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張經緯觀點:好惹麻煩的政治任用─謝長廷又添爭議

2017-02-10 07:00

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20161110-駐日代表謝長廷10日於立院外交國防委員會備詢。(顏麟宇攝)

20161110-駐日代表謝長廷10日於立院外交國防委員會備詢。(顏麟宇攝)

駐日代表謝長廷日前在臉書回應國民黨文傳會指責他未就美國國防部長馬提斯訪日時表示釣魚台適用美日安保條約的防禦條款一事向美、日政府抗議。謝長廷說:『美國對於釣魚台列嶼適用美日安保條約的立場,始終一貫,政府也從來不曾針對此點向美國或日本抗議,不是民進黨執政才如此,國民黨執政時代亦然。…如以國民黨文傳會的標準,歷來的總統、部長、代表都沒有抗議,豈不都成兒總統、子部長、孫代表?用「兒孫滿堂」這種刻薄話,諷刺了別人,卻也糟踏自己,「對他人不公平,對自己同志更不厚道!」』

如果查閱「外交部歷年來就釣魚臺主權問題之聲明一覽表」的確可以證明謝代表所說不假,馬英九也未曾因為安保條約向日本或美國抗議,並且支持「根據安保條約而來的美日同盟關係」。呂副總統秀蓮甚至公開表示:「對於美日安保條約將台灣納入範圍一事,也表示樂見與肯定。」台灣都可以納入安保條約範圍,釣魚台為何不可?國民黨文傳會是為反對而反對,忘記台灣外交一貫立場:「安保條約是美、日間的看法,不能改變釣魚台屬於中華民國的一貫事實。」

但是謝長廷今天已經是外交人員,不再是社論名嘴,反擊批評仍然犀利不留情面。用刻薄話來反擊刻薄話,不是外交人員的做法。為別人攻擊自己的不作為,把事情鬧大。或者不回應,或者委婉告訴別人事實,不需要反過來批評別人講「刻薄話」。外交人員總是好言相勸,外交部李大維部長針對謝志偉上臉書挑釁光復中學扮裝納粹一事,就很溫和含蓄回應他會「提醒謝志偉的身分已不是電視名嘴或教授」,希望謝長廷記取長官建議,不要動不動沒問過外交部意見就用臉書回應。

政治任命外交人員

520後最先發佈的外交政治任命人員包括謝長廷、朱敬一、江春男、謝志偉、郭時南。江南春在2016年7月14日總統令發佈之後因故收回任命,小英政府再度於11月11日發佈前經濟部次長梁國新擔任駐新加坡大使。雖然梁國新先前沒有外交歷練,但他有豐富的國際談判經驗,應該比作家江南春更能勝任此一職務。朱敬一也沒有外交經驗,他是建中狀元、中研院院士、做過國科會主委應該也會謹守分際,很快進入狀況;最少比前任政治任命「凡走過必揚起一片塵埃」又賴著職務不走的賴幸媛令人安心多了。

但是蔡英文再任謝志偉擔任駐德代表,就真是險招了。他剛就任就在光復中學扮裝納粹事上出包,被趙少康點名不該幹駐德代表

囂張!駐德大使謝志偉不甩李大維繼續開炮

不知蔡政府是否已經忘記謝志偉在陳水扁執政時期擔任新聞局長兼行政院發言人期間,發表瞇眼、挖鼻孔言論、賣力唱Rap抄維基百科當報告,留下諸多經典語錄,被監察院發文彈劾,被人稱作民進黨“新三寶”的歷史?

我駐德代表謝志偉評論高中生紛納粹事件,讓外交部長李大維都覺得不妥。(取自謝志偉臉書)
我駐德代表謝志偉評論高中生紛納粹事件,讓外交部長李大維都覺得不妥。(取自謝志偉臉書)

郭時南屏東農業專科學校畢業,外語不靈光,陳水扁時代被派駐到斐濟、新加坡當代表。駐新期間,新加坡政府平常與郭時南沒有太多互動。任期中一位將領訪新,新國政府自己安排參訪行程,完全排除郭時南,郭想隨行,卻遭新國拒絕。蔡英文執政之後與謝志偉同日任命為駐希臘代表,去年12月傳出妻子余美雪替她及丈夫郭時南申報個人所得稅,逃漏稅。郭時南何德何能3次擔當大使重任,只因為他父親是獨派大老郭雨新。雖然過去外交部對郭時南的外交工作頭痛有加,只要民進黨執政,他一定有份好差事。

阿扁時代的政治任命

阿扁時代派過吳釗燮駐美、許世楷駐日、尤清駐德、高英茂駐歐盟、周叔夜駐巴西。除周叔夜旅居巴西30年為本地通之外,這些代表都有外國高學歷,也見過世面,外交部也可以接受。

但擔任駐查德大使的法國華僑鄭欣,年薪比陳水扁總統還高。鄭欣對「外交」工作也不太專心,嫌查德生活水準差,經常自己高興就回法國居住,後來派他擔任「駐義大利代表」,依舊沒事就跑回法國。僑選立委張旭成在爆發強姦醜聞之後,阿扁先是延攬他擔任國家安全會議副秘書長,再派他為愛爾蘭及巴林代表。駐瑞士代表劉寬平積壓瑞士聯邦司法部函送陳致中夫婦涉嫌海外洗錢案公文近月,並涉嫌外洩函件內容。還有駐斐濟代表前原委會主委尤哈尼·伊斯卡卡夫特,他們表現不佳,政權更替之後也賴著不想走,讓外交部頭痛不已。

川普狠招

川普上任前就把政治任命外交官全部解職,一個不留。幾位現任大使要求寬限幾天,讓他們來得及搬家,川普一概不同意。美國前總統約翰·肯尼迪之女現任美國駐日本大使卡洛琳·甘迺迪二話不說,1月18日川普就任前2天就離任。

慎選外交人員

台灣外交局面艱辛,還要塞些不適任的政治任命大使,讓外交部更加難為。兩蔣時代雖然也有政治任命外交大使,任用退休將領如駐日彭孟緝、駐約旦王叔銘、駐越胡璉、駐巴拉圭王昇、駐巴拿馬宋長志。他們的表現有板有眼,既沒有金援,又讓兩個有實際職訓及軍事交流及合作的關係,比起後面總統政治任命的大使好得多。最少不會像賴幸媛、郭時南這般令駐地國生畏,又賴著不走的外交人員。

似乎台灣也該學學美國,政治任命的外交官,需要經過國會聽證程序過濾。過去奧巴馬任命金主馬梅特(Noah Mamet)為駐阿根廷大使,他過去從未去過阿根廷;另一位富商策尼斯(George Tsunis)被提名為駐挪威大使,連挪威基本政治體制都不了解,在聽證問答漏洞百出,被媒體和國會強烈抨擊,最終任命作罷。

對於身在國外,心在台灣的謝志偉及謝長廷,是不是讓他們回國換別人做讓他們安心,國人也放心?

*作者為旅美管理學博士

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