Волна
27 июня 2006 (24)
Людмила Ашиток

Особенности самоуправления в сельской местности

20-21 июня состоялась конференция в рамках российско-шведского проекта "Развитие местного самоуправления и малого предпринимательства в сельской местности". Его участники из Холмогорского и Приморского районов вместе с представителями со шведской стороны, а также администрации области и факультета управления ПГУ, подвели итоги первого этапа реализации проекта и наметили ключевые моменты следующего.

Людмила Ашиток

Брин-Наволок болеет за Швецию

Чтобы изменить что-то в лучшую сторону в жизни муниципальных образований, необходимы не только хорошие законы, но и социальная активность людей, проживающих на этих территориях.

Директор проекта Андерш Аронссон заметил, что шведский опыт и знания очень позитивно переплелись с большим интересом местных жителей Брин-Наволока, Карпогор, Суры, Еркино, Пинеги, которые не просто прослушали лекции, получили консультации, инструкции от иностранных партнеров и ушли, а "намотав на ус" начали сами проявлять инициативу, воплощать свои идеи в жизнь.

Ирина Пьянкова, зав. отделом семьи и молодежи Холмогорского района, рассказала, что большим стимулом стала поездка делегации холмогорцев в Швецию, где выяснилось, что у них в сельской местности в общем-то те же проблемы - отток населения, особенно молодежи в города, низкая рождаемость, безработица и отсюда - пьянство, организация досуга... Много дали и встречи с фермерами, которые занимаются семейным бизнесом по выращиванию скота и делают вкуснейший сыр, держат лесопилку или теплицы, где, кстати, используют мох вместо земли.

За прошедшие три года уже совершено несколько таких поездок. Глава сельской администрации Брин-Наволока Надежа Савина поделилась, как гостили у них северные соседи, как подружились Брин-Наволок и Трено. Обмениваются выставками рисунков, изучают историю и культуру стран друг друга, холмогорские ветераны азартно играют в "Буль" - любимую игру шведских пенсионеров, а бойцы пожарной дружины с увлечением вспоминают, как вместе тушили учебный пожар, по примеру Трено в Брин- Наволоке хотят украсить поселок деревянными скульптурами и болеют на чемпионате мира по футболу исключительно за шведов, недавно к побратимам съездили еще и дети, потому дружить начинают семьями.

Ирина Доронина - директор Дома Культуры Брин-Наволока считает главной действующей силой поселка женсовет, с его создания все собственно и началось. Проводится большая работа с трудными семьями, организован родительский патруль на дискотеках, на базе ДК созданы творческие объединения для детей и подростков, женский клуб "Берегиня" и клуб ветеранов "Радеюшка", ширится молодежное движение БОМ - ребята проводят спортивные и культурные мероприятия, экологические акции, благоустраивают поселок.

Кстати, именно в этом МО - в Ракуле - появился первый в районе ТОС, еще четыре готовят документы.

Бизнес-план для свинофермы

А еще в Брин-Наволоке прошли курсы по бизнес-планированию.

- Потенциальные предприниматели могли на них проверить, насколько жизнеспособны их идеи, - отметила преподаватель факультета управления Ирина Сивоброва, - Очень помог учебник шведского эксперта Райниса Седринса - по нему вполне можно самостоятельно составить бизнес-план. Большинство представили проекты по развитию туризма, сделав акцент на местный колорит, некоторые посвятили свои работы развитию АПК: переработка молока, грибов и ягод, устройство свинофермы. Есть молодежный клуб, салон красоты, другие проекты по бытовым и культурным услугам.

Правда, тут нужно заметить, что из 20 человек до защиты проектов дошли только шестеро.

Библиотекарь из Брин-Наволока Наталья Митягина защитила проект по информационному центру, благодаря которому здесь появился компьютер, ксерокс, факс, и статус этого культурного учреждения заметно поднялся в глазах местных жителей.

В Еркино хотят жить лучше

Активно включились в российско-шведский проект и в Пинежском районе, в нем приняли участие шесть МО.

- Вначале люди думали - им работу давать будут, - заметила зам. главы по социальным вопросам Галина Ряхина, - оказывается самим надо искать. Как говорится, на шведа надейся, да сам не плошай. На сегодня 9 предпринимателей написали свои бизнес-планы, пятеро их защитили. Намечается побратимство Суры и Ярвсе. Будем развивать и молодежное движение, просто не успели в рамках этого проекта, поздно в него включились. Сейчас провели конкурс по отбору поселений для участия во втором этапе - это Кушкопала, Пинега, Веркола, Сия и Карпогоры.

Опытом работы поделилась руководитель ТОСа из Еркино Марина Кликунова, которая в проекте выступала уже как тренер на семинарах: "В Еркино 300 человек и нет никакого производства, но мы все хотим жить лучше, и качество этой жизни сегодня зависит только от нас самих. Конечно, всем инициативам нужна поддержка местных органов власти, но и им необходима помощь, ведь ныне сельские администрации стали МО - важно вести работу с людьми по навыкам самоуправления, создавать группы развития. Все получится, если искренне хочешь этого, мы вот начали с облагораживания памятника землякам, погибшим на Великой Отечественной. Чтобы получить "первоначальный капитал" - вырастили картофель, отремонтировали мост и колодцы, провели уличное освещение, открыли Дом ремесел с массой кружков, устроили летние лагеря для детей".

А вот мать шестерых детей из Еркино Екатерина Русанова, семья которой получила в этом году награду от губернатора и диплом "Признательность", считает, что они замерли на месте:

"Женщины из Брин-Наволока к нам приезжали, многое переняли, а мы вот топчемся на месте. У меня четверо школьников, хочется для них - для детей, для молодежи что- то придумать, найти им занятие в деревне, чтобы не уехали"...

Агитбригада поедет в деревню

Второй день конференции был посвящен работе в секциях, где обсуждалось, как работать следующие три года, какие семинары провести для глав поселений, депутатов Советов МО и представителей общественных организаций, что сделать, чтобы "запустить" защищенные предпринимателями бизнес-планы, как развивать побратимство и молодежное движение. Так, решено силами студентов и преподавателей факультета управления ПГУ организовать агитбригады, которые поедут в те поселения, где "молодежь скучает", дабы подвигнуть их к действию. Также студенты будут выпускать газету "Сельский сход", а 2 июля станут участниками праздника Дня поселка в Брин-Наволоке. Кстати, на факультете за время работы в проекте защищено две кандидатские диссертации, и еще две готовятся.

СИДА - организация, финансирующая многие программы в России, решила к 2010 году свернуть свою деятельность в нашей стране, но этот проект поддержала, хотя и сократила его финансирование, так как он достаточно конкретный, и главная цель как раз - привлечь молодежь в сельскую местность.

- Мы, конечно же, не можем решить проблему по всей России, - поделился представитель СИДА Рольф Бюшель, - но, выбрав два поселка в районах одной области, можно наладить работу даже малыми средствами, если приложить к ним большой труд. Недавно мы побывали в Суре, поговорили с населением, сказали: "Мы вам немножко поможем, но все будете делать сами, готовы?". А главное, я считаю, что надо - возродить в людях веру в свой край, тогда молодежь не захочет уезжать из родных мест. Наладится жизнь в этих поселках, на них глядя, пойдет дело и в других. Только так Россия выживет.

На мое горькое замечание, что мне стыдно, что швед "учит меня родину любить", Рольф с улыбкой сказал: "Ничего, через 20 лет, уверен, мы будем у вас учиться!". Почему бы и нет?