Родился 17 февраля 1968 г. в г. Агрыз Татарской АССР (ныне - Республика Татарстан). Мать - Роза Тагировна, врач. В школе учился в одном классе с будущим премьер-министром Татарстана Ильдаром Халиковым.
В 1993 г. с отличием окончил Казанский государственный медицинский институт (ныне - Казанский государственный медицинский университет). В 2011 г. прошел профессиональную переподготовку в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ по специализации "магистр государственно-общественного управления", в 2012 г. - в Московской школе управления "Сколково" по программе "Executive MBA".
Доктор медицинских наук. В 2015 г. в Научном центре здоровья детей Министерства здравоохранения РФ защитил диссертацию на тему "Научное обоснование совершенствования региональной системы охраны здоровья детского населения (комплексное социально-гигиеническое исследование на примере Республики Татарстан)".
В 1986-1988 проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР.
С февраля 1992 г. по июнь 1993 г. работал медбратом в Республиканской клинической больнице Минздрава Республики Татарстан (Казань).
С сентября 1993 г. по июль 1995 г. был клиническим ординатором кафедры хирургии Казанского государственного медицинского университета.
В 1995-2006 гг. работал в Республиканской клинической больнице Минздрава Республики Татарстан: 1995-2002 гг. - врач-хирург, 2002-2004 гг. - заместитель главного врача по хирургической помощи, 2004-2006 гг. - заместитель главного врача по медицинской части.
В 2005 г. стажировался в США по программе "Управление больницами, менеджмент в здравоохранении".
С июня 2006 г. по октябрь 2007 г. - начальник управления здравоохранения исполкома муниципального образования Казани.
С октября 2007 г. по сентябрь 2013 г. занимал должность министра здравоохранения Республики Татарстан.
С 4 сентября 2013 г. по 5 июня 2014 г. - заместитель министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой.
С 5 июня 2014 г. по 30 сентября 2016 г. был заместителем министра финансов РФ Антона Силуанова.
18 сентября 2016 г. избран депутатом Государственной думы РФ VII созыва по списку Всероссийской политической партии "Единая Россия", был четвертым номером в региональной группе №13 (Татарстан). Член партийной фракции.
Входит в попечительский совет Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (с 18 сентября 2014 г.).
Общая сумма декларированного дохода за 2015 г. составила 12 млн 723 тыс. руб., супруги - 2 млн 429 тыс. руб.
Общая сумма декларированного дохода за 2016 г. составила 13 млн 250 тыс. руб., супруги - 5 млн 758 тыс. руб.
Общая сумма декларированного дохода за 2017 г. составила 16 млн 574 тыс. руб., супруги - 3 млн 349 тыс. руб.
Общая сумма декларированного дохода за 2018 г. составила 5 млн 608 тыс. руб., супруги - 6 млн 492 тыс. руб.
Действительный государственный советник III класса (2015).
Награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени (2014).
Заслуженный врач Республики Татарстан (2008).
Владеет английским языком.
Женат, имеет троих детей. Супруга - Гульнара Раифовна Фаррахова, кандидат медицинских наук, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Медицинский центр Елены Малышевой", владеет 10% акций медцентра.