八国集团峰会聚焦阿拉伯世界

　　当地时间5月25日，法国西北部海滨城市多维尔安保升级格外明显：火车站被暂时关闭，从距离多维尔29公里远的小镇开始，数公里就设置安全检查路障。直升机不停盘旋在媒体中心上空。

　　接下来两天，八国集团（G8）峰会将在此地举行。这也是基地组织领导人本·拉登被击毙后的首次国际峰会。如何应对全新的阿拉伯世界局势，具体到如何打破在利比亚的行动僵局，是此次G8的焦点议题。

　　突尼斯总理贝吉·凯德·埃塞卜西和埃及总理埃萨姆·谢拉夫也受邀参加。峰会很可能宣布对这两个国家进一步提供援助，帮助其民主转型所需的能力建设。

　　自从2009年开始召开二十国峰会以来，G8的重要性日渐消退。但同样是阿拉伯世界的变局，给2011年的G8带来新的生命力。“八国集团仍有存在的必要。”美国布鲁金斯学会研究员科林·布拉德福德（Colin Bradford）在接受本报记者采访时表示，“世界将会有几个亚组织组成，各自提出议题和一定的解决方案，供二十国集团讨论。”

　　八国峰会五议题

　　根据主办方提供的信息，本次峰会的主要议题包括阿拉伯世界局势、日本与世界经济、网络、核能安全，以及G8与非洲的伙伴关系。科特迪瓦新任总统、尼日尔总统等非洲领导人也在受邀之列。

　　八国不太可能就IMF下任总裁人选明确背书。G8的4个欧洲成员国（英、法、德、意）都已支持法国现任财政部长拉嘉德。美国尚未明确支持特定人选。

　　除此之外，萨科齐还积极推动加强全球核能安全标准。欧盟负责能源事务委员奥廷格在接受记者采访时透露，G8峰会将会就此发表措辞明确的声明。

　　两天的峰会议程中，有2个工作组会议都以阿拉伯世界局势为主题。近三周以来，以北约为首的国际联军加大对利比亚的打击力度，但仍未能打破战事僵局。目前行动的主要参与者法国、英国、美国和意大利都是G8成员，各方将讨论下一步计划。

　　5月23日，法国外交部长阿兰·朱佩表示，法国和英国计划在利比亚部署攻击型直升机，以加强打击准确性。此举会带来一定风险，低空飞行的直升机更容易遭受地面打击，一旦坠毁可能需要地面部队进行营救。

　　此前奥巴马刚刚宣布其新中东政策：从军事介入转向经济援助和制度机制建设，力图在阿拉伯世界再次推行“马歇尔计划”。科林·布拉德福德认为，美国将在G8推销其新政策。

　　欧盟外交与安全事务高级代表阿什顿也曾提出欧洲的“3M”援助计划，即资金（Money）、市场（Market）和流动性（Mobility）。欧盟将欧洲投资银行用于地中海国家项目的资金额度提高10亿欧元，并计划减少贸易壁垒，为这些国家提供更多市场准入机会。

　　G8边缘化？

　　自2009年在华盛顿召开首次G20峰会后，G8就面临被边缘化的风险。但对于G20决策效率的质疑，也让G8这样更小规模的组织，具有存在的必要性。

　　“就如同有金砖国家峰会的存在一样，目前和将来一段时间的全球秩序将是由多个亚组织组成，每个组织都不是决定性的，都可以视为G20的补充，提出议题以及可行的解决方案。”科林·布拉德福德分析称。

　　G8对于欧洲也有特别的重要性。一位有着多年经验的欧洲外交官称，G8是欧洲保持与美国进行对话的重要场所。

　　与以往的美欧关系相比，奥巴马政府对与欧洲这个传统盟友的关系正在减弱，尤其是欧洲在应对自身债务危机所表现出的缺少决断更让美国挠头。

　　美国驻欧盟大使威廉？肯纳德（William E.Kennard）近期在布鲁塞尔表示，美国对欧盟内部所表现出反对自身进一步一体化的“欧盟怀疑论”情绪感到惊讶。

　　“我们需要接受这样一个世界，即存在着各种各样的组织，但是这些组织要避免成为各自统一立场，相对立的组织”， 科林·布拉德福德警告称。

　　这也是主席国法国极力避免的问题。一位直接参与会议筹备的法国高级官员对本报记者表示，法国特别安排将G8尽早召开，且两次峰会的议题也不同，“G8不会是G20的筹备会议”。