Estimado Sr. Harman:
De acuerdo con lo tratado en nuestra
reunión sostenida en Managua sobre los avances del Proyecto NIC/79/010. Cumplo
con hacer llegar a UD los documentos de evaluación de los Laboratorios Experimentales
de Organización Campesina. Estas evaluaciones han sido realizadas por la
Contraparte Nacional.
Al agradecer su atención a estos documentos,
hago propicia la oportunidad para desear a UD un venturoso Ano 1981.
Clodomir Santos de Morais
C.T.P. NIC/79/010
Sr. Henry Harman
Area officer R.B.L.A.
One United Nations Plaza
Cc Ing Alfonso Wilches
Director Ofi area O.I.T.
-Sr Julio Galler
Director Adj. Para America Latina
-Sr T. Sidibe
Jefe COOP Ginebra
Sr. Juan Luis Larrabure
RES. REP. Adjunto PNUD. Managua.
INSTITUTO NICARAGUENSE DE REFORMA AGRARIA –
INRA
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL
DESARROLLO – PNUD
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO – OIT
PUNTOS DE CONSIDERACION SOBRE LA IMPLEMENTACION
DE
LABORATORIOS EXPERIMENTALES
1.- En
cuanto a la Técnica:
Con
referencia a los Laboratorios Experimentales y al desarrollo de los mismos, hay
varios puntos sobre los cuales queremos llamar la atención.
1) Han tenido buena aceptación en países
capitalistas y social-demócratas donde ha formado grupos de pequeños
productores con mentalidad empresarial, fortaleciendo su mentalidad y
expectativas pequeño-burgués.
2) El espíritu colectivo que se forma
en el grupo es en función únicamente de los intereses de su colectivo y por
ejemplo, la elevación de la producción puede ser considerada como un medio para
aumentar sus excedentes y no en función de un plan nacional en beneficio de
toda la sociedad.
Por lo tanto, creemos necesario un análisis
serio de los Laboratorios Experimentales que lleven a demostrar si los
objetivos de la técnica concuerdan o no con los objetivos de la Revolución
Popular Sandinista en este periodo de transición hacia una sociedad socialista.
Con esto queremos expresar que antes de continuar con la implementación de esta
técnica se debe analizar la misma, y se deben llenar las condiciones que
expresaremos a continuación.
2.- Criterios de Selección:
Para definir criterios de selección
necesariamente se tiene que tener claros los objetivos que se persiguen con la
aplicación del Laboratorio de acuerdo a los objetivos de la capacitación dentro
de lineamientos de la Reforma Agraria Sandinista hacia el pequeño productor.
Asimismo es necesaria la definición, por parte
de la Comisión Nacional de la Pequeña Producción, del sector en el cual se
concentrara la mayor atención y el tipo de cooperativa que se pretende impulsar
para pasar a formas mas elevadas de organización.
Una vez definido lo anterior seria recomendable
la comprobación de la validez de su aplicación por medio del método científico.
3.- Coordinación:
Si no se establece una estrecha coordinación a
nivel Central y Regional de INPA Capacitación. Procampo, ATC y Banco Nacional
de Desarrollo, para determinar las zonas en el área del pequeño productor donde
se van a llevar a cabo estos cursos, hacen posible la planificación y por lo
tanto al asegurar resultados positivos con un plan de seguimiento elaborado por
la comisión arriba mencionada.
Aunque la coordinación a nivel de las Regionales no se hace difícil,
es necesario definir la aplicación o no de esta técnica en el área del pequeño
productor, a nivel de Dirección Central, así como también la forma en que se daría
esta coordinación.
4.- Planificación:
Nosotros consideramos que si los Laboratorios
van a ser utilizados en el área del pequeño productor, deben formar parte de
todo un plan a nivel nacional enmarcado dentro de la política para la atención
de este sector, ya que los Laboratorios no se pueden considerar como una técnica
de capacitación aislada que se puede implementar sin claridad de objetivos,
criterios de selección definidos y divorciados de una coordinación y
planificación dentro del plan nacional dirigido a la atención del pequeño
productor a como se han hecho hasta el momento.
A su vez, la aplicación del Laboratorio en
grupos reales debe verse ligado a programas de capacitación mas
amplios, de manera que los elementos organizativos que el grupo logre
internalizar se vean reforzadas con una actividad de seguimiento, tendiente a
dar continuidad a lo logrado en el Laboratorio.
Por lo tanto, la planificación debe contemplar
el seguimiento sin lo cual no se debe implementar esta metodología.
5.- Seguimiento:
Como dijimos anteriormente, el Laboratorio
forma parte de un paquete, en el cual esta incluido el seguimiento, imprescindible
para evitar la perdida de lo obtenido en la experiencia organizativa.
La aplicación del Laboratorio, es un
instrumento inicial de la organización campesina que prepara el terreno para
una mejor asimilación de los elementos que conforman el seguimiento.
Es necesario definir como se dará el
seguimiento y en que consiste. Debe ser dirigido a llenar las necesidades
reales de los grupos cooperativas, en cuanto a su educación política, a un
modelo básico de contabilidad y planes de explotación, elementos
administrativos, de cooperativismo, comercialización y distribución de
excedentes.
Durante el transcurso del Laboratorio se pueden
dar las primeros pasos o elementos del seguimiento, Por esto es importante que
los técnicos que participaran en el trabajo del seguimiento se incorporen como
miembros de la empresa durante el transcurso del Laboratorio, como también que
el Director del curso tenga conocimientos sobre todo lo que conforma el
seguimiento (contabilidad, plan de explotación,
etc.)
Este documento ha sido motivado únicamente con
la finalidad de contribuir a la definición del paquete de los Laboratorios
Experimentales.
Fraternamente,
Ricarda Baez S. Lucia
Aguirre S.
Managua, D.N.
Abril. 25. 1980
INTRODUCCION
El objetivo de esta evaluación, es analizar y
evaluar los resultados que los Laboratorios Experimentales han tenido en
Nicaragua, tratando de abarcar todo lo relacionado a esta Técnica, para de esta
forma ver en que medida, por un lado, ha logrado sus objetivos, y por otro, es útil
y cumple con los objetivos de Capacitación de la Reforma Agraria Sandinista
para el sector de la pequeña producción.
Queremos hacer notar que para evaluar lo
anterior, es necesario enmarcar a esta técnica, como un instrumento de capacitación,
dentro de la política para este sector de la pequeña producción, basada en la
determinación de necesidades prioritarias de capacitación existentes, y de
acuerdo a esto, en los objetivos estratégicos y específicos que se pretende
lograr. En cuanto a esto, nos hemos encontrado con las siguientes limitaciones:
no hay política definida para la pequeña producción basada en una sistematización
de las necesidades, en el marco de la
cual evaluar la utilización de los Laboratorios Experimentales como una técnica
que forme parte de un programa de capacitaron que persiga determinados efectos.
Sin embargo, tomando en cuenta estas
limitaciones, este informe describe los objetivos del Laboratorio, y pasando
por una breve descripción de las características de las zonas, muestra los
resultados encontrados en los grupos que han pasado por un Laboratorio,
haciendo un balance evaluativo de los mismos. Luego de resumir algunas
sugerencias de los miembros de la División de Capacitación, esta Comisión
ofrece las conclusiones a que ha llegado y recomendaciones al respecto.
Creemos importantes señalar, antes de
desarrollar el esquema, algunas variables que inciden en forma considerable, en
los resultados encontrados en los grupos donde se han implementado los
Laboratorios. Estas son, principalmente, la ausencia de seguimiento a los
grupos; escogencia de los grupos sin criterios definidos lo que llevo en
algunos casos a escoger grupos que no
ofrecían las condiciones para lograr resultados óptimos; y como es de todos
conocidos, falta de coordinación que incidide
principalmente en la no definición del seguimiento. Queremos dejar claro la
dificultad de evaluar los resultados de los Laboratorios al no existir
seguimiento, ya que el estado actual de los grupos no solo es fruto del
Laboratorio, sino también del abandono en que quedaron la mayoría de ellos por
parte de Procampo y ATC, (en algunos casos mas que en otros).
OBJETIVOS DE LOS LABORATORIOS EXPERIMENTALES
Según el autor de la técnica de los
Laboratorios Experimentales es un ensayo Practico y al mismo tiempo real en el
que se busca introducir en un grupo social la CONCIENCIA ORGANIZATIVA que le
hace falta para operar en forma de empresa o acción organizada. La Conciencia
Organizativa se introduce en el Grupo Social por medio de una aceleración
preconcebida de la “PRAXIS’ de organización a través de análisis teórico-critico
de los fenómenos que conforman o buscan desintegrar el ‘todo-orgánico”
programado es decir la Empresa.
Los objetivos del “Laboratorio Experimental”
consisten en formar cuadros organizadores de empresas y a ala vez (en el caso
de que en el Laboratorio participen técnicos en la promoción social) formar “Laboratorista”
o sea técnicos en el montaje y desarrollo de Laboratorios Experimentales.
Entonces podríamos resumir que el objetivo
fundamental de esta técnica es crear la Conciencia Organizativa en los grupos
humanos y dar con esto un primer paso en la
eliminación de las formas artesanales de trabajo. Además el laboratorio permitiría
detectar cuadros organizadores de empresas así como también elevar el nivel político
de los participantes.
INFORME ESTRUCTURAL NUEVA GUINEA
1.- COMPOSICION SOCIAL
1.1. Origen de los pobladores:
Los habitantes de esa zona son de
distintas regiones del país. Debido a las presiones de tierra existentes en el
Pacifico, el terremoto, la sequía y la erupción del Cerro Negro, hizo que el
Somocismo hiciera emigrar a muchas familias, dándoles a cada familia una
parcela de 50 mzs. la que
estaba dividida en dos partes y a mucha distancia de su hogar.
1.2 Ideología pequeño burguesa:
1.3 Organizaciones de masas: C.D.S. –
A.T.C. – C.D.H.
Viéndose la A.T.C. sin recursos
humanos para atender toda la zona (Solo 2 actividades de ATC.)
2.- ESTRUCTURA ECONOMICA SOCIAL
2.1 Tenencia de la tierra: (Pequeños
productores)
2.2. Tipo de terreno: arcillo: Siendo su capara
arable de 6 pulgadas
2.3 Clima: Tropical húmedo
2.4. Cultivos de la Zona: Café, granos básicos,
plátano, cacao, pina. Etc.
2.5 Vivienda: Son construcciones de madera en
su mayoría montadas en zancos.
2.6 Infraestructura: No existe en la zona luz
eléctrica, agua potable, el transporte es bien deficiente, para llegar a las
colonias, solo existe un vehiculo de transporte colectivo; y en algunas
colonias por falta de camino se hace difícil la penetración en vehiculo; existe
en esa región un Centro asistencial ubicado en Nueva Guinea y los habitantes de
las otras colonias tiene que viajar a Nueva Guinea para recibir asistencia
medica.
JALAPA
1.- COMPOSICION SOCIAL
1.1. Origen de los pobladores: Esteli – Ocotal y gente que ya vivían ahí.
1.2. Ideología: pequeña burguesa
1.3. Organizaciones de masas: C.D.S. – A.T.C.
2.- ESTRUCTURA ECONOMICA SOCIAL
2.1. Tenencia de la tierra: medianos y pequeños
productores.
2.2. Tipo de Terreno: franco – arcilloso –
siendo la capa arable suelta y profunda.
2.3. Clima: Sub-tropical
2.4. Cultivos de la Zona: Tabaco, granos básicos,
café, etc.
2.5 Viviendas: Casuchas de tabla de pinos y
otras de ladrillos adobe.
2.6 Infraestructura: Tienen servicios de agua
potable, luz eléctrica; siendo el transporte deficiente por falta de vehículos de
transporte colectivo, malos caminos de penetración o por no existir caminos.
2.7. Centros asistenciales: Existe uno en
Jalapa, teniendo que viajar los habitantes de otros sectores para recibir
asistencia medica.
SOMOTILLO
1.- COMPOSICION SOCIAL
1.1. Ideología: pequeño burguesa
1.2 Organizaciones de masas: C.D.S., sin conexión
con el C.M.
2.- ESTRUCTURA ECONOMICA SOCIAL
2.1 Tenencia de la tierra: pequeños productores
2.2. Tipo de terreno: franco – arcilloso
2.3. Clima: Tropical
2.4. Cultivos de la zona: granos básicos.
Algodón, plátano.
2.5 Viviendas: Casuchas de ladrillo de adobe
2.6 Infraestructura: Existe el servicio de luz eléctrica no hay agua
potable, existen caminos de penetración,
siendo el transporte deficiente por falta de transporte colectivo; no existen
Centros Asistenciales, siendo las unidades móviles de INRA, las que prestan
asistencia medica.
EMPRESA “LOS PINTOS” RIO PLATA NUEVA GUINEA
1. Es una empresa Asociativa, un grupo que
inicialmente se organizo en torno a un plantío de café de 50 manzanas,
propiedad del Estado. Actualmente han integrado otras parcelas confiscadas por
el INRA. Ninguno de ellos aporto parcela propia, sino que la empresa –parte
inicial de tierras estatales. Los socios son trabajadores agrícolas (53)
2.- Al terminar el Laboratorio el grupo era de
70, se encontraba incapaz de seguir adelante por si mismo, además la dirección
estaba centralizada en 3 o 4 miembros de la Junta Directiva, quienes asumieron
todas las funciones y no rendían informes a la Asamblea. Además de este mal
funcionamiento, empezaron a circular “bolas” o inclusive un funcionario del
INRA dijo a la Asamblea, que la empresa era estatal. Todo esto hizo que los
socios fueran desertando hasta quedar un grupo de 10. En abril, este pequeño
grupo apoyado por la ATC. , decidió reestructurar la Directiva, sacando a los miembros
originales, ya que estos parece que inclusive hicieron actividades turbias. A
partir de este momento se comenzó la labor de impulsar la empresa, la cual fue
recobrando socios e integrando nuevos socios.
Actualmente tiene 53 socios y una Junta
Directiva de 8 miembros que es la misma que surgió de la reestructuración. De
la 53, 17 pasaron el curso y 36
socios no lo pasaron.
a) Tienen una Junta Directiva compuesta de 8
miembros, estos, no tienen asignada funciones especificas, sino que todos
atienden lo relacionado a la dirección de la empresa.
En el campo de trabajo cada miembro de la
Directiva es responsable de un grupo en las diferentes actividades, y por lo
tanto el llena el control de su grupo; cada uno lleva la planilla de su grupo
que al final de la quincena juntan y entregan al INRA para que las pase en
limpio y corrigen en caso algún error. Para hace todas estas “vueltas” se
movilizan los 8 directivos. Ellos se encargan de pagar la planilla, en el pago,
igualmente están todos presentes para evitar cualquier malentendido o error.
En la práctica no existen comisiones, todo el
trabajo lo hace la Junta Directiva, consultando las decisiones con la Asamblea
e informándole de las actividades.
b) No pudimos detectar conflictos internos
actuales, excepto pequeños problemas o
disgustos pasajeros que se resuelvan rápidamente.
No dejan de existir personas que les dice a los
miembros de la empresa que no sean tontos, que esa empresa es estatal y que están
trabajando de valde porque después el INRA se las va
a quitar.
En cuanto al manejo de los servicios prestados,
el INRA le maneja el préstamo, y asimismo lleva la administración financiera,
se encarga de la asistencia técnica, uso de maquinaria, etc.
La maquinaria que tienen, no resuelve sus
problemas porque en primer lugar no es una organización que pueda marchar sola,
en segundo lugar tiene el problema de la incorporación de nuevos miembros que
necesite la empresa y que no han podido resolver; sobre este problema, el INRA
ha tomado participación, tratando de resolverle el problema; no saben llevar el
control administrativo.
c) El ano pasado sembraron 50 manzanas de
frijoles por lo cual consiguieron un préstamo con el Banco. En esta primera
experiencia tuvieron perdidas por mala organización.
d) En cuanto al manejo de los elementos de la teoría
de la organización:
- la reunión: los compañeros tiene Asamblea
cada 15 días. Aunque preparan ayuda, no manejan la reunión porque no se les enseño.
- Comités de Trabajo: no tienen
- Plan de Trabajo: tampoco elaboran; solo tiene
plan de explotación que elaboro el INRA junto con ellos.
e) Están afiliados a la A.T.C., esta las
visitas y los orienta en su organización. Confía en ella y la reconoce como su
organización.
No tienen mucha participación dentro del
C.D.S., no hay AMNLAE.
f) Aunque ha llegado un grupo de los Derechos
Humanos, este ha sido rechazado.
g) Tiene buena opinión del INRA porque les
presta todos los servicios, en base a esto es? Tienen
su opinión sobre la Revolución Popular Sandinista.
h) SERVICIOS
Los da el INRA (Prica)
– Nueva Guinea y el Banco Nacional de Desarrollo el cual ha dado un préstamo de
aproximadamente de 9 millones
-Maquinaria (se les da preferencia)
- Asistencia Técnica
Esto ultimo por 5 anos y solo les cobran la
gasolina (o Diesell) de las maquinarias.
i) Medios de Producción
Cultivan:
20 manzanas
de Arroz
30 manzanas
de Maíz
30 manzanas
de Pina
50 manzanas
de Plátano
50 manzanas
de Cacao
50 manzanas
de Pastos
102 manzanas de Café
La empresa no pasa maquinaria propia solamente
algunos implementos agrícolas.
j) Beneficiarios:
Dicen que el curso los ayudo a darles una idea
sobre como organizarse.
NOTA: La empresa utiliza mano de obra, alrededor de
30. La empresa necesita mas miembros pero los que están trabajando asalariados
no se deciden a integrarse.
INFORME SOBRE NUEVO LEON
- El tipo de organización es una Empresa
Asociativa
Están
organizados en torno a una finca de Café.
- La estructura que quedo al clausurar el
laboratorio fue sustituida por la organización que implementa la ATC.
Manejan la organización social del trabajo, la
estructura es descentralizada. Las secretarias trabajan con división del
trabajo, conflictos internos no se observaron, pero si externos como es el
conflicto que tiene con el CDS el cual no esta de acuerdo con la función de la
empresa como tal y parece que tratan de sabotearla.
La administración de los servicios prestados
las maneja en coordinación con INRA (PRICA).
La organización que tiene resuelve sus
problemas. A estas alturas es difícil establecer un estado de pérdidas y
ganancias ya que no han tenido producción.
Manejan muy pocos elementos de la teoría de la
organización. La reunión no la manejan, realmente se pudo observar una reunión
totalmente artesanal, los comités de trabajo funcionan bastante bien. Elaborar
un plan de trabajo semanal incompleto (no usan la columna de colaboradores,
todo lo demás lo saben utilizar).
En cuanto a la participación política, todos
los miembros de la empresa están afiliados a la ATC. Ellos miran en la ATC como
su organización que los apoya y defiende sus intereses de clase. Miran en la
Reforma Agraria a la Revolución.
Creen que la Reforma Agraria sirve para mejorar
el nivel de vida de los campesinos y trabajadores en general.
Los servicios los da en el aspecto técnico,
INRA (PRICA), en el aspecto económico (préstamo) el BND, quien les ha dado un préstamo
por la suma de C$5,530.00 a 5 anos de
plazo. INRA sirve como garantía del préstamo ante el BND. El préstamo concedido
fue depositado en el Banco, y de el sacan para pagar planillas y todos sus
gastos.
Se han empleado C$122.000 para granos básicos
INRA (PRICA) les esta elaborando un plan de explotación.
Los medios de Producción con que cuentan son
colectivos, y son los siguientes:
30 manzanas de arroz tecnificado
20 manzanas de maíz tecnificado
114 manzanas de café tecnificado
50 manzanas de cacao intercalado con plátano
tecnificado.
50 manzanas de pasto tecnificado
NOTA FINAL:
De los 27 socios 25 son obreros agrícolas y
solo 2 parceleros, solo uno de los parceleros ha aportado su parcela, la
aportaron de la parcela del otro esta sometida a estudios por la empresa para
hacer un estimado de las mejoras y analizar la deuda que tiene con el Banco.
Tienen mano de obra asalariada, sin embargo ellos hacen campana para que dicha
mano de obra se asocie a la empresa. Ahorita hay 37 aspirantes o consideran que
el mayor obstáculo que encuentran los aspirantes para integrarse es la
aceptación del Reglamento interno de la Empresa.
COLONIA DE JERUSALEN
Actualmente el tipo de organización existente
en una “C.A.S.” que empezó a funcionar con un plantío de café que les entrego INRA, hasta este
momento se han entregado a estas CAS que lleva el nombre de “CARLOS ROBERTO
HUEMBES”, 16 parcelas, los parceleros integrados han colectivizado además de
las tierras, el ganado y sus instrumentos de trabajo. El número de socios es de
48. Tienen mano de obra asalariada en un número de 10 personas que serán
incorporados a la cooperativa.
De los compañeros que participaron en el
Laboratorio Experimental solamente 20 forman parte de la Empresa. La poca
experiencia en cuanto a manejar una Empresa, hizo que el grupo en los días
posteriores al Laboratorio Experimental
estuviera a punto de desintegrarse. El modelo de organización fue
sustituido por el que implementa la ATC. Existe una división en Secretarias,
pero no todas funcionan y no todos funcionan y ni todos los miembros están
integrados a las distintas secretarias hay división del trabajo y todos están
integrados a las distintas áreas de trabajo de la cooperativa.
Tiene problemas con el CDS ya que miembros de
la Empresa son a la vez miembros del mismo. Personas de la comunidad opinan
“que todo lo quieren centralizar”.
En cuanto al manejo de los servicios prestados
por el Estado, la empresa administra un préstamo adquirido con el BND; siendo
el INRA (PRICA) quien responde ante el Banco. La Empresa (CAS) se encargo de
pagar las planillas y realizar otros gastos que requieran las actividades
productivas que desarrollan, utilizando para ello el préstamo referido.
La organización que posee hoy día resuelve sus
problemas desde el punto de vista de la organización, administración y
funcionamiento de la CAS.
No se podría hacer un estimado de sus ganancias
y pérdidas y que no han tenido producción por el momento.
En cuanto al dominio de los Elementos de la Teoría
de la Organización observamos que ellos solos elaboran su plan de trabajo, en
cuento al manejo de la reunión no podemos decir si la manejan o no se pudo
participar en ninguna reunión de Empresa. No tienen Comités de Trabajo, sino
Secretarias.
Con respecto a la participación política del
grupo, diremos que este es un grupo afiliado a la ATC. Identificándola como la
organización que defiende sus intereses de clase. Reconocen en la Reforma
Agraria a la Revolución Popular y considera que el trabajo colectivo los
beneficia y que de esta forma se integran al Proceso ya que son esas las
orientaciones que da el INRA.
Los servicios los proporciona INRA (PRICA) y
considera en Accesoria técnica – maquinarias, además (INRA (PRICA) sirve de
intermediario con el BND. Para facilitar las Asistencias Económica (Créditos).
Los medios de producción con que cuenta son: Un
plantío de Café donado por INRA; mas 16 parcelas que han logrado juntar la
cooperativa, además todas las herramientas de trabajo son colectivizadas,
tienen también 112 cabezas de ganado.
Los cultivos que están implementados son:
100 manzanas de café
50
manzanas de Plátano
50
manzanas de maíz
20
manzanas de arroz
10
manzanas de pina
180 manzanas de pasto.
La opinión que tienen sobre el Laboratorio, es
que este les ha servido en cuanto a detectar a los enemigos de la empresa, lo
mismo que les ayudo a organizarse. Consideran que el laboratorio es una prueba
muy difícil. Que no todos los campesinos están en capacidad de asimilarlo, solo
unos pocos pueden realmente asimilarlos. Opinan que el Laboratorio Experimental
debería ser dirigido hacia cuadros dirigentes de ATC. ya
que a los campesinos les es muy difícil asimilarlo.
Se reúnen cada 8 días, ya sea para elaborar
planes de trabajo o para recibir charlas políticas.
“EL POLVON”
Originalmente era un colectivo de producción de
60 miembros con su Junta Directiva y Comisiones de Trabajo. Después de
terminado el curso, siguieron funcionando así por un periodo de un mes
aproximadamente, tiempo en que llego un compañero de Bienestar Social y les
dijo que se dedicaran inicialmente al trabajo de artesanía y se olvidaran del
trabajo de agricultura, además les dijo que era necesario que trabajaran todos
en le mismo lugar y que le iban a construir un galeron.
Todo esto hizo que mucha gente se retirara, ya que por un lado no pueden dejar
de sembrar, y por otro, las mujeres hilan en sus casas y cuidan los niños al
mismo tiempo. Este mismo compañero les dijo que iba regresar a organizarlos,
debido a que se salieron algunos miembros, y que la estructura organizativa iba
a ser distinta. Hasta el momento no ha llegado a organizarlos. Al acercarse el
tiempo de siembra, Procampo organizo una Cooperativa en el Polvon
y otros en el Cerro, quedando así divididos los miembros del colectivo.
La Cooperativa de El Polvon
tiene 15 miembros y tiene un Secretario General, un Secretario de Producción,
Propaganda, Organización, Finanzas, Asuntos Sociales, Vigilancia y Disciplina.
Les dieron un préstamo de $ 20.759 para siembra
de maíz y frijoles.
Actualmente, los que quedan en el colectivo son
24 miembros.
Estos no están trabajando en la artesanía, pues
todos están trabajando en el campo. Por lo tanto, el colectivo no esta
funcionando, y además carece de organización.
Su Estructura es Artesanal ya que se desbarato
la anterior y no han formado otra. No hay Comisiones ni Junta Directiva.
-
Conflictos
internos y externos no se detectaron.
-
Obtuvieron
ganancias en la venta de lo que produjeron y se las repartieron $ 3.000.00, quedan
todavía $ 1000.00 que los tiene Modesto Pérez.
No manejan ningún elemento de la Teoría de la
Organización.
Están afiliados a la A.T.C., en esta zona es
deficiente esta organización por no tener cuadros organizadores.
Hasta el momento no se le ha prestado ningún
servicio al colectivo. Sin embargo acaban de ser visitados por el técnico de Henequen de INRA Central y de acuerdo al proyecto que
existe de impulsar la siembra de Henequen, se esta
proyectando junto con el colectivo, la siembra de aproximadamente 15 manzanas
de Henequen; de donde puedan ellos sacar su materia
prima. Lo que todavía no se ha definido, es si el plantío va a ser del INRA y
este venda al colectivo, ya que ellos no tienen capacidad de hacerse cargo de
esto por el momento.
El Colectivo todavía tiene una deuda con el
Ministerio de Bienestar Social por la materia prima que les vendió.
Dicen que el laboratorio les ayudo, ya que
ellos no tenían de cómo organizarse y el curso les dio elementos sobre esto
precisamente.
NOTA:
El responsable de INRA – Somotillo
nos comunico que antes de empezar a sembrar el henequen
y llevar adelante el proyecto, van a organizarlos para poderse basar en una
Estructura organizativa.
Los miembros que se retiraron no han entregado
a los que quedaron, ya que estos están esperando a tener una estructura
organizativa que puede recibir las cuentas; por otro lado se sienten incapaces
de reestructurarse ellos solos y están en espera de que llegue el alguien a
organizarlos.
Además por el momento están dedicados a sus
actividades de agricultura.
“PALO GRANDE”
Este grupo nunca estuvo organizado en torno a
una actividad productiva, por lo que la retirarnos, la organización desapareció.
Procampo trato de sugerir algunas actividades que pudiera desarrollar la
empresa, por ejemplo, destace de ganado, pero estas sugerencias no fueron
aceptadas por el grupo. Aparte de esas primeras reuniones con el compañero de
Procampo, el grupo no volvió a reunirse y la organización actualmente no
existe.
Algunos de los miembros varones alrededor de 10
se integraron en una o en otras de las 3 cooperativas (2 CCS y CAS en tierras
estatales) que Procampo y ATC formaron para sembrar granos básicos. Algunos son
asalariados del INRA (componiendo cercos, etc.), y otros no están trabajando. Las
compañeras mujeres siguen sus actividades de antes del curso.
No se organizaron las MES ni las AMNLAE, en
cuanto al CDS, se integro a dos compañeras participantes del laboratorio, y se
retiro a dos compañeras “ineficientes”.
ATC no ha penetrado, solamente para formar las
cooperativas, y según el compañero de ATC, tuvo serios problemas para
organizarlas ya que insistían en trabajar individualmente. De hecho los que
están en los CCS trabajan individual. El compañero de ATC no nota ninguna
diferencia entre los participantes y los no participantes, que son miembros de
las cooperativas.
TAUQUIL
La organización que existe en esta comarca es
la de una CAS, la tierra en que esta formada esta es donada. No se integro
ningún parcelero, solamente obreros agrícolas conforman la CAS.
El número de socios que integran esta es de 28,
diez de estos participaron en el laboratorio y pertenecen todos estos a la
directiva de la cooperativa. No tienen mano de obra asalariada, ellos están
trabajando sin recibir ningún centavo, dicen que hasta que salga la cosecha, de
los excedentes que salgan de eso se van a pagar. Es decir tienen planilla.
El modelo de organización fue sustituido por
que implementa ATC; existe la división en secretarias, hay división del trabajo
y todos están integrados a las distintas áreas de trabajo y todos están
integrados a las distintas áreas de trabajo de la cooperativa.
No tienen problemas con las organizaciones de
masas ya que ellos participan dentro de los organismos de masas que existen en
la zona.
En cuanto al
manejo de los servicios prestados por el Estado, esta tiene un préstamo
con el BND de 120.000 córdobas, y reciben la asistencia técnica de PROCAMPO,
Han tenido problemas con el BND porque no le han entregado todo el dinero.
La organización que poseen no resuelve sus
problemas, desde el punto de vista administrativo.
Han tenido ganancias en los cultivos de
hortalizas que se sembraron en el transcurso del laboratorio la cual es
calculada en c$5,000.00.
No manejan ningún elemento de la teoría de la
organización.
Los miembros de la cooperativa tienen
participación política que se expresa en su integración a la Asociación de
Trabajadores del campo ATC. En la formación de las Milicias Populares
Sandinistas y su participación en las mismas, así como también su participación
en El Comité de Defensa Sandinista CDS.
A la Revolución Popular Sandinista ellos la
identifican con la Reforma Agraria y piensan que esta se ha creado para mejorar
sus condiciones de vida fundamentalmente y la forma de conseguirlo es siguiendo
las orientaciones del Instituto Nicaragüense de Reforma Agraria (INRA).
Reconocen a la ATC como la organización de ellos y que defiende los intereses
de clase de los campesinos y los trabajadores del campo.
Los servicios del Estado con proporcionadas por
INRA-PROCAMPO en el aspecto de asesoria y asistencia técnica
y la asistencia crediticia a través del BND.
Los medios de producción con que se cuentan
hasta ahora se materializan en 72 manzanas de tierra cultivas, las cuales
fueron donadas por terratenientes del lugar.
Los cultivos son los siguientes:
58
manzanas de maíz
10
manzanas de café
3 manzanas de arroz
3 manzanas de plátano
1.5
manzanas de tomate
Todos estos cultivos se están realizando con
una técnica tradicional (rudimentaria), lo cual es indicativo que la asistencia
técnica dada por INRA-PROCAMPO es bastante limitado.
Los compañeros que participaron del laboratorio
opinan que este los ayudo en cuanto a la organización, la cual consideran es
importante para poder cumplir con las actividades que se han propuesto. Es
necesario destacar que los compañeros que formaron la cooperativa después de
clausurado el laboratorio siguen organizados no obstante las grandes
dificultades que han tenido que afrontar.
El capital inicial que fue entregado a la
Empresa experimental los tienen invertidos en la empresa actual.
EL LIMON
No existe ningún tipo de organización. El
Laboratorio no pudo acelerar la conciencia organizativa, así como tampoco ayudo
a fortalecer las organizaciones de masas.
Una vez terminado o clausurado el Laboratorio,
se desintegro el grupo.
El capital inicial que INRA había aportado a la
empresa mas las ganancias obtenidas durante el curso fue utilizado para comprar
un predio para la instalación de un centro de salud.
OBJETIVOS QUE SE PERSEGUIAN AL MONTAR
LABORATORIOS EXPERIMENTALES DE NUEVA GUINEA.
1.- Formar cuadros organizadores de Empresas (Laboratorista)
2.- La formación de Empresas Asociativas, en
torno al cultivo del café.
3.- Que los participantes del Laboratorio
hicieran una cooperativa y conforme a los problemas existentes, se formaron
condiciones que resolvieron sus problemas.
4.- Que se hiciera conciencia, que el trabajo
colectivo es lo mejor para obtener un mayor y mejor producción e incentivar así
a los participantes a unir sus parcelas.
5.- Para elevar la conciencia organizativa de
los participantes.
6.- Consolidar las organizaciones de masas.
OBJETIVOS QUE SE PERSEGUIAN AL MONTAR LOS
LABORATORIOS DE JALAPA Y SOMETILLO
El objetivo primordial era que los
participantes tomaron conciencia organizativa, para integrarse a las
organizaciones de masas ya que las existentes hasta ahora son bastantes
deficientes. Resumiendo todo esto podemos decir que el objetivo principal era mas que todo político, ya que esta es una zona estratégica
por su posición fronteriza con la Republica de Honduras, por lo tanto muy
vulnerable a la nación política-militar de los bandos de contrarrevolucionarios
somocistas que permanecen en el vecino país.
También se tenía como objetivo que los
campesinos de la zona se organizan en una cooperativa de crédito y servicios
(CCS), y si fuera posible, como resultado optimo, en una CAS.
EVALUACION DEL LABORATORIO DE RIO PLATA (LOS
PINTOS)
LO QUE SE LOGRO LO
QUE NO SE LOGRO
Se logro crear y organizar una No se logro que los parceleros
unieran sus
Empresa asociativa para sus parcelas.
Manejar una finca de café.
Se logro la Integración de los No se logro que los
participantes manejen la
Compañeros a la ATC. La empresa
autogestionariamente, puesto
Que
el PRICA
(dirige -mangonea)
Prácticamente a lo mismo.
Ayudo a que los participantes
Dejaran de trabajar artesanalmente
No
se logro la consolidación de las
Organizaciones
de masas.
No se logro acelerar la
conciencia
Organizativa.
Los parceleros que
Participaron
del Laboratorio fueron
Los
primeros en desertar de la empresa.
EVALUACION DEL LABORATORIO DE NUEVA JERUSALEN
SE LOGRO NO
SE LOGRO
Se logro constituir o formar una CAS No se logro
consolidar las
Para fines agropecuarios. Organizaciones
de masas.
Se logro que participantes juntaran sus
Parcelas (14 parceleros en total).
La estructura organizativa que tienen
Resuelve sus problemas como Empresa.
Se logro acelerar la conciencia organizativa
Del grupo.
Están conscientes los compañeros de las
Ventajas del trabajo colectivo.
Todos los miembros están afiliados a
La ATC.
Se detectaron y desarrollaron cuadros
Dirigentes (políticos organizativos).
Ejm: Existen un Comité de base
F.S.L.N. formado por compañeros
Miembros de la empresa.
El laboratorio ayudo a formar laboratoristas
Más positivamente que en los otros dos
Laboratorios.
Ayudo a que los participantes dejaran de
Trabajar artesanalmente.
EVALUACION DEL LABORATORIO EXPERIMENTAL DE
NUEVO LEON
LO QUE SE LOGRO LO
QUE NO SE LOGRO
Se logro formar la Empresa Asociativa No se logro consolidar las
organizaciones
en torno al plantío de café como se de masas.
tenia pensado.
Se logro que los aspirantes a laborato- No
se logro que los parceleros unieran sus
ristas aprovecharan algunos elementos parcelas, salvo uno de ellos. El
resto de la
de la técnica, necesarios para su mayoría de los
participantes al laboratorio
formación como cuadros organi- se salieran de la Empresa.
zadores de Empresa.
Los companeros que la
final quedaron No se elevo mucho
la conciencia organi
Formando parte de la Empresa opinan zativa del
grupo, ya que hubo una deserción
Que es mucho mas
ventajoso. El traba del orden del
40% en su mayoria parcelero.
Jo colectivo, tanto para resolver sus
Problemas con mayor eficacia como para
Elevar la producción y lo logran con me- No se logro que los compañeros manejen la
Jor calidad. Se organizaron con la ATC. La Empresa en una forma autogestionaria.
EVALUACION DEL LABORATORIO DE TAUQUIL NUEVA
SEGOVIA
SE LOGRO NO
SE LOGRO
Consolidar en las organizaciones de No se logro que formaran una
organización
Masas (ATC – CDES –MPS). que resolviera sus
problemas efectivamente.
Se logro formar una CAS en tierras que No se logro un avance en su comportamien-fueron donadas por particulares, total to
organizativo ya que la Directiva ( compu-
72 manzanas. (La donación de este terre- esta por
los 10 socios que participaron en el
no evito que se desintegrara el grupo Laboratorio)
funciona artesanalmente.
totalmente).
Ayudo a que los participantes dejaran No se logro que se mantuviera unido
el
de trabajar artesanalmente. grupo,
ya que solo 10 de ellos forman parte
del grupo de 28 socios que constituyan la
“CAS”.
No
se logro agrupar a los pequeños producto
res, ya fueron los primeros en retirarse.
EL LIMON
El Laboratorio efectuado en el Limón no se
logro ninguno de los objetivos propuestos por la División de Capacitación, ya
que la terminar el laboratorio la organización que existió durante este. Se
desintegro sin formar ninguna otra estructura organizativa.
EVALUACION DE LOS LABORATORIOS EXPERIMENTALES
REALIZADOS EN SOMOTILLO (CHINANDEGA).
EL POLVON
El Laboratorio que se hizo en el Polvon no cumplió con los objetivos que era reforzar la
organización que esta colectiva tenia, ni la integración a los organismos de
masas.
Hubo algunos factores que influyeron para no
lograr los objetivos, estos son:
a) La dificultad de asimilación de los
elementos de la teoría de la organización.
b) Falta de Seguimiento por parte de
INRA.
c) Prioridad de dedicarse a la
agricultura (siembra de granos básicos).
d) Orientación no acertada de Bienestar
Social, en referencia a que solo se dedicaron a la artesanía, sin analizar la escasez
de granos básicos existente en esta zona y que ellos no pueden dedicarse
solamente a la artesanía.
En el polvon quedo
funcionando por poco tiempo el colectivo, por no poderse dedicar a una sola
actividad.
Se integran a la A.T.C.
PALO GRANDE
El laboratorio efectuado en Palo Grande no se
logro ninguno de los objetivos propuestos por la División de Capacitación, ya
que al terminar el laboratorio la organización que existió durante este se
desintegro, sin formar ninguna otra estructura organizativa y sin reforzar a
los organismos de masas existentes en la zona.
RESULTADOS GENERALES
A excepción de Jerusalén, en el resto de los
lugares no se lograron los resultados esperados.
En todos los casos de grupos que están
organizados, se noto el poco manejo que tienen de la reunión tal como se enseña
en la Teoría de la Organización. En este
sentido, el grupo más avanzado en la CAS “Carlos Roberto Huembes” en Jerusalén,
sin que se pueda decir, sin embargo, que manejen bien estos elementos.
a) Es una forma de reunión que les
resulta muy difícil de asimilar a los campesinos.
b) Lo poco que pueden asimilar se
pierde sin seguimiento que refuerce la utilización de la misma.
Excepto en Jerusalén, en el resto de los casos,
no se ve ningún cambio hacia la superación de las formas artesanales de
trabajo, aquí hay que considerar el no organizarlos en torno a trabajos
productivos.
En la mayoría de los casos, por manejo estricto
y rígido de la Teoría de la Organización tal a como esta, se estimulo la
formación de “empresas” y la generación de excedentes para la empresa, misma,
fomentando la mentalidad mercantilista del pequeño productor, sin que estos se
enmarquen dentro del contexto nacional. Sin embargo, creemos que esto puede ser
superado, si el Director orienta correctamente la conducción del curso
fomentando siempre la conciencia colectiva y enmarcándolos dentro del proceso
revolucionario, orientando toda la enseñanza a la consecución de este objetivo,
teniendo claro para que se eleva la conciencia organizativa, propósito que no
sirve a los mismo intereses de una sociedad capitalista, que dentro de un periodo
de transición como en el que nos encontramos.
Un hecho que se repitió significativamente en 5
de los 7 grupos en los que se trabajo, fue la deserción de los parceleros, que
eran, precisamente el interés principal de los cursos. La razón principal era
el miedo a que les quitaran sus parcelas, ya que en el curso había
participantes sin tierras (obreros agrícolas). Por lo tanto, creemos que
agrupar a parceleros y obreros agrícolas tiene un efecto bloqueador para la
activa-integración de los primeros y la motivación al trabajo colectivo, ya que
les produce desconfianza la presencia de otros compañeros sin tierras, quienes
a su vez, abrigan expectativas de que se les den.
Ninguno de los grupos que quedaron organizados son capaces de resolver sus problemas contables y
administrativos, por lo que dependen de personas ajenas en la organización para
resolverlos.
RESUMEN DE OPINIONES Y SUGERENCIAS
La Teoría de la Organización no parte de una
concepción materialista de la historia. La parte de Economía Política se
encuentra mal empleada, sobre todo en lo que respecta a la parte de la mercancía.
Consideran los Compañeros que los modos de producción de la historia no
aparecen.
La parte que habla sobre los cuatros estratos esta enfocada de una forma
muy superficial, tal enfoque no parte de una Concepción Marxista – Leninista de
la historia.
No enfoca en cuestión la lucha de clases que es
en si la historia de la humanidad.
-
La
Teoría de la Organización debe ser objetivo de una seria revisión para poderla
adaptar a la realidad nacional.
-
La
Teoría de la Organización debe ser sencilla y de fácil captación.
-
La
Teoría debe ser implementada dentro de los pequeños productores.
-
No
deben meterse al laboratorio obreros agrícolas.
-
La
técnica debe introducirse Contabilidad, planes de explotación y principios
administrativos.
-
Que
se tengan definidos modelos Cooperativos de la R.A. para implementarlos en los
laboratorios.
-
Esta
técnica debe ser impartida por Sicólogos y Sicólogos Sociales con formación
Marxista-Leninista.
-
Debe
quedar formada una Cooperativa de acuerdo a los modelos de Reforma Agraria.
-
Para
la implementación tiene que darse una coordinación entre A.T.C., PROCAMPO y
CAPACITACION CENTRAL.
-
Si
no hay Seguimiento, mejor no montar el laboratorio. El Costo de los
laboratorios es muy elevado.
-
Al
montarse el laboratorio debe tomarse en cuenta a las organizaciones de masas
existentes en la zona y que ellas tengan participación dentro de el, para
impulsar las labores productivas y consolidar sus respectivas organizaciones.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1.- Consideramos que es valido el
principio pedagógico de esta técnica, que es el unir la teoría con la practica,
ya que se ha demostrado en la practica que este principio es altamente
productivo en todo proceso de enseñanza.
2.- Recomendamos que la parte de Economía
Política se abarca desde una perspectiva de la historia de la lucha de clases y
los modos de producción en Nicaragua. Al ir describiendo la historia de
Nicaragua con un análisis marxista se pueden integrar elementos de economía política
e ilustrar la lucha de clases en nuestra historia. Esto lo proponemos debido a
la forma inadecuada y superficial en que esta expuesta la para de Economía Política
en los apuntes de la Teoría de la Organización, y a la dificultad que tiene los campesinos en
asimilarla cuando se les da en forma académica. Además, se abarcarían la
historia como la historia de la lucha de clases, cuya ausencia es una
deficiencia que encontramos en la Teoría de la Organización, ya que habla de
“estratos” sociales sin ubicarlos dentro del contexto de la lucha de clases.
3.- En cuanto a la parte de los
vicios generados por las formas artesanales de trabajo, creemos que es útil
conservarla para que se identifiquen y se combatan.
4.- En cuanto a la reunión propuesta
por la Teoría de la Organización, hemos comprobado que existe mucha dificultad
para que sea asimilada y practicada, por lo que recomendamos que en los casos
en que no sea una posibilidad de que se capte, se conserve el manejo de la
agenda y la elaboración de informes por las Comisiones,
5.- Recomendamos eliminar la
elaboración de una Memoria, lo cual implica el llevar a la cooperativa una
serie de materiales que una vez terminado el curso ellos no están en la
capacidad de seguir utilizando, por lo que se le crea expectativas al grupo
campesino.
6.- Consideramos que se trabaje con
cooperativas ya formadas, debido a la enorme cantidad que hay actualmente, y a
las necesidades que existen al interior de las mismas; deficiencias de organización,
inexistencia de sentido de cooperación, desconocimiento del control contable y
administrativo, etc.
8.- Proponemos eliminar la creación
de una empresa temporal mientras dure el curso (una de las características de
los Laboratorios Experimentales), ya que al llevar el curso a una cooperativa,
esta tiene ya su organización formada, cual se trataría de hacer funcionar bien
y que superen esas fallas que tiene la organización, aunque esto implique la,
pero que esto lo deciden ellos a medidas que vayan descubriendo las fallas y
las causas de las mismas. En este sentido impulsar la estructura organizativa planteada por la
ATC (si esta responde a las necesidades propias de la cooperativa en cuestión).
9.- Opinamos que el curso debe
responder a las necesidades de la cooperativa en los aspectos políticos-organizativos,
contables, administrativos y técnicos, ya que hay necesidades enormes en todos
estos aspectos al interior de las cooperativas que impiden el buen
funcionamiento de las mismas y la elevación del nivel político y productivo.
Además, al no poder ellas mismas llevar el control contable y administrativo,
tiene que depender de alguien extraño a la organización que se los lleve. Al
respecto ATC insiste en que esto lo debe hacer la propia cooperativa, para que
no se involucre nadie que no pertenezca a la misma.
10.- Es indispensable la coordinación
entre Capacitación, Procampo y ATC para llevar a cabo estos cursos, ya que
proponemos que se hagan en cooperativas de pequeños productores. La falta de coordinación,
como ya expresamos en la introducción, ha incidido en el buen desarrollo de los
cursos, ya que se necesita para la escogencia del grupo, ya que se necesita
para la escogencia del grupo, para obtener información sobre las necesidades de
la zona y el grupo, para hacer una labor coordinada de atención y apoyo, y
finalmente, para desarrollar la labor de seguimiento.
11.- En cuanto al seguimiento, lo
consideramos indispensable, por lo que recomendamos una definición del
seguimiento que se les daría en los grupos, tanto en el aspecto organizativo
(ATC) como en los aspectos contables, administrativos y técnicos (Procampo),
para que lo aprendido durante el curso no se pierda. Algunos de los grupos
evaluados en este informe, perdieron inclusive la estructura organizativa por
la ausencia de atención o seguimiento. En el seguimiento se podría continuar
con los aspectos contables, administrativos
y técnicos que no se terminan de cubrir en el curso.
Recomendamos que no se lleve a cabo
ningún curso si no se contempla un seguimiento para el mismo.
12.- Por ultimo, sugerimos que la Asociación
de Trabajadores del Campo (ATC), asuma
la dirección de setos cursos, debido:
a) A la enorme cantidad de
cooperativas que necesitan de un curso de capacitación de este tipo y ..
c) A que el campesino tiende a
confundir a las instituciones del Estado y a la ATC., factor que preocupa a
esta ultima.
Siendo tarea de la ATC., la
organización de los trabajadores del campo, y siendo precisamente uno de los
objetivos de este curso consolidar la organización de las cooperativas,
consideremos que ellos son los mas indicados para ir asumiendo la coordinación
de los mismos, ya que contribuye a la confusión de los campesinos, el que
Capacitación asuma funciones propias de la Asociación de Trabajadores del
Campo.
Para esto proponemos considerar la
preparación de compañeros activistas elegidos por ATC., para dirigir el
desarrollo de los cursos.
NOTA:
Lo que aquí proponemos, sugerimos se
implemente como plan piloto de una zona para evaluar los resultados.