社会主体也要积极推进行政审批清单落实

2014-03-03 11:53:47 来源:民航资源网 我要评论(0)

 

  本届政府自成立以来,就将简政放权作为推进政府改革的重要措施,以不断释放改革红利,增强经济内生活力,提升经济增长潜力。至2013年底,共取消、下放审批项目334项。近日,国务院作出了公布各部门审批清单的重大举措。目前,国务院各部门几乎均已公布审批项目清单。

  落实审批清单制度,不仅仅是政府的事情,其他各种社会主体也能发挥重要作用。

  首先,审批清单解决了审批项目的合法性问题,其合理性还可以进一步研究。根据《行政许可法》和审批制度改革精神,凡是市场主体能够自主决定的、市场竞争机制能够有效调节的、行业组织或者中介机构能够自主管理的以及通过事后监管等管理方式能解决的事项,都不设定审批。为此,国务院通知要求,各部门要按照党中央、国务院关于行政审批制度改革精神,认真收集并研究清单公开后各方面提出的意见,进一步梳理本部门目前保留的行政审批事项,对取消或下放后有利于激发市场主体创造活力、增强经济发展内生动力的行政审批事项,进一步加大取消或下放力度。因此,所有的社会主体就进一步减少清单的范围,可以提出意见和建议。

  其次,要监督政府部门严格按清单实施审批,切实维护自己的权利。近日,李克强总理进一步强调,对市场主体,是“法无禁止即可为”;而对政府,则是“法无授权不可为”。国务院通知也强调,各部门不得在公布的清单外实施其他行政审批,不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批,坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题。即使国务院提出这种要求,由于部门利益问题,有些部门还是有可能违法实施审批。对违法实施的审批,各个社会主体应当通过建议、批评、举报、行政复议、行政诉讼等各种合法途径维护自己的合法权利,切实推动审批清单制的落实。

  三是要督促政府部门尽快修订各种法规、规章和文件。虽然《立法法》规定,应当按照“上位法优于下位法”的原则适用法律文件,但是在具体工作过程中,由于种种原因,行政机关工作人员更倾向于适用效力更低的法律文件,即使这些效力更低的法律文件违法。在行政审批方面,这种现象同样存在。为落实审批清单,需要尽快修订不符合国务院要求的相关法律文件。

责任编辑:chinafeijiwang

用户点评

今日推荐团购 :西锐SR22 [查看详情]
  • *姓名:
  • *联系电话:
  • 所在地区:
  • 留言:
看完新闻后您的评价是