蘋果日報

莊棋銘／社團法人台北市新活力自立生活協會宣廣組長蔡英文總統，在日前提出「前瞻基礎建設計畫」，八年8千8百億的建設口號響徹雲霄。但綜觀計畫內容，多屬交通軌道、硬體設施，卻未見對貧富差距、低薪、就業困難、勞動人口下降等「經濟問題」提出具「前瞻」性的計畫。 經濟問題，相來是社會長治久安的關鍵。台灣少子化的問題，來自於育兒成本過高，現代年輕人無力養育下一代，在高房價、高物價、低薪夾擊之下，如何期待年輕人生兒育女？再多的前瞻基礎建設，若無國民使用，前瞻也是蚊子館，也會變「錢坑」。而近年來自動化機器人、無人車、人工智能AlphaGo打敗圍棋高手等，成了最夯的議題。其中大家所關心，莫過於人們工作機會會不會被機器人取代？失業率會不會因此大幅提高，造成社會動盪與階級對立？其實要解決社會矛盾，最近很流行的議題「無條件基本收入」可能是最好的解方。所謂的「無條件基本收入」，是強調國家擔負起責任，給每位國民不設限(即使有工作收入)，無論貧富的提供基本收入，而這樣的基本收入，一定要能滿足生活所需的食衣住行等費用。如果以台灣社會而言，要高於今年7月時的基本工資，每人每月新台幣2萬1009元。不過這樣很簡單的保障每個人生活基本開銷的概念，至今仍沒有國家完全施行。因為它直接挑戰了人性中對彼此的互信機制，更挑戰傳統「天下沒有白吃的午餐」，要工作才有價值的金科玉律。然而，早有人看出資本主義橫行下的貧富差距問題無解，亦無法接受極端的共產主義。因此在2016年6月5日的瑞士，舉辦了「無條件基本收入」（Universal Basic Income）公投。 結果以23％贊成、76.9％反對，否決該提案的向瑞士成年公民每月無條件發放2500瑞士法郎（約7萬8千台幣）的提案。反對主因，是擔心法案通過後，吸引外國移民湧入瑞士。雖然公投未過，無條件基本收入卻廣泛引起各國關注。到底無條件基本收入，是解決高度自動化後普遍失業問題與貧富不均的解答？還是擔心人們從此變成懶惰蟲的信念危機？筆者在身心障礙者團體工作多年，親眼目睹因「經濟困頓」造成的悲劇與家庭失和。許多身心障礙者，因為不良於行，受限障礙，無法在一般職場上獲得「足夠」且穩定的經濟來源，完全仰賴家人，造成「不事生產」的污名化如影隨形。更甚者，有些身心障礙者因無法經濟獨立，處處委曲求全，身處在不對等，無法被接納的環境底下。外界其實很難想像，在家庭生活中，若有成年人因生病、身心障礙、學經歷無法在就業市場謀生時，那種長期失業，經濟即刻陷入困頓時，被賬單、三餐、房租追逐的壓力。台灣的社會新聞中，因（貧困）而全家燒炭自殺，殺害親生父母、殺害親生障礙子女的事件陳出不窮。卻未見國家系統可以有效地解決已成「常態」的人倫悲劇。這也提醒我們，在少子化、工業化，凡事沒錢萬萬不能的現代社會，「家庭」早已不是生存的最後堡壘。因此，筆者主張，蔡英文政府，若有前瞻，因立即著手研究「無條件基本收入」在台灣實行可能性。由於無條件基本收入，仍是新穎觀念，為避免政府財政立即性負擔，以及造成社會傳統價值衝擊。可參考芬蘭、加拿大等國試辦經驗，從試辦計畫開始，在特定地區、或以抽籤方式，挑選一般民眾，發放無條件基本收入，從試辦計畫中，估算政府所需財源預算，以及領取基本收入者的生活情況，是否因此改善，值得投入預算，並研究其制度之利弊。其實無條件基本收入的好處頗多，除了可以避免人民陷入經濟困頓的危機。還可以避免因經濟困難產生的犯罪、國民健康問題，避免「防弊」思維下的行政浪費，建立人民與政府互信共治的社會。這些好處跟優點，在各國的試辦計畫中都可看出效果。長期來看，當人民有足夠的生活經費，可以從事自己喜愛的工作，提高工作意願，獲得基本收入以外的收入來源(因為不排富)。願意消費，才能造成社會資金流動，帶動經濟復甦，增加消費稅來源。換言之，無條件基本收入，帶來的效益，是減少貧富差距，穩定人民生活品質；也是避免可以想像到未來失業率高漲後，必然社會動盪的「前瞻計畫」。【即時論壇徵稿】你對新聞是否有想法不吐不快？本報特闢《即時論壇》，歡迎讀者投稿，對新聞時事表達意見。來稿請寄onlineopinions@appledaily.com.tw，文長以500字為度，一經錄用，將發布在《蘋果日報》即時新聞區，唯不付稿酬。請勿一稿兩投，本報有刪改權，當天未見報，請另行處理，不另退件或通知。 >>加入蘋果日報粉絲團94即時94狂！