增城广场公交总站，开往市区的公交享受羊城通刷15次后六折优惠，而区内公交则无优惠。
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人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。
——2018年3月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议时指出
打分对象：广州市增城区交通运输局
本期得分85
响应速度：25
处理力度：20处理成效：20
南都评价：20
本期上榜：在增城坐公交，刷羊城通15次后为何没有六折优惠？近日，有增城市民提出疑问，同属广州，为何增城的公交优惠和中心城区不一样。南都记者了解到，增城属地的公交线路，优惠方案与中心六区确有不同。
上榜缘由：并非只有增城公交优惠与中心城区有所不同，属花都、番禺、南沙、增城和从化属地管理的公交线路，都由当地政府根据实际情况制定优惠方案，部分区早已铺开15次后每次享受六折优惠，有个别区优惠人群覆盖面更甚中心城区。
记者走访
市民：希望公交能统一优惠
有增城市民反映，其从增城往返黄埔，刷羊城通15次后每次有六折优惠，但坐增城区内的公交车，却无法享受折扣。“为什么增城区没有优惠？也同属于广州市啊。”这位市民表示不解。
增城羊城通公交卡优惠情况如何？4月4日，南都记者前往增城区走访。增城广场公交站，也是地铁21号线终点站，当天下午4：00左右，该站人流量并不是很大，一位姚姓公交车司机告诉记者，增城和市区的公交优惠并不一样。“广州市中心城区刷羊城通，累计15次之后有六折优惠，增城没有。”不过，姚司机认为增城的公交应该和市中心统一起来，“增城也是广州的嘛”。和她持同样观点的有不少市民，在白云区上学的黄同学刚下地铁，准备转公交，她说增城近几年来公交车才开始多起来，但她并不了解公交卡优惠政策有区别：“公交车刚多起来，没那么快统一，当然能统一优惠更好。”
刚从地铁出来的市民黄先生表示，自己偶尔会坐地铁和公交往返市中心，平时也并未留意优惠的差别。“如果说区域政策不一样，那就跟着政策走，也没有太多差别。”他表示，有优惠更好，但也省不了多少钱。
“地区不同，政策不一样。”市民王先生正在等公交，他认为目前增城和其他区公交政策不同属于正常，“每个地方都是不一样的，它会逐步完善，公交优惠会随着发展逐步完善。”
部门回应
市级线路享受同等优惠，区级暂无
增城区交通运输局相关负责人向南都记者介绍，在增城区内的市级公交线路自2010年起，实行了15次后六折的票价优惠政策。属于增城区级的公交线路则不相同，刷羊城通15次后并无六折优惠。增城根据自身的实际情况，实行了与市级公交不同的票价优惠方式，重点对客运班线进行公交化改造，将市场化的票价大幅下降为公交公益性低票价，比如将农村客运线路改造为公交模式运营后，票价优惠下降50%。同时，增城对特殊群体实施免票优惠：1.2米以下儿童直接免费；户籍60至65岁老年人刷老年人优待卡半价，65岁及以上全免等。
市民坐增城区内的公交线路，刷羊城通虽不享受15次后6折优惠，但刷卡次数计入广州市区的优惠。也就是说，在增城无论坐市级公交线路还是区级的公交线路，刷卡次数都计入到市级公交优惠。
之所以实施的是这样的方式，是基于增城现有的实际情况而定。区交通运输局相关负责人介绍，从化、增城等区具有城区相对不大，农村为主，日常通勤客流相对较少且较分散的特点，在解决市民通勤问题上，区财政对公共交通的投入，除了维持公交低票价运营外，还需重点保障“村村通客车(公交)”、“四好”农村公路建设等方面投入，因此，增城区内公交根据自身的实际情况制定优惠政策。
下一步将研究实施“15次后打折”
增城区交通运输局相关负责人表示，增城区近年对公交投入的优惠政策幅度逐年增加，交通运输局提供的数据显示，通过公交T C(通过成本核算以政府购买服务的形式向公交企业购买公交服务)改革，该区财政的公交补贴从原来近50 0 0万增加到1 .5亿元(测算数据)。增城的公交线路也由此前的58条增加至了目前的75条，增城全区所有镇街和行政村实现100%通公交。
随着财政对公交的不断投入，增城区交通运输局相关负责人表示，下一步增城也将研究实施包括“按市中心区标准实施羊城通累计使用15次后打折”在内的一系列优惠措施。同时，除参照执行市中心城区的所有优惠政策外，将进一步扩大优惠范围，还将研究实施对高端人才、社会崇高职业、在校学生等人群纳入优惠范围，如先进示范人才、高级职称从业人员、医生、教师、学生等群体。
关注
非中心区单独制定优惠政策，有的优惠力度更甚中心城区
增城并非特例。南都记者从广州羊城通有限公司了解到，属番禺、花都、南沙、增城、从化属地管理的公交线路，由属地政府结合当地实际情况制定或调整优惠方案。作为广州市城市公共交通电子收费系统运营主体的羊城通公司，主要负责具体实施相关优惠政策内容，但对政策内容不具有决策、修改和调整的权利。
以上五个区的优惠政策也各不相同，像番禺、南沙、花都等地，多已“按市中心区标准实施羊城通累计使用15次后打折”。比如番禺区，2013年起，番禺区内公交线路就执行与广州市中心区统一的公交票价优惠政策。南都记者从花都区交通运输局了解到，花都区内所有公交都可以享受刷羊城通15次后6折优惠。自2013年10月1日起，花都区也已全面实施老年人等特殊群体优惠乘车政策。“花都60周岁以上老年人不受户籍限制均可享受优惠政策，广州中心城区要有广州户籍才纳入优惠范围，相对而言，花都区的政策更优惠。”花都区交通运输局相关负责人表示。
南都点评：增城撤市设区数年，区内公交线路却仍无法享受到与中心六区一致的优惠，这让很多增城市民不解。面对市民的疑问，增城区交通运输局就目前增城区公交优惠政策作了详细说明，并表示下一步将研究实施包括“按市中心区标准实施羊城通累计使用15次后打折”在内的一系列优惠措施。实际上，增城有日常通勤客流相对较少且较分散的特点，与广州中心城区差异较大，在这种情况下，研究制定适合本区域的公共交通政策、提升居民出行便利性，也是符合现实情况的，属番禺、花都、南沙、从化属地管理的公交线路，目前也正是由属地政府结合当地实际情况制定或调整优惠方案。增城区交通运输局表示接下来会向市中心公交优惠政策“靠拢”，也体现了增城积极迈向公交服务一体化的决心。
采写/摄影：
南都记者 李鑫 蒋臻
实习生 李思清
