO Y ORGANOS DEPENDIENTES Y ADSCRITOS A LA MISMA, ASI COMO EL REGIMEN DEL PERSONAL AL SERVICIO DE DICHOS ORGANOS, AUTORIZANDOSE AL GOBIERNO PARA QUE PUBLIQUE, EN SU CASO, LA RELACION DE LAS DISPOSICIONES QUE QUEDAN DEROGADAS.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- EL MINISTRO SECRETARIO GENERAL DEL MOVIMIENTO PASARA A DENOMINARSE MINISTRO SECRETARIO DEL GOBIERNO, CORRESPONDIENDOLE LA SECRETARIA DEL CONSEJO DE MINISTROS A QUE SE REFIERE EL ARTICULO TERCERO DE LA LEY DE REGIMEN JURIDICO DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Y LAS FUNCIONES QUE EXPRESAMENTE LE DELEGUE EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO.

SEGUNDA.- LOS FUNCIONARIOS A QUE SE REFIERE EL ARTICULO CUARTO DEL PRESENTE REAL DECRETO-LEY CONTINUARAN ACOGIDOS A SU REGIMEN PECULIAR, HASTA AHORA VIGENTE, EN LO QUE SE REFIERE A DERECHOS PASIVOS Y MUTUALISMO ADMINISTRATIVO, SIN QUE LES SEA DE APLICACION EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE DERECHOS PASIVOS DE FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACION CIVIL DEL ESTADO, APROBADO POR DECRETO MIL CIENTO VEINTE/MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SEIS, DE VEINTIUNO DE ABRIL, Y LA LEY VEINTINUEVE/MIL NOVECIENTOS SESENTA Y CINCO, DE VEINTISEIS DE JUNIO, SOBRE REGIMEN ESPECIAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS FUNCIONARIOS CIVILES DEL ESTADO.

TERCERA.- EL GOBIERNO ADOPTARA ESCALONADAMENTE, EN LA MEDIDA QUE LO REQUIERA, EL PROCESO DE TRANSFERENCIA DE LOS MEDIOS PERSONALES Y MATERILAES DE LA ADMINISTRACION DEL MOVIMIENTO A LA DEL ESTADO, LAS DISPOSICIONES NECESARIAS PARA LA ENTRADA EN VIGOR Y PLENA EFECTIVIDAD DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO SEPTIMO DEL PRESENTE REAL DECRETO-LEY.

CUARTA.- LO DISPUESTO EN EL PRESENTE REAL DECRETO-LEY SE ENTENDERA SIN PERJUICIO DEL REGIMEN ESPECIAL JURIDICO Y ECONOMICO QUE, EN MATERIA DEPORTIVA, ESTABLECE LA LEY DE EDUCACION FISICA DE VEINTITRES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y UNO.

SE AUTORIZA AL GOBIERNO PARA REALIZAR POR DECRETO LAS ADAPTACIONES PERTINENTES A LOS EFECTOS SEÑALADOS EN EL PARRAFO ANTERIOR.

DADO EN MADRID A UNO DE ABRIL DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE.- JUAN CARLOS.-EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO, ADOLFO SUAREZ GONZALEZ.

Análisis

REFERENCIAS ANTERIORES

  • MODIFICA
  • LO INDICADO DE la LEY 43/1967, DE 28 DE JUNIO (Ref. 1967/10948)
  • Lo indicado del DECRETO 3170/1968, DE 20 DE DICIEMBRE (Ref. 1969/10)
  • CITA
  • LEY 1/1977, DE 4 DE ENERO (Ref. 1977/165)
  • ORDEN DE 1 DE JUNIO DE 1970 (Ref. 1970/682)
  • LEY 11/1977, DE 4 DE ENERO (Ref. 1977/466)
  • LEY 19/1964, DE 29 DE ABRIL (Ref. 1964/7538)
  • LEY DE RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO, DE 26 DE JULIO DE 1957 (GAZETA) (Ref. 1957/10111)
  • DECRETO 1120/1966, DE 21 DE ABRIL (Ref. 1966/7461)
  • LEY 29/1975, DE 27 DE JUNIO (Ref. 1975/13887)
  • LEY DE EDUCACIÓN FÍSICA, DE 23 DE DICIEMBRE DE 1961 (Ref. 1961/23723)

REFERENCIAS POSTERIORES

  • SE DICTA DE CONFORMIDAD EL ART. 3, CREANDO COMISION INTERMINISTERIAL: EL REAL DECRETO 1434/1979, DE 16 DE JUNIO (Ref. 1979/14376)
  • SE DESARROLLA POR EL REAL DECRETO 596/1977, DE 1 DE ABRIL (Ref. 1977/8856)

NOTAS

  • Entrada en vigor 7 DE ABRIL DE 1977.

MATERIAS

  • ASOCIACIONES DEL MOVIMIENTO
  • CONSEJO DE MINISTROS
  • CONSEJO NACIONAL DEL MOVIMIENTO
  • CUERPO DE OFICIALES INSTRUCTORES DE LA JUVENTUD
  • CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DEL MOVIMIENTO
  • CUERPO GENERAL AUXILIAR DEL MOVIMIENTO
  • CUERPO GENERAL SUBALTERNO DEL MOVIMIENTO
  • CUERPO GENERAL TECNICO DEL MOVIMIENTO
  • CUERPO TECNICO ADMINISTRATIVO DEL MOVIMIENTO
  • CUERPO TECNICO DE INSPECTORES INTERVENTORES DE LA TESORERIA GENERAL DEL MOVIMIENTO
  • CUERPO TECNICO DE LETRADOS DEL MOVIMIENTO
  • DELEGACION NACIONAL DE ACCION DOCENTE
  • DELEGACION NACIONAL DE ACCION POLITICA Y PARTICIPACION
  • DELEGACION NACIONAL DE CULTURA
  • DELEGACION NACIONAL DE EDUCACION FISICA Y DEPORTES
  • DELEGACION NACIONAL DE LA FAMILIA
  • DELEGACION NACIONAL DE LA JUVENTUD
  • DELEGACION NACIONAL DE LA SECCION FEMENINA
  • DELEGACION NACIONAL DE PRENSA Y RADIO DEL MOVIMIENTO
  • DELEGACION NACIONAL DE PROVINCIAS
  • FUNCIONARIOS DEL MOVIMIENTO
  • MINISTRO SECRETARIO DEL GOBIERNO
  • MINISTRO SECRETARIO GENERAL DEL MOVIMIENTO
  • MINISTROS SIN CARTERA
  • MOVIMIENTO NACIONAL
  • PATRIMONIO DEL ESTADO
  • SECRETARIA GENERAL DEL MOVIMIENTO

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