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2014年04月07日 21世纪经济报道

本报记者 定军 特约记者 张利兰 孙穆田 王爽莉 陈丽湘 北京、广州、武汉、报道

　　是冲击公务员考试，还是去大企业上班？

　　这是摆在邓小光面前的一道难题。

　　在广东外语外贸大学学了4年新闻的小邓，还有4个月就该毕业了。目前他拿到了恒大集团的offer ，底薪3500元，对本科生而言，这不算低。

　　但他有些不甘心。他认为，毕竟自己曾是所在大学新闻学院的学生会主席，对行政工作有超乎常人的能力。而他也更喜欢行政工作。

　　不幸的是，去年11月，他参加广州市南沙开发区事务局宣传职位竞争以失败告终。当时是250人选3个，难度可想而知。

　　“尽管近年福利有些下降，但是公务员仍有着优厚待遇。”他表示，工作后有机会一定会再参加公务员考试。

　　不过，他的同学不这么看。

　　2013年，他们班考公务员人数有四分之一，即10人左右，但今年，虽然国家公务员考试(11月)还未举行，而广东公务员(4月)却只有1人参加。

　　其实，毕业生参加公务员考试人数降低，在全国其他省份也普遍存在。

　　21世纪经济报道调查发现，“公务员热”正在减退。据统计，目前全国31个省、市、自治区中，已公布招考及报考人数的，仅山西、内蒙古、陕西的报考人数有所增加。其中民营经济最为发达的浙江，今年最终确认缴费的报名人数为22.7万人，与去年的36万人初报规模相比，下降幅度近三分之一。

　　有意思的是，在整体报考人数下降的同时，有些职位竞争仍激烈，千人争取一个职位的情况依然存在。然而，公检法以及边远和基层岗位大都无人问津，有的甚至因为达不到报考人数要求不得不再次招考或者取消。据了解，此前，包括北京在内，出现了大批法官因为收入低等原因，辞职下海的情况。其中一个省年流失法官近200人。

　　对此，清华大学廉政与治理研究中心主任任建明指出，下一步将加快公务员制度的改革，根据十八届三中全会精神，一些公务员将去行政化，在行政职务未提升的情况下，根据职级提高待遇。比如，最高职级的法官收入甚至可达到副部级官员水平。

　　“公务员制度的改革方向是要去掉官本位思想，一些基层岗位的工资会根据情况动态调整，否则靠奉献精神去工作，很难持续。”他说。

　　这些迹象表明，高烧数年的公务员报考，或将迎来拐点。

　　报考人数下降

　　21世纪经济报道记者获悉，从4月12日、13日开始，福建、吉林、山东将分别举行公务员笔试考试。至此，今年各地的公务员大考拉开序幕。

　　记者发现，今年大部分省市参考人数和交费人数均有所下降。

　　根据21世纪经济报记者统计，报名人数下降幅度最大的是浙江，最终确认缴费的报名人数为22.7万人，与去年的36万人初报规模相比，下降幅度近三分之一。

　　其次是河北，今年报名总数为200060人，而去年近28万人，减少了近8万人，降幅也约三成。当然，该省招考3236名，比去年减少5729名。

　　江苏、天津、云南等8省市，今年的报名人数为近四年来的首次下降。其中江苏省今年33万余人参加考试，报名人数减少4万。

　　尽管报考数量整体下降，但到底是算公务员考试降温，还是热情仍高涨，各种说法不一。

　　浙江当地的部门的解释说，整体报名人数下降，很大程度上是因为招考数量下降，不一定说明公务员考试热下降。该省今年招考8995名，比去年减少1500名。

　　记者统计发现，在各省市中招录人数增加的仅有四地。其中，山西招录人数3659人比2013年的2420人增加了1239人。陕西招录人数增加241人。重庆招录1746人比去年增加了100人。而因为隔了一年没有招聘的内蒙古招录5437人，比2012年增加1358人。

　　总的来说，全国共有16个省区市实现了报名人数、招录人数双下降。只有山西、内蒙、陕西三地呈现报名人数、招录人数双上涨。

　　西南交通大学廉政研究所李景平告诉记者，总体报考人数下降，或许是因为近年反腐力度加大，让公务员隐形福利受到影响有关。

　　“公务员的很多灰色收入受到了限制，报考者必然会考虑到福利受到影响这种问题，因此公务员报考者减少是一个正常现象。”他说。

　　不过，也有人不这么看。

　　毕业生邓小光，给记者算了一笔账：

公务员按工龄享受副处级待遇，不需要什么技术级，有的有技术岗位，有的没用呀，按工龄享受最合理，公平。减少腐败。

事业单位按工龄基层人员可享受高级职称待遇。

国企下岗失业人员享受当地最低工资标准。如上海1820元。

作者：刘植荣
　　《中国经营报》2014年1月18日刊发了题为《北京公务员涨薪箭在弦上退休金或再增长》的文章，文章称，2014年之初，从媒体鼓吹到基层公务员吐槽，“公务员涨薪”的呼声越来越高。记者从不同信息源得到消息，北京公务员涨薪已经蓄势待发。
目前中国，有关中外公务员待遇比较的话题备受关注。那么，外国公务员与私营部门的职工相比，工资和养老金是高还是低？外国有没有公务员热？
1.公务员是公仆，工资养老金标准由主人制定
　　在奴隶和封建社会，以及当代极少数专制国家，政府工作人员的首要任务就是镇压人民。这些“吃皇粮的”不能称其为“公务员”，因为他们不是为人民大众服务的，而是统治集团豢养的“家奴”，是为利益集团服务的。有掌权的主子撑腰，这些“吃皇粮的”有恃无恐，狗眼看人低，自认为高人一等，凌驾于人民群众之上，享有特权和超国民待遇，所以，他们不把自己当“普通人”。
在民主国家，政府的本质是“民有、民治、民享”,即政府属于人民，政府由人民来治理，组建政府的目的是为人民谋福利。既然政府从属于人民，政府的雇员当然也就成了人民的仆人，也就是“公仆”或“公务员”。其实，“公务员”就是“为民众提供服务的人员”。
公务员既然是人民的公仆，这和家庭雇用的仆人一样，其工资标准当然由人民制定，也就是由人民的代表机构议会制定，仆人无权背着主人自己给自己制定工资标准。
其实，民主国家奉行“谁的钱，由谁管”的治国理念，也就是说，纳税人的钱理所当然地要由纳税人来管理，即财权掌握在议会手中，政府每花一分钱都要到议会那里去审批。如果议会认为政府花钱不当，就不给政府拨款，政府只有关门。
既然是议会给公务员制定工资养老金标准，人民的代表们当然不会把公务员的工资养老金标准定得比主人还高。这是理解外国公务员工资养老金等待遇的哲学思考。

弘扬实事求是、求真务实精神 有效加强干部队伍素质建设

有几个能混上副处长？

大家发现没？现在报道公务员抱怨工资低都是从习总上来抓反腐之后，才有人不断蹦出来说自己工资太低？难道是巧合？

一个处级领导的工资可能没有教师高，但一个处级领导的灰色收入肯定要比教师多很多！

我们公益岗位人员一年毛收入一万多点，扣除养老保险和医疗保险，一年就剩下几千元了，我问问各位公务员你们哪个人工资不比我们高？我们那里新上班的公务员每月都开三千元左右，我们在基层政府上班，工作不比你们少干，为什么你们可以要求涨工资？我们为什么不可以要求同工同酬哪？同工同酬体现了按劳分配原则，也是于法有据的呀

合理调整收入分配关系，努力实现共同富裕。收入分配是民生之源。收入分配失衡，不仅直接影响大多数人的收入水平与生活水平，使贫富差距持续扩大，而且容易引发社会矛盾和问题，影响社会和谐稳定

建议真正实现同工同酬，同岗同待遇，编制内外统一用工制度，这样才能真正做到按劳分配，才能真正体现公平、公正

何香久委员挨骂的最主要原因是他没有把普通大众的根本利益放在第一位。他认为自己的工资税后才4000元，已经很低了。但他没有看到那些编外人员、公益岗位人员、社区工作者、临时工、劳务派遣工、农民工等开最低工资的弱势群体他们每月的工资才1000左右，有的每月工资还不到一千元。他们生活在水深火热之中。没有人维护他们的合法权益。打个不恰当的比方吧，你已经是个富农了还想当地主，已经能吃饱了还想吃宴席，而那些贫下中农还没吃饱，你却不管不问只顾自己。所以他们愤怒了

最近网上公务员们天天嚷着工资低要求涨工资。全国政协委员何香久还提出了大幅度提高公务员工资的提案，被全国的网友骂了个狗血喷头。我想这不是偶然的。在全国范围内公务员的工资不是最低的，能占中上等。如果单单只给 公务员涨工资，那么那些编外人员、公益岗位人员、临时工、下岗工人、农民工等弱势群体怎么办？他们的利益又有谁来维护？我看现在的公务员的私心大于体重。只顾自己个人利益，没有把普通大众的切身利益放在第一位，心里想的只有你们自己，已经到了非常自私的地步。一涉及到你们的个人利益就把当人民公仆全心全意为人民服务丢到了脑后。更有个人素质较差的公务员在网上大骂提不同意见的网友，丢尽了公务员的脸。难道真的是“人不为己，天诛地灭”吗？我想在涨工资的问题上应兼顾全国人民的利益，深化改革，进一步完善收入分配制度，制定公平公正、同工同酬、分配合理的收入分配方案。而不是单单给公务员涨工资

委员代表公务员，只管自己涨薪，哪管百姓疾苦？先天下之乐而乐，后天下之忧而忧

百姓不富，公务员先给自己涨工资也不脸红，还天天喊什么为人民服务，为自己服务吧，人民代表还代表什么人民，代表自己吧

石述思谈收入分配 　　其实对收入分配的吐槽，是全民缺少安全感的一次集体的爆发。改革最大的阻力，用一句老百姓都能听懂的话，就是改谁谁急，谁都不愿意被改革。如果收入分配没有根本性突破的话，会形成严重的阶层固化，既得利益者就永远成为高收入群体，弱势的被剥夺者永远成为低收入群体，大家更需要是一个公平竞争的机会。公平博弈的可能，不能天天拼爹

强烈要求编制内外同工同酬，现在社会上有些人的思想里还残存着封建社会乃至奴隶社会的等级观念，认为公务员高人一等。如果大家用换位思考的方式想问题；用公平公正的眼光正确地看问题，大家想想，一样的工作，一样的工作量，有时公务员可能比你还清闲，公务员一个月开三千以上的工资还嫌少，而你每个月无论如何努力工作都开一千零点，如果我就是你，你又有何感想哪？我们要求同工同酬，我们要的是公平正义，我们不是在向你们乞讨，一样的工作，你们就为什么要比我们多拿，难道你们高人一等吗，还是近水楼台先得月，还是谁掌刀谁吃肉。难道公务员、编制内的人就真的高人一等，是上等人；而我们公益岗位人员、编制外的人员就低人一等、矮人一头，是下等人吗？你们编制内的就可以理所当然理直气壮地拿高工资、高待遇；我们编制外的就要看你们的脸色吃饭，必须拿最低工资吗？那么你们公务员天天讲的公平正义又何在哪？

我们编外人员要求同工同酬，不是反对给公务员涨工资，更不反对多劳多得，也不是要绝对的平均主义，而是要求改正收入分配制度中不合理的部分。正常的因工作突出贡献大、工龄长、工作艰苦的人和岗位等等适当地多给一些我们也是欢迎的。而工作量不大，就因为身份不同，工资就相差的那么悬殊，这一点我们想不通，我们要的是公平公正平起平坐的分配制度；反对的是有高低贵贱之分的收入分配制度.

下岗职工已经成为被社会遗忘的群体。公益岗位成了廉价劳动力。政策人为地把社会群体分为三六九等，他们成为社会最底层。和公务员干一样的工作，却开最低工资，每月只有一千多点的工资，还得自己交社保。如果再延迟退休，他们就没有活路了。强烈要求公益岗位人员与公务员同工同酬；下岗职工与公益岗位人员不延迟退休

今年改革的最大红利是要给公务员涨工资、而我们这些编外人员、公益岗位人员、各种协管员、劳务派遣工、临时工、农民工还没有看到希望，也不知道什么时候能同工同酬、也不知道这种下等人的日子过到什么时候才能到头，更不知道什么时候才能打破身份歧视、没有高低贵贱之分，不分三六九等。而是真正实现公平正义，进一步完善收入分配制度，深化收入分配改革，制定真正公平公正、同工同酬、分配合理的收入分配方案。不再有压迫，不再有剥削，人人平等