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毛里求斯:开拓非洲市场的桥头堡

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    毛里求斯地处欧、亚、非、大洋洲之间的海空交通要冲,俗称“印度洋门户的一把钥匙”,战略地位十分重要。其独特的自然环境,世界级的休闲度假水平,良好的社会制度,自由完善的金融秩序,优惠的贸易安排等,都是我国企业“走出去”所不能忽视的有利因素。
    
    毛里求斯天利经济贸易合作区是国家商务部批准的首批境外经济贸易合作区之一,是国家主席胡锦涛在2006年中非合作论坛北京峰会上提出的今后3年内在非洲国家建立3—5个境外经济贸易合作区之一。      

    为响应国家鼓励企业“走出去”号召,在毛里求斯副总理2007年5月19日访问山西期间,天利集团与毛里求斯政府正式签署了《框架协议》,达成了占地面积3165亩,租期99年的土地租赁意向;又于2007年7月10日在毛里求斯政府总理访华期间,在钓鱼台国宾馆正式签署《土地租赁协议》。目前合作区已完成了自由港证书、自由港执照、所得税、进口物资和海关注册等手续,其他园区地质勘探、施工道路等基础设施建设工作已全面铺开。 

    “一站式”服务    
     
    毛里求斯天利经济贸易合作区位于距毛里求斯首都路易港3公里、距港口2.5公里处的“Riche Terre”(富裕之地)地区,依山临海,环境优美,交通便利。合作区定位中国第一个海外特区,作为入非企业的服务型基地,全力打造成非洲总部办公基地、采购博览基地、后勤服务基地、旅游集散基地这四大功能基地。   
     
    合作区为入区企业提供配套完善、规范、高效的一条龙服务。从投资前的商务考察、政策咨询,到中期的公司注册、投资优惠申请、再到后期的会计税务服务、员工招聘与培训等,全部在合作区的协助下完成。 
     
    赴毛投资可同时享受中毛两国给予的优惠政策         
     
    毛里求斯天利经济贸易合作区投资的企业可享受在毛里求斯投资无外汇管制,可独资设立公司,自由汇出资金和利润,以及2008年6月30日之前,投资经营纺纱、织布、印染、针织、服装等行业,到2016年6月30日前免征公司所得税的行业优惠政策等。
     
    合作区及区内生产、贸易企业定性为自由港区,具备“境内关外”特性,所有入区企业为自由港公司,享受免关税、免增值税,所得税15%、可享受毛里求斯《2006所得税法案(修改案)》规定的资本补贴政策等优惠政策等,为了充分利用毛里求斯给予的这些优惠政策,并且满足本国市场的需求,充分利用毛里求斯的资源,合作区专门划拨一块作为生产、贸易型企业入驻区域。
     
    “走出去”企业还可享受企业实物投资部分,国家给与出口退税政策、享受国家进出口银行的低息贷款支持、对外经济技术合作专项资金5年贴息贷款等国内给予的优惠政策。 

    优惠的贸易安排   
    
    
    毛里求斯是WTO成员国,是多个贸易协定和经济组织的受惠国,其市场准入和贸易条件非常优越,在毛里求斯投资能实现近14亿人口的市场销路。 
     

    与美国的贸易协定《非洲增长与机遇法案》   
    
    
    2015年前《非洲增长与机遇法案》允许包括毛里求斯在内的受惠国按普惠制向美国免税出口6450种商品。   

    美国的《非洲增长与机遇法案》(Africa Growth and Opportunity Act),于2000年5月4日和11日分别在众、参两院获得通过,5月18日由克林顿总统签批,并于10月1日起生效,期限至2008年9月30日。2002年 8月1日,《法案》修正案,即《法案》第二期获得通过。《法案》为48个撒哈拉沙漠以南非洲(即所谓“黑非洲”)国家提供了单方面贸易优惠条件,符合该法案条件的黑非洲国家在8年内可按普惠制(GSP)向美国免税出口460种商品。其中在《法案》安排下受益最显著的是纺织品和服装,而且其中5类可免关税、免配额出口。后来该法案有限期经过多少延长,目前的有限期是2015年。该法案实施以来,黑非洲各国进入美国市场的纺织品服装数量大增。 

    与欧盟国家的贸易协定《洛美协定》与《科托努协定》   
    
    
    毛里求斯是《洛美协定》及后来的《科托努协定》成员国,2020年前,包括毛里求斯在内的非洲、加勒比海、太平洋地区国家的全部工业品和99.2%的农产品进入欧盟时,可享受免关税和不受数量限制的优惠待遇。 
     
    《科托努协定》(Cotonou Agreement),是非洲、加勒比海和太平洋地区国家集团(简称非加太集团)77个成员国和欧洲联盟15国于2000年6月23日在贝宁首都科托努签订。该协定的前身是1975年2月28日由非加太集团46个成员国与欧洲经济共同体9国在多哥首都洛美签订的贸易和经济协定《洛美协定》。   
     
    另外,其他国家给予毛里求斯的优惠待遇,像日本、澳大利亚、瑞士和挪威等国家都给予毛里求斯普惠制优惠关税待遇。 
     
    贸易共同市场   
    
    
    与毛里求斯有关的共同市场有:东南非共同市场,南部非洲共同体,以及印度洋委员会等。   
     
    东南非共同市场20个国家,3.882亿人口。其中毛里求斯、吉布提、埃及、马达加斯加、马拉维、苏丹、赞比亚、津巴布韦、卢旺达、利比亚、肯尼亚、科摩罗和布隆迪13个国家为自由贸易区,区内实行零关税,其他国家实行减免关税的优惠政策。   
 
    南部非洲共同体14个国家,1.99亿人口。产品符合原产地要求,可享受优惠关税政策,到2012年后,成员国之间为自由贸易区,享受零关税待遇。  

    印度洋委员会     
     
    印度洋委员会包括毛里求斯、马达加斯加、塞舌尔、科摩罗、留尼旺5个国家,人口0.187亿。成员国间实行零关税。 

    诱人的投资前景     
     
    截至2006年底,毛里求斯出口加工区有企业434家,纺织服装企业229家,全年出口额337亿卢比,产品主要出口到欧美国家。截止2007年6月底,区内企业共401家,其中区内共有服装企业共175家,占加工区企业总数的43.6%。2007年1—6月,毛出口加工区实现出口金额5.64亿美元,比去年增长了19.5%。纺织服装业,尤其是服装业的复苏是出口加工区增长的主要拉动因素,区内服装业出口达3.51亿美元,同比增加23.8%,占加工区出口总额的66%。目前已成为向欧洲提供T恤的第五大供应商,占其市场份额的3.85%。   

    2007年12月初,包括毛里求斯在内的东南部非洲国家与欧盟最终就签署一个临时贸易协定达成一致。该协定从2008年1月1日起生效,为期一年。尽管科托努协定中的贸易安排到2007年底结束,但上述非洲国家仍可凭该临时贸易协定在2008年继续享受欧盟给予的优惠市场准入待遇。该临时贸易协定修改了关于这些国家出口到欧盟的纺织服装产品的原产地规则。过去,这些国家的纺织服装品如欲免关税、免配额进入欧盟市场,其原材料,如纱线等必须是在属于“非加太”集团的非洲国家或欧盟国家生产,而现在,根据新的规定,这些国家的纺织服装产品,不论原材料来自何方,只要是在当地生产,即可享受欧盟给予的优惠市场准入待遇。  
     
    这对于我国服装企业生产企业来说,是一次难得的机遇,利用毛里求斯的原产地规则,将服装等产业转移到毛里求斯,借道向欧美销售,是避免贸易纠纷的一条途径。

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