Jeg ønsker å fortelle alle hva det var jeg sa i kommunestyret i går, 21.12.2015:
"I dag står Kommunestyret ovenfor et viktig, og vi må vel også kunne si et historisk valg. Vi skal i dag ta stilling til om vi skal sende en søknad om å slå oss sammen med Rissa.
Kommunegrensa som vi har i dag har vi hatt siden Norge ble delt inn i formannskapsdistrikter, senere herreder og nå kommuner, og det skjedde i 1837. Det er lenge siden.
Det er fullt forståelig at et så viktig spørsmål som kommunesammenslåing skaper engasjement og fremkaller følelser. Det skal en ha respekt for og ta på alvor.
Det har skjedd store endringer siden 1837 og det er ikke sikkert dagens grenser er tilpasset den infrastruktur vi har i dag, de kommunikasjonsmulighetene vi har, og det felles bo- og arbeidsmarked som vi har. De oppgavene kommunen har blitt tilført har endret seg, det stilles andre krav til tjenestene vil skal gi, og det er andre krav til kompetanse og fagmiljø.
Over tid har derfor Leksvik kommune utviklet et utstrakt samarbeid med andre kommuner. Spesielt mot Rissa har vi fått et tett samarbeid, et samarbeid som har ført de to kommunene mere og mere sammen, uavhengig av kommunereformen. Årsakene til dette er mange.
Vi har mange likhetstrekk. Vi er vent mot sør og begge kommunene samarbeider med Fosen-regionen og Trondheims-regionen. Vi har et felles bo- og arbeidsmarked. Vi et industrifellesskap og vi samarbeider godt innen landbruk.
Etter flere samtaler som startet i 2011 og forhandlinger i 2014 og 2015 vedtok kommunestyret i mars 2015 en intensjonsavtale mellom Leksvik og Rissa som tok sikte på å slå sammen de to kommunene. Denne avtalen bygget først og fremst på gjensidig tillit og respekt og et felles engasjement for å gi innbyggeren i en ny kommune gode tjenester og tilbud med fokus på kvalitet.
Det er balansert og god avtale, men det var også tatt noen del forbehold som en ønsket avklaring på. Blant annet er Leksvik kommune sin eierandel i NTE, fylkestilhørighet, felles videregående skole og plassering av sentrale funksjoner på kommunehuset i Leksvik viktige punkt. Dette var også sentrale tema inn mot folkeavstemminga den 14. september i år.
Etter folkeavstemminga har vi fått avklart spørsmålet knyttet til NTE. Det betyr at hvis Nord Trøndelag fylkeskommune opphører som egen enhet skal hovedeierskapet i NTE overføres kommunene i Nord-Trøndelag. Fylkestinget har i den forbindelse bekreftet at vår eierandel i NTE ikke blir forringet om vi slår oss sammen med Rissa. Hvis dette hadde vært klart før folkeavstemminga kan det tenkes at flere innbyggere hadde stemt annerledes.
Ser man på arbeidet mot en felles videregående skole så er det også mye som har gått riktig vei. Fylkestinget i Nord-Trøndelag har vedtatt at det skal utredes en felles videregående skole mellom Leksvik og Rissa med plassering i Vanvikan. Sør -røndelag fylkeskommune har også en utredning ute på høring som peker på en felles videregående skole med plassering i Vanvikan. Vi vet at både videregående skole i Leksvik og Rissa er under press. Skal vi kunne opprettholde en videregående skole i nærområdet i fremtiden, er en felles videregående skole sannsynligvis den eneste løsningen.
Fylkestilhørighet er kanskje det viktigste punktet i intensjonsavtalen. Det er derfor vi tar forbehold om dette i den søknaden som skal sendes. I vedtaket står det at det legges til grunn for søknaden at en avklaring om sammenslåing av Sør-Trøndelag og Nord-Trøndelag foreligger før søknad behandles i Kongelig resolusjon. Hvis vedtak om fylkessammenslåing i Fylkestingene ikke blir vedtatt innen 01.05.16 skal ikke søknaden behandles i Kongelig resolusjon før kommunestyrene i Leksvik og Rissa har gjort likelydende vedtak om fylkestilhørighet. Kommunaldepartementet har gjennom fylkesmannen bekreftet at det er mulig å ta et slik forbehold.
Når det gjelder sentrale funksjoner som skal legges til kommunehuset i Leksvik og Rissa har vi også fått avklaring på det punktet som det er opp til kommunestyret å godkjenne.
1. Helse- og omsorgsfunksjonen med kommunalsjef/helse- og omsorgssjef legges til kommunehuset i Leksvik.
3. Funksjonen tekniske tjenester med kommunalsjef/teknisk sjef legges til kommunehuset i Leksvik. Ansvarsområdet skal være tilnærmet likt eller større enn ansvarsområdet i Leksvik pr. 31.12.2015.
4. Minimum ett årsverk innen personal legges til kommunehuset i Leksvik.
Intensjonsavtalen ivaretar også de ansatte. Ingen skal bli oppsagt som følge av sammenslåingen.
Selv om det er mye som gjenstår før vi har en ny kommune opp å gå, så mener jeg at vi har fått avklaring på de sentrale spørsmålene som vi har vært opptatt av og vil anbefale at vi nå fatter vedtak om å sende søknad om sammenslåing.
Jeg er sikker på at vi sammen skal klare å skape en livskraftig og attraktiv kommune. En kommune som vil gi gode tjenester til innbyggerne. En kommune som vil tiltrekke seg kompetanse og fagmiljø og vil bli interessant å arbeide i.
Jeg kommer til å stemme ja til en sammenslåing med Rissa."
Fylkesmennene, ordførere og rådmennene - søknad er klar for innsending.JPG
Underskrevet søknad er nå overlevert Kommunalminister Jan Tore Sanner i dag, 22.12.2015.
Jeg håper at vi alle, på tross av alle følelser og uenigheter vi har innen dette temaet, kan forsøke å trekke i samme retning, til felles beste for alle innbyggere i Leksvik kommune. Ordet "framsnakking" tror jeg er viktig å ha i tankene fremover.
Den nye kommunen har fått navnet Indre Fosen. Det tror jeg blir et fint navn som vi etterhvert kan føle slektskap til. Men dette tar tid, og tid har vi.
Uansett så bor jeg fortsatt i Vanvikan, drar på jobb i Leksvik, drar på besøk og går turer på Kråkmo, Hindrem og Seter, og alle andre smågrender i vår vakre kommune.
Jeg ønsker alle en riktig god jul og et godt nytt år!
Steinar Saghaug
Ordfører