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高校需要加强认识公共管理类实验室建设的重要性
发布时间：2017-02-27
随着我国市场经济和民主政治的发展，政府需要大量的理论基础扎实、实践能力突出，能够用各种知识和方法处理 复杂公共问题的应用型、复合型、创新型的公共管理人才。实验教学作为重要的实践性教学环节，以信息技术为平台， 以教学软件为工具，是抽象思维与形象思维、理论学习与技能训练相结合的过程，对培养公共管理类各专业学生的社会 认知能力、分析解决社会实际问题能力、创新能力和各种操作技能等方面，具有其他教学环节无法比拟的突出优势。开 展实验教学必然需要建设实验室，实验室既是高校培养高素质人才的基地，又是进行科学研究的前沿阵地。实验室的建 设和管理水平是考核高校办学水平的重要指标之一。因此，高校应通过加强公共管理类实验室建设，强化实验教学环节 ，改善教学效果，提高公共管理人才的培养质量。
公共管理类实验室是信息化背景下公共管理学科发展的现实需要
公共管理学科旨在为公私部门培养具备管理理论和实践能力的高级公共管理人才。20世纪90年代以来，随着公共管 理理念的转变，以及企业管理技术和信息技术在组织管理中的广泛应用，公共管理学科的内涵不断丰富，产生了诸如“ 电子政务”“政府经济学”“管理定量分析”等一大批全新的课程。这种变化也对公共管理人才的培养方式提出了新的 要求。其中，如何以信息化带动学科现代化，不断将新的管理工具和管理技术融入到培养新型公共管理人才之中，已成 为公共管理类各专业教学改革的核心问题。而新型公共管理人才的培养，特别是信息化操作技能的锻炼必然需要在实验 室进行。因此，公共管理类实验室是信息化背景下公共管理学科发展的现实需要。
公共管理类实验室是锻炼学生实践技能的重要渠道
当前，大学生就业是一个社会关注的热点问题，学生的综合素质、实践技能成为其就业的法宝。尤其是文科类学生 ，这种需求就更加强烈。通过建设目标明确的公共管理实验室，利用互联网与信息技术，模拟公共部门运作环境[3]， 师生可以进入真实的管理情景，解决真实的管理问题，增强学生的专业实践能力，并在此基础上提升就业竞争力。另外 ，考虑到公共管理类各专业就业方向及环境的特殊性，学生们很难找到相应的管理部门真正进行专业技能训练，由此， 就更加凸显了公共管理类实验室在锻炼学生操作技能、提高学生实践能力方面的重要意义。
高校公共管理类实验室建设存在的问题
据调研，目前开设公共管理类专业的高校，大多数已经建设了专门的公共管理类实验室。其中，清华大学、吉林大 学、武汉大学等重点高校，实验室设施配备相对完备，取得了较好的教学和科研效果。当然，更普遍的情况则是许多地 方高校，实验场所狭小，实验设备数量不足，基本没有实验教学人员，实验室建设相对滞后，进而影响了实验教学工作 的开展，最终仅有的实验设备往往也是处于低利用率的状态。
对公共管理类实验室的重要作用认识不足
中国教育长期以来都是“重理论，轻实践”。人们一直把实验教育当成验证理论的手段，把实验室作为理论教学的 第二课堂，实验室的重要作用没有得到应有的重视。而且，很多人认为公共管理类专业属于文科，文科的教育就是“黑 板加粉笔、课堂面授”，只需要教材和讲义就可以进行，根本不需要或者很难进行实验教学。在这些传统观念的影响下 ，很多高校从实验教学的设计到实验室建设规划、资源配置再到实验室管理、队伍建设、科研项目的申报、实验室功能 的开发等仍存在着重理论轻实验的状况。而且不少高校也更愿意将资金投向更能出成果的理工科实验室，或者与社会、 企业开展合作与培训机会较多，可以产生较好社会经济效益的经济管理类实验室，而不愿意投向公共管理类实验室。思 想决定行动，如果这些传统观念得不到根本改变，那么公共管理类实验室建设滞后的状况就会长期存在，这对公共管理 人才的培养和公共管理学科的发展将是极其不利的。
实验室软硬件设施落后
实验室建设的中心任务就是软硬件设施建设。当前，很多高校由于场所和资金的制约，以及长期的历史欠账，公共 管理类实验室的场所面积小，仪器设备数量有限，并且严重老化，连一个班的学生上课都无法容纳。在软件方面的问题 则更为突出，因为软件不仅本身价格昂贵，而且需要不断的更新和维护，所以很多高校实验室利用率低，原因在于缺乏 相应的软件。同时，随着招生规模的扩大，学生人数增加，平均到每位学生的实验资源也在逐步下降。在很多高校，落 后的实验室软硬件设施基本上很难满足实际教学的需要，就更不用说利用实验室开展科学研究和社会服务了。
实验室师资力量薄弱
实验室教师是实验室的管理者，是实验教学的规划者和组织者。精干的实验室师资力量是实验室管理有序、功能发 挥的基础。由于作为公共管理类实验室教师既要有扎实的专业功底，又要具备开展实验教学所必须的技能和方法。所以 ，无论是公共管理学科的专业教师，还是实验室的设备管理人员，都达不到成为实验室教师的严格要求，这就导致了实 验室教师素质的参差不齐和队伍的严重不足。而素质低下的实验室教师队伍基本上只能承担实验室的日常事务性管理工 作，对于高新精仪器设备的性能开发、学科实验的前沿动态难以掌握，更谈不上独立承担科研项目。同时，由于对公共 管理类实验室建设重视不够，很多高校缺乏实验室教师培训、培养机制，实验室人员在职称评定、评优评先方面名额少 、比例低，工资收入不高，发展空间狭窄，进一步制约了实验室教师队伍的发展。而缺乏实验室教师的指导，实验教学 就无法进行或效果较差，使得实验室的作用和价值得不到应有的发挥和利用，结果只能将实验室当做一般的计算机网络 机房使用，无法达到既定的人才培养目标。
高校公共管理类实验室建设的思路
不同层次的高校在公共管理类实验室建设的目标定位和功能特色方面可能是不同的，但在建设思路和策略上大致应 该是相同的。那就是要明确公共管理类实验室建设的目标，要对建设过程进行科学合理的规划，要重视软硬件设施、师 资队伍建设，而为了充分发挥实验室在教学上的重要作用，还必须加强实验课程体系建设，积极推进实验教学改革。
