教育部正式批准中央电大开展“国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践”项目，对国家“学分银行”制度进行全面的探索 与实践。消息一出，引来广大网民的关注。对此，本网走访了国家开放大学（筹）学分银行管理办公室（学分认证中心），对“学分银行”试点项目进行了深度解 读。

　　“学分银行”的概念，即模拟、借鉴银行特点，以学分为计量单位，对学习者的各类学习成果进行统一的认证与核算，是具有学分认定、学分转换、学分 积累、学分检索和学分兑换等功能的新型学习制度和教育管理系统。“学分银行”是学习者获取学历文凭、职业资格证书的新渠道，自学成才的新途径，获得评价和 鼓励的新形式。

　　“学分银行”的核心价值在于促进全民终身学习。它通过对学习者先前学习成果的认定，支持各级各类教育培训机构之 间、非学历教育与学历教育之间学分的互认与转换，促进不同类型学习成果的沟通与衔接，来鼓励和激励社会成员结合自身发展进行学习规划，根据自身情况通过各 种形式进行学习，并能够按照自己的意愿，在遵循一定规则的条件下，积累和转换自己的学习成果，最大效率地获取社会公认的学习成果价值证明。如专业技能等级 证书、职业资格证书、继续教育证书乃至学历文凭或学位证书等，因此，“学分银行”能够为搭建终身学习“立交桥”提供重要支持。

　　建立“学分银行”制度已经成为世界众多国家教育改革和发展的重要趋势。目前，世界上已有许多国家、地区开始着手建设学分转换系统或“学分银 行”，促进学分的互认、转换与积累，为终身学习社会建设奠定基础。在我国，上海终身教育“学分银行”、北京学分银行计划、慈溪市民学分银行都已经推出，并 开始相关实践。无论从国外相关实践，还是从我国国情来看，“学分银行”制度都需要从国家层面进行设计和建设。

　　中央电大正在向国家开放大学转型，国家开放大学以“促进终身教育体系建设，促进全民学习、终身学习的学习型社会形成”为历史使命，与“学分银 行”的核心价值是相一致的，因此，在教育部党组批准的《国家开放大学建设方案》中，“学分银行”建设和搭建终身学习立交桥成为国家开放大学建设的重点。中 央电大作为专门从事继续教育的教育部直属高校，在继续教育课程认证、学分积累和转换等方面有良好的基础和独特的优势，为此，向教育部申请开展“国家继续教 育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践”项目，并获批准。