Kanun
No. 6741 Kabul
Tarihi: 19/8/2016
Amaç ve kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu
Kanunun amacı sermaye piyasalarında araç çeşitliliği ve derinliğine katkı
sağlamak, yurtiçinde kamuya ait olan
varlıkları ekonomiye kazandırmak, dış kaynak temin etmek, stratejik, büyük
ölçekli yatırımlara iştirak etmek için Türkiye Varlık Fonu ve bu fona bağlı
alt fonları kurmak ve yönetmek üzere Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim
Şirketinin (Şirket) kurulması, yönetimi ve faaliyetlerine ilişkin esasları
düzenlemektir.
Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketinin
kuruluşu ve faaliyet konusu
MADDE 2 –
(1) Başbakanlığa bağlı, ana faaliyet konusu bu Kanunla belirtilen Türkiye
Varlık Fonu ve alt fonların kurulması ve yönetimi olan, profesyonel yönetim
ilkelerine göre yönetilen, özel hukuk hükümlerine tabi Türkiye Varlık Fonu
Yönetimi Anonim Şirketi kurulmuştur.
(2) Şirket, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte
başka hiçbir işleme gerek kalmaksızın ticaret siciline resen tescil olunur.
(3) Şirket; stratejik yatırım planında belirtilen
hedefler ile likidite, yatırım, risk ve getiri tercihlerini dikkate alarak;
a) Yerli ve yabancı şirketlerin paylarının,
Türkiye’de ve yurt dışında kurulan ihraççılara ait payların ve borçlanma
araçlarının, kıymetli madenler ve emtiaya dayalı olarak ihraç edilen
sermaye piyasası araçlarının, fon katılma paylarının, türev araçlarının,
kira sertifikalarının, gayrimenkul sertifikalarının, özel tasarlanmış
yabancı yatırım araçlarının ve diğer araçların alım satımını,
b) Her türlü para piyasası işlemlerini,
c) Gayrimenkul ve gayrimenkule dayalı haklar ile
her türlü gayri maddi hakların değerlendirilmesini,
ç) Her türlü proje geliştirme, projeye dayalı
kaynak yaratma, dış proje kredisi sağlama ve diğer yöntemlerle kaynak
temini işlemlerini,
d) Her türlü ticari ve finansal faaliyetleri,
ulusal ve uluslararası birincil ve ikincil piyasalarda
gerçekleştirilir. Şirket tarafından, ulusal yatırımlar ile uluslararası
alanlarda diğer devletler ve/veya yabancı şirketlerce yapılacak yatırımlara
iştirak edilebilir.
(4) Şirketin organizasyon yapısında; portföy yönetim birimi, araştırma birimi, muhasebe,
kayıt, bilgi ve belge sistemleri ile düzenli iş akışı ve haberleşmeyi
sağlayacak organizasyon, iç kontrol ve risk yönetim sistemi ile iç denetim
birimi, fon hizmet birimi ile gerekli diğer birimler kurulur. Şirket,
faaliyet konularına ilişkin olarak hizmet alımı yapabilir. Şirketin faaliyet konusu ve amacı, sermaye miktarı, payları,
payların devir esasları, paylara tanınacak imtiyazlar, tasfiye, devir,
birleşme, fesih, organlar, komiteler, bunların oluşumu, görev, yetki ve
sorumlulukları ile çalışma usul ve esasları, hesapları ve kârlarının
dağıtımı ile teşkilatına ilişkin esaslar ile sair hususların yer aldığı
esas sözleşmesi genel hükümlerle bağlı olmaksızın doğrudan tescil ve ilan
edilir.
(5) Şirketin 50.000.000 (elli milyon) Türk lirası
olan kuruluş sermayesi Özelleştirme Fonundan karşılanır. Tamamı ödenmiş
olan bu sermayeyi temsil eden paylar Özelleştirme İdaresi Başkanlığına
aittir.
(6) Şirketin hisse senetleri nama yazılıdır.
(7) En az beş kişiden oluşan yönetim kurulu başkan
ve üyeleri ile genel müdür Başbakan tarafından atanır. Yönetim kurulu
başkan ve üyeleri ile genel müdürün ekonomi, finans, hukuk, maliye ve
bankacılık alanlarından en az birinde beş yıldan az olmamak üzere tecrübe
sahibi olmaları aranır.
Türkiye Varlık Fonu
MADDE 3 –
(1) Şirketin yapısına ve işleyişine ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulu
tarafından belirlenir. Şirket tarafından hazırlanan Türkiye Varlık Fonu
İçtüzüğünün ticaret siciline tescili ile Türkiye Varlık Fonu kurulur. Ayrıca
gerek görülmesi hâlinde Türkiye Varlık Fonuna bağlı alt fonlar kurulabilir.
(2) Şirket ve bağlı şirketleri ile Türkiye Varlık
Fonu ve Türkiye Varlık Fonu bünyesinde kurulacak alt fonları kapsayan üç
yıllık stratejik yatırım planı yönetim kurulu tarafından hazırlanır ve
Bakanlar Kurulunun onayı ile yürürlüğe girer.
(3) Bu fonların kuruluşu, yapısı, işleyişi,
yönetimi ve yapacağı işlemler Türkiye Varlık Fonu İçtüzüğü ile Şirket esas
sözleşmesi hükümleri dâhilinde belirlenir.
Türkiye Varlık Fonunun kaynakları ve finansman
sağlanması
MADDE 4 –
(1) Türkiye Varlık Fonunun kaynakları;
a) Özelleştirme Yüksek Kurulu tarafından;
özelleştirme kapsam ve programında bulunan ve Türkiye Varlık Fonuna devrine
karar verilen kuruluş ve varlıklar ile Özelleştirme Fonundan Türkiye Varlık
Fonuna aktarılmasına karar verilen nakit fazlasından,
b) Kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufu altında
bulunan ihtiyaç fazlası gelir, kaynak ve varlıklardan; Bakanlar Kurulu
tarafından Türkiye Varlık Fonuna aktarılmasına veya Şirket tarafından
yönetilmesine karar verilenlerden,
c) Türkiye Varlık Fonu tarafından yurtiçi ve
yurtdışı sermaye ve para piyasalarından ilgili mevzuat kapsamında yer alan
izin ve onaylar aranmaksızın sağlanan finansman ve kaynaklardan,
ç) Para ve sermaye piyasaları dışında diğer
yöntemlerle sağlanan finansman ve kaynaklardan,
oluşur.
(2) Sermaye piyasası aracı ihraçlarında her bir
ihraca özgü olarak Şirketin gerek duyması hâlinde 6/12/2012
tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu ve ilgili mevzuatta
öngörülen yöntemler izlenebilir. Bu durumda 6362 sayılı Kanun çerçevesinde
Kurul ücreti ödenmez.
(3) Finansman sağlanırken Türkiye Varlık Fonu portföyü üzerinde teminat, rehin, kefalet ve ipotek
tesis edilebilir.
(4) Şirket tarafından gayrimenkuller, gayrimenkul projesi
veya bir gayrimenkule bağlı hak ve faydaların belli bir tarihteki değeri,
bu değeri etkileyen gayrimenkulün niteliği, piyasa ve çevre koşulları
analiz edilerek uluslararası alanda kabul görmüş değerleme standartları
çerçevesinde değerlemek üzere Sermaye Piyasası Kurulu listesinde yer alan
gayrimenkul değerleme şirketleri ile anlaşılabilir.
Varlık ve hakların Türkiye Varlık Fonu adına
tescili
MADDE 5 –
(1) Türkiye Varlık Fonuna devredilen varlıklar ve haklar ile Şirket
tarafından gerçekleştirilen faaliyetler neticesinde elde edilen tescile
tabi olabilen diğer her türlü değer ilgili siciline veya kütüğüne Türkiye
Varlık Fonu adına tescil edilir. Türkiye Varlık Fonu, bu madde kapsamındaki
tescil işlemleri ile sınırlı olmak üzere tüzel kişiliği haiz addolunur.
Denetim
MADDE 6 –
(1) Şirket, Şirket tarafından kurulacak diğer şirketler, Türkiye Varlık
Fonu ve Türkiye Varlık Fonu bünyesinde kurulacak alt fonlar bağımsız
denetime tabidir. Şirket, 6362 sayılı Kanun kapsamında kurumsal yönetim
düzenlemelerine uyar.
(2) Şirket, Şirket tarafından
kurulacak diğer şirketler, Türkiye Varlık Fonu ve Türkiye Varlık Fonu
bünyesinde kurulacak alt fonların bağımsız denetimden geçmiş yıllık mali
tabloları ile faaliyetleri, Başbakan tarafından görevlendirilecek sermaye
piyasaları, finans, ekonomi, maliye, bankacılık, kalkınma alanlarında uzman
en az üç merkezi denetim elemanı tarafından bağımsız denetim standartları
çerçevesinde denetlenir. Denetim
sonucunda hazırlanacak rapor her yıl haziran ayı sonuna kadar Bakanlar
Kuruluna sunulur.
(3) Şirket, Şirket tarafından
kurulacak diğer şirketler, Türkiye Varlık Fonu ve Türkiye Varlık Fonu
bünyesinde kurulacak alt fonların bir önceki yıla ait mali tabloları ile
faaliyetleri, her yıl ekim ayında Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe
Komisyonu tarafından, birinci ve ikinci fıkralar kapsamında hazırlanan ve
Başbakanlık tarafından gönderilen denetim raporları üzerinden görüşülerek
denetlenir.
Türkiye Varlık Fonunun mal varlığının haczi ve rehni
MADDE 7 –
(1) Türkiye Varlık Fonunun mal varlığı ile Şirkete yönetilmek üzere
devredilen varlık ve haklar, Şirketin mal varlığından ayrıdır. Türkiye Varlık Fonunun mal varlığı, Türkiye Varlık Fonu
hesabına olması şartıyla para ve sermaye piyasalarından finansman temin
etmek dâhil Türkiye Varlık Fonu ve alt fonların yapmaya yetkili olduğu
faaliyetlere ilişkin iş ve işlemler haricinde teminat gösterilemez ve rehnedilemez, başka bir amaçla tasarruf edilemez, kamu
alacaklarının tahsili amacı da dâhil olmak üzere haczedilemez, üzerine
ihtiyati tedbir konulamaz ve iflas masasına dâhil edilemez. Şirketin
üçüncü kişilere olan borçları ve yükümlülükleri ile Türkiye Varlık Fonunun
aynı üçüncü kişilerden olan alacakları birbirlerine karşı mahsup edilemez.
Muafiyet ve istisnalar
MADDE 8 –
(1) Bu Kanuna göre kurulan Şirket ve Türkiye Varlık Fonu ile Şirket
tarafından kurulacak şirketler ve alt fonlar gelir ve kurumlar vergisinden
muaftır. Bu muafiyet, bunların kazanç ve iratları üzerinden 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu
ile 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu uyarınca
yapılacak vergi kesintilerini de kapsar.
(2) Şirket ve Türkiye Varlık Fonu ile Şirket
tarafından kurulacak şirketler ve alt fonlar, elektrik ve havagazı tüketim
vergisi ve yangın sigortası vergisi hariç olmak üzere 26/5/1981
tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gereğince alınan vergi,
harç, katılma payı ile tasdik ücretlerinden, sahip olduğu taşınmazlar
dolayısıyla emlak vergisinden, satın alınan ve satılan taşınmazlar ile
ilgili olarak tapu ve kadastro döner sermaye bedellerinden ve her türlü
dava ve icra işlemlerinde teminat yatırma mükellefiyetlerinden muaftır.
(3) Şirket ve Türkiye Varlık Fonu
ile Şirket tarafından kurulacak şirketler ve alt fonların kuruluş ve tescil
işlemleri ile esas sözleşmesinin tescil ve ilan işlemleri de dâhil olmak
üzere faaliyetleri kapsamında gerçekleştirdikleri işlemlerle ilgili
düzenlenen tüm kâğıtlar damga vergisinden, tüm iş ve işlemleri her türlü
harçtan, her ne nam adı altında olursa olsun nakden veya hesaben banka ve sigorta muameleleri vergisi
mükelleflerine ödedikleri tutarlar ile her ne nam adı altında olursa olsun
nakden veya hesaben lehe aldıkları paralar banka
ve sigorta muameleleri vergisinden, her türlü kredi kullanım işlemleri
kaynak kullanımını destekleme fonundan istisnadır.
(4) Şirket ve Türkiye Varlık Fonu ile Şirket
tarafından kurulacak şirketler ve alt fonlar, kamu iktisadi teşebbüsleri de
dâhil, sermayesinin yarısından fazlası kamuya ait olan veya özel kanunla
kurulan kamu kurum, kuruluş ve ortaklıklarına uygulanan mevzuat, uygulama
ve kısıtlamalara tabi değildir.
(5) 3/12/2010 tarihli ve
6085 sayılı Sayıştay Kanunu, 6362 sayılı Kanun ile bu Kanun uyarınca
yürürlüğe konulan ikincil mevzuat, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu
İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, 22/1/1990 tarihli
ve 399 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Personel Rejiminin Düzenlenmesi ve
233 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Yürürlükten
Kaldırılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname, 14/7/1965 tarihli ve 657
sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4/7/2001 tarihli ve 631 sayılı Memurlar ve
Diğer Kamu Görevlilerinin Mali ve Sosyal Haklarında Düzenlemeler ile Bazı
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
Hükmünde Kararname, 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü
Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, 18/5/1994 tarihli ve 527 sayılı Memurlar
ve Diğer Kamu Görevlileri ile İlgili Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname,
10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu, 2/4/1987 tarihli ve 3346
sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri ile Fonların Türkiye Büyük Millet
Meclisince Denetlenmesinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun, 4/1/2002 tarihli ve
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale
Sözleşmeleri Kanunu, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu,
5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanunu, 9/11/1983 tarihli ve 2946
sayılı Kamu Konutları Kanunu, 2/1/1961 tarihli ve 195 sayılı Basın-İlân
Kurumu Teşkiline Dair Kanun, 7/12/1994 tarihli ve 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun, 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme
Uygulamaları Hakkında Kanun ile bunların ek ve değişikliklerine ilişkin
hükümler Türkiye Varlık Fonu ve Şirket ile alt fonlar ve Şirket tarafından
kurulan diğer şirketler hakkında uygulanmaz. Kamu kurum ve kuruluşlarına
personel alınmasına dair ilgili mevzuat hükümleri Şirket tarafından
istihdam edilecek personel hakkında uygulanmaz.
(6) Şirket tarafından kurulacak varlık kiralama
şirketleri 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu
Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 7/A maddesi
çerçevesinde kurulan varlık kiralama şirketlerine tanınan tüm hak, istisna,
indirim ve muafiyetlerden yararlanır. Bu madde uyarınca kurulan varlık
kiralama şirketleri, ihraç etmiş oldukları menkul kıymetlere ilişkin,
ihraççıların tabi olduğu Borsa İstanbul Anonim Şirketine ödenmesi gereken
kayıt ücreti ve kotasyon ücretinden muaftır.
MADDE 9 – 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi
Kanununun 17 nci maddesinin 4 numaralı fıkrasına
(ı) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki (i) bendi eklenmiştir.
“i) Varlık ve hakların, Türkiye Varlık Fonu ve alt
fonlara devri ile bu varlık ve hakların Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim
Şirketi tarafından yönetilmesi suretiyle yapılan teslim ve hizmetler,
Bu bent kapsamında istisna edilen işlemler
bakımından, 30 uncu maddenin birinci fıkrasının (a) bendi hükmü
uygulanmaz.”
MADDE 10 –
28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı
ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 8 inci maddesinin onuncu
fıkrasına “Kamu mevduat bankaları ile özel yatırım ve kalkınma bankaları”
ibaresinden sonra gelmek üzere “, Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim
Şirketi ve Türkiye Varlık Fonu ile bunların finansman temini amacı ile
kuracakları fon ve şirketler” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 11 –
4749 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin dördüncü
fıkrasının ikinci cümlesine “Kamu bankaları,” ibaresinden sonra gelmek
üzere “Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketi ve Türkiye Varlık Fonu
ile bunların finansman temini amacı ile kuracakları fon ve şirketler,”
ibaresi eklenmiştir.
MADDE 12 – (1)
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 13 –
(1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
25/08/2016