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2013年,文化市场司加强文化市场监管
2013-11-14 12:36:29 来源:本站 编辑:dongyanli
核心提示: 文化部文化市场司主要职责:拟订文化市场发展规划和政策,起草有关法规草案;指导文化市场综合执法,推动副省级城市和地市级以下文化、广电、新闻出版等部门执法力量的整合;对文化领域的经营活动进行行业监管;对文艺演出、文化娱乐和文化艺术品市场进行监管;承担网络音乐美术娱乐、网络演出剧(节)目、网络表演业务和手机音乐的前置审批工作;在使用环节对进口互联网文艺类产品内容进行审查;负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理,对电子游戏机在生产、进口和经营环节上进行内容监管;对网络游戏服务进行监管(不含网络游戏的网上出版前置审批);指导对从事演艺活动民办机构的监管工作。

 

    2013年,文化市场司将深入贯彻落实党的十八大精神,按照文化部工作要点,转变工作作风,推进政风行风建设,以文化市场信息化、规范化建设为重点,加强文化市场监管。

 

    一、推进文化市场技术监管与服务平台建设

 

    (一)继续开展全国文化市场技术监管与服务平台建设,启动文化市场地理信息、移动执法、演出经纪人、舆情监控、决策支持、绩效考评和游艺娱乐市场电子标签化管理等系统建设。

 

    (二)巩固和推广2012年开发成果,组织平台应用测试“大会战”,试点运行全国文化市场技术监管与服务平台。

 

    (三)下发《文化部关于全国文化市场技术监管与服务平台建设的实施意见》,开展监管平台标准规范、信息化指导目录、黑名单机制等研究。

 

    二、开展文化市场规范化建设

 

    (四)出台《娱乐场所管理办法》,并组织开展学习贯彻实施工作。

 

    (五)修订《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》,启动修订《互联网上网服务营业场所管理条例》;调研起草《艺术品市场管理条例》,启动《文化市场综合行政执法管理条例》起草论证工作。

 

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    (六)开展全国文化市场审批工作大检查,完善审批管理工作规范,推进以“依法、高效、优质、清廉”为目标的文化市场政风建设。

 

    (七)开展全国文化市场综合行政执法岗位大练兵、技能大比武,推进以“依法行政、文明执法、执政为民、服务基层”为目标的综合执法队伍行风建设。

 

    (八)开展2012年—2013年文化市场综合执法案卷评查活动。

 

    三、强化文化市场管理和执法人员培训

 

    (九)举办娱乐演出艺术品、网络文化市场管理和执法人员专题培训班。

 

    (十)开展文化市场综合执法师资人员调整培训等工作;组织地市级文化市场综合执法机构负责人培训班。

 

    (十一)依托全国文化市场综合执法培训基地(上海),组织文化市场综合执法创新管理高级研修班、文化市场突发事件应急处置现场模拟培训班。

 

    (十二)重新核验网络执法业务骨干,开展网络文化市场以案施训活动;组织文化市场综合执法数据、信息及办公系统应用等系列专题培训班。

 

    四、指导监督文化市场监管

 

    (十三)对省级文管办工作开展专题督查,召开第三次全国省级文化市场管理工作领导小组办公室负责人座谈会。

 

    (十四)定期发布文化市场综合执法工作要点、综合执法工作通报和网吧监管平台监管通报,加强对综合执法工作的督导检查。

 

    (十五)组织开展文化市场综合执法交叉检查,督导检查2012年出台的文化市场综合执法规范化系列文件落实情况。

 

    (十六)结合两节、两会、暑假、国庆等重要节点,组织专项督查,加强网吧、娱乐、演出、网络游戏、网络音乐等市场监管;加大棋牌类网络游戏市场整治力度。

 

    五、加强娱乐演出艺术品网络文化市场建设与管理

 

    (十七)进一步调整完善游戏游艺机管理政策,改进机型机种准入制度。

 

    (十八)培育区域演出市场,指导中西部地区建立面向中小城市和农村为主的演出交易平台。

 

    (十九)开展艺术品鉴定管理工作试点;举办第二届艺术品市场法制宣传周。

 

    (二十)举办第二届中国国际文化休闲周。

 

    (二十一)深入研究加强网络游戏虚拟道具管理;出台棋牌类网络游戏管理规范。

 

    (二十二)下发加强网络音乐管理工作的通知,改进网络音乐内容审查和备案制度。

 

    (二十三)规范移动互联网文化产品的内容审查与备案并开展试点。

 

    六、加强理论研究与行业自律

 

    (二十四)开展文化市场管理绩效评估标准和评价方式研究。

 

    (二十五)开展文化市场综合执法规范化研究,编撰综合执法手册和典型案例,印发文化市场综合执法培训教材。

 

    (二十六)开展演出市场区域一体化、艺术品立法等问题调研;完成游戏机涉赌问题、艺术品鉴定、网络游戏行业标准、网络音乐行业标准等课题研究。

 

    (二十七)指导、督促各地开展文化市场基础信息采集、研究发布和年度报告编撰工作;发布演出、艺术品、网吧、网络游戏、网络音乐等市场年度发展报告。

 

    (二十八)指导中国演出行业协会、中国互联网上网服务营业场所行业协会依法开展活动,提高行业协会服务能力;推动全国艺术品、娱乐等行业协会的筹建。

 

 

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