【本報訊】政府近年銳意發展私立大學及副學位課程，過份膨脹的後果是院校質素參差，部份形同「學店」。大學教育資助委員會昨日發表檢討高等教育的報告書，建議由政府成立機構，規管私大及自資副學位課程，機構暫未知是否具有懲處權限。報告同時提出多項改善建議，包括由八間大學營辦的社區書院，在三年內全面脫離院校，賬目亦須分家；並為副學位制訂可銜接學位的互認制度等。學者指，專上界別需要一定程度的監管，但部份建議不易執行。
記者：夏志禮
教資會昨向政府提交《展望香港高等教育體系》報告，對自資專上教育提出多個建議。
倡設機構管私立院校
報告指，不少院校近年成立社區學院開辦副學位課程，質素雖有保證，但對其他獨立運作的專上學院並不公平，部份情況如社區學院座落於大學校園內，共用課室、泳池等更有補貼之嫌，故提出院校與社區學院的財務要分家處理，以示賬目分明。
報告續指，近年公帑資助課程與私營課程界線變得模糊，令公帑未能妥善運用，而八大不應投入大量人力物力，開辦自資副學位課程，建議各社區學院於三年內脫離大學，藉此時機轉型為私立大學。
由於現時未有任何監察自資課程的機構，報告建議成立一個類似教資會的機構負責規管有關界別。教資會主席查史美倫指，具體細節有待日後商討，暫未決定機構如何組成、權限多大等。
建議監管權收歸局長
除自資界別外，報告對八大及演藝學院也有着墨，其中建議現時由民政事務局規管及撥款的演藝學院，納入教資會範圍成為第九間院校；又建議增加撥款予教資會，積極推動院校國際化等。至於整個專上界別的監察，報告建議將現時包括學評局在內的三個質素保證機構合而為一，成為單一的專上質保機關，由教育局局長帶領。
副學位大聯盟召集人馮偉華贊成設立監管機構，防止自資界別泡沫化，但對部份建議持保留態度，「好似要社區學院分家，長遠來講肯定影響該院校嘅教學質素，未必係好事」。港大專業進修學院院長李焯芬表示，學校一直以公司形式提供自資教育課程，會計賬目獨立於直屬大學。
高等教育檢討部份建議
‧社區學院與直屬大學賬目分家，並於三年內脫離大學
‧為專上界別制訂學分累積及轉移制度
‧成立機構監管私立大學及副學位界別
‧加強與內地合作，同時令大學更國際化
‧演藝學院由教資會撥款及監管
‧為整個專上教育體系設立統一的質素保證機構，由教育局局長領導
資料來源：《展望香港高等教育體系》報告
