EU:n toimet covid-19-pandemian johdosta
Covid-19-pandemiaan liittyvissä EU:n toimissa keskitytään neljään prioriteettiin:
- rajoitetaan viruksen leviämistä
- huolehditaan terveydenhuollon laitteiden saatavuudesta
- edistetään lääkkeiden ja rokotteiden tutkimusta
- tuetaan työpaikkoja, yrityksiä ja taloutta
EU myös auttaa kolmansiin maihin jääneitä EU-kansalaisia. EU:n edustustot työskentelevät jäsenmaiden suurlähetystöjen kanssa koordinoidakseen EU-kansalaisten paluuta kotimaahan.
EU-johtajat sopivat näistä prioriteeteista 17. ja 26. maaliskuuta 2020 pidetyissä videokonferensseissa.
Rajoitetaan viruksen leviämistä
EU tekee yhteistyötä jäsenmaidensa kanssa hillitäkseen viruksen leviämistä:
- EU-johtajat päättivät muuhun kuin välttämättömään matkustamiseen EU:n alueelle sovellettavasta koordinoidusta ja tilapäisestä rajoituksesta 30 päivän ajaksi
- neuvosto aktivoi EU:n poliittisen kriisitoiminnan integroidut järjestelyt (IPCR)
- Euroopan komissio ja neuvosto helpottavat jatkuvaa yhteydenpitoa ja koordinointia jäsenmaiden terveys- ja sisäministeriöiden välillä
- Euroopan tautienehkäisy- ja -valvontakeskus (ECDC) suorittaa jatkuvaa riskinarviointia EU:n väestöstä
EU on myös sitoutunut torjumaan virukseen liittyvää disinformaatiota avoimella, oikea-aikaisella ja tosiasioihin perustuvalla viestinnällä.
Huolehditaan terveydenhuollon laitteiden saatavuudesta
EU toimii yhdessä jäsenmaidensa kanssa varmistaakseen henkilönsuojainten ja lääkintätarvikkeiden saatavuuden kaikkialla Euroopassa seuraavin keinoin:
- hengityssuojaimia ja muita henkilönsuojaimia koskevat yhteishankinnat
- tiivis yhteydenpito Euroopan teollisuuteen kaikkien tarvittavien tarvikkeiden tuotannon lisäämiseksi
- henkilönsuojainten säännelty vienti EU:sta toimitusten varmistamiseksi kaikissa jäsenmaissa
- ensisijaisen liikenteen kaistat, joilla helpotetaan tavaroiden ja niiden henkilöiden vapaata liikkuvuutta, joiden on liikuttava maasta toiseen
- yhdenmukaistetut ja vapaasti saatavilla olevat eurooppalaiset standardit lääkintätarvikkeille tuotannon lisäämisen helpottamiseksi
Lisäksi EU on unionin pelastuspalvelumekanismin puitteissa
- helpottanut muiden suojavälineiden, erityisesti lääkinnällisten hengityssuojaimien, hankintaa
- aktivoinut EU:n hätäavun koordinointikeskuksen tuen koordinoimiseksi vuorokauden ympäri
- perustanut uuden hätälääkintätarvikkeiden yhteisen eurooppalaisen reservin, josta toimitetaan muun muassa hengityskoneita, hengityssuojaimia ja laboratoriotarvikkeita niitä tarvitseville EU-maille
Edistetään lääkkeiden ja rokotteiden tutkimusta
EU nopeuttaa ja edistää covid-19:n tutkimusta mobilisoimalla
- 47,5 milj. € rokotuksia ja lääkkeitä tutkiviin 17 hankkeeseen EU:n Horisontti 2020 -tutkimusohjelman kautta
- 90 milj. € julkisia ja yksityisiä varoja hoitoon ja diagnostiikkaan innovatiivisia lääkkeitä koskevan aloitteen (IMI) kautta
- 164 milj. € pk-ja startup-yrityksille innovatiivisiin ratkaisuihin covid-19-pandemian pysäyttämiseksi Euroopan innovaationeuvoston Accelerator-ohjelman kautta
Tuetaan työpaikkoja, yrityksiä ja taloutta
EU ja sen jäsenmaat toteuttavat toimia minimoidakseen covid-19-pandemiasta talouteen kohdistuvat seuraukset.
EU:n varojen käyttö:
-
EU:n budjetista osoitetaan 37 mrd. € koronaviruksen vaikutusten lieventämistä koskevaan investointialoitteeseen, jolla tuetaan terveydenhuoltojärjestelmiä, pk-yrityksiä ja työmarkkinoita
-
rakennerahastovaroja voidaan käyttää kriisitoimintaan enintään 28 mrd. € niistä vuosien 2014–2020 kansallisista määrärahoista, joita ei ole vielä osoitettu hankkeisiin
-
EU:n solidaarisuusrahastosta osoitetaan enintään 800 milj. € eniten kärsineille maille laajentamalla rahaston soveltamisalaa kansanterveyskriiseihin
Euroopan investointipankin kautta:
- enintään 40 mrd. € pk-yritysten lyhyen aikavälin rahoitustarpeiden kattamiseen
Sallitaan joustavuus EU:n sääntöjen soveltamisessa seuraaviin:
- valtiontukitoimenpiteet, joilla tuetaan yrityksiä ja työntekijöitä
- julkinen talous ja finanssipolitiikka esimerkiksi poikkeuksellisten menojen hyväksymiseksi
Kaiken kaikkiaan EU ja sen jäsenmaat aikovat mobilisoida
2%
EU:n BKT:stä finanssipoliittisina toimenpiteinä
13%
EU:n BKT:stä maksuvalmiustukena
Lisäksi Euroopan keskuspankki ilmoitti pandemian johdosta käynnistettävästä 750 mrd. €:n hätäosto-ohjelmasta.
Kriisitoimien koordinointi covid-19-pandemian yhteydessä
Puheenjohtajamaa Kroatia päätti 28. tammikuuta 2020 aktivoida EU:n poliittisen kriisitoiminnan integroitujen järjestelyjen (IPCR) tietojenvaihtotilan. IPCR on EU:n kehys, jolla koordinoidaan monialaisia kriisitoimia korkeimmalla poliittisella tasolla.
Tietojenvaihtotila tarkoittaa, että jäsenmaiden käytettävissä ovat
- Euroopan komission ja Euroopan ulkosuhdehallinnon säännölliset tilannetietoisuus- ja tilanneanalyysiraportit
- suojattu verkkosivusto tietojenvaihtoa varten
Koska tilanne elää ja vaikuttaa moniin eri aloihin (terveys, konsuliasiat, pelastuspalvelu, talous), puheenjohtajamaa nosti 2. maaliskuuta 2020 IPCR-mekanismin aktivointitason täysimittaisen toiminnan tilaan. Täysimittaisen toiminnan tila mahdollistaa kriisikokoukset, joihin osallistuvat
- asianomaiset jäsenmaat
- Euroopan komissio
- Euroopan ulkosuhdehallinto
- Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan toimisto
- asiaankuuluvat EU:n virastot ja asiantuntijat
Taustatietoa
Covid-19 on uudentyyppisen koronaviruksen (SARS-CoV-2) aiheuttama sairaus. Se havaittiin ensimmäisen kerran Kiinassa joulukuussa 2019.
Wuhanin kaupungissa Kiinassa puhkesi joulukuussa 2019 covid-19-epidemia, joka levisi nopeasti muualle Kiinaan ja eri puolille maailmaa. Tammikuuhun 2020 mennessä joissakin EU:n jäsenmaissa oli esiintynyt yksittäisiä tapauksia.
Helmikuun 2020 lopussa Italia raportoi covid-19-tapausten merkittävästä kasvusta erityisesti maan pohjoisosassa. Useimmat muut EU:n jäsenmaat alkoivat ilmoittaa tartuntatapauksista.
Maaliskuuhun 2020 mennessä kaikki EU:n jäsenmaat olivat ilmoittaneet covid-19-tapauksista. Tapausten määrä on sittemmin jatkanut kasvuaan.
Neuvosto seuraa tilannetta tarkoin ja toteuttaa toimia yhdessä muiden EU:n toimielinten kanssa. Tähän sisältyy asiaankuuluvan EU-lainsäädännön hyväksyminen ja jatkuva koordinointi jäsenmaiden kanssa tietojen jakamiseksi, tarpeiden arvioimiseksi ja johdonmukaisen EU:n laajuisen toiminnan varmistamiseksi.
Maailman terveysjärjestö (WHO) koordinoi maailmanlaajuisia toimia. WHO julisti 11. maaliskuuta 2020 covid-19:n maailmanlaajuiseksi pandemiaksi. EU osallistuu suoraan WHO:n maailmanlaajuisiin toimiin.