台北大巨蛋|大巨蛋進度?分潤爭議?台北巨蛋可以打棒球?SOGO 進駐大巨蛋!
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呂國瑋
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台北大巨蛋|大巨蛋進度?分潤爭議?台北巨蛋可以打棒球?SOGO 進駐大巨蛋!

2022 年 12 月 5 日

 
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大巨蛋 什麼時候才會完工呢?母雞孵一顆蛋要 21 天,東京巨蛋費時 3 年,而 台北大巨蛋 動工到今天已經耗時 11 年了,可是不僅連台灣第一座大型室內體育場都沒孵成,更衍伸一系列的爭端。今天筆者就幫大家整理從 1991 年到 2022 年,橫跨 31 年的 大巨蛋懶人包 ,讓大家可以了解北市府跟遠雄,從你儂我儂到互賞巴掌的精彩過程!

「大巨蛋蓋了 11 年,到底什麼時候要孵出來?」相信是大家共同的疑問!大巨蛋興建過程中也遇到非常多的爭議及阻礙!
其中,最為熱議的便是遠雄與北市府分潤契約喬不攏的議題!不過,根據台北大巨蛋資訊官網的資訊,遠雄已經在 2022/11/18 宣告放棄申請停工的國賠,並且同意台北市提出的營收分潤契約,也順利在 2022/11/22 完成契約變更的簽訂作業!
除了代表一個爭議告一段落,也代表台北大巨蛋可以繼續順利推進!究竟能不能如願在 2023 年 6 月見到這顆巨蛋呢?讓我們繼續關注下去!

大巨蛋 興建原因!

1991 年 11 月 10 日,這天是中華職棒總冠軍戰的第七戰。在臺北市立棒球場(室外場地)上,時任行政院長郝柏村與現場 11,000 名觀眾,一同觀賞著這場殊死戰,突如期來的一場大雨卻打亂了賽事。正當主辦單位準備宣佈延賽的那刻,全場球迷激憤的高喊:「我們要巨蛋!我們要巨蛋!我們要巨蛋!

不知是早就有這個打算,還是為了平息現場民怨,郝柏村立刻回應,保證政府會興建一座不會被天氣干擾的室內巨蛋球場。正因為行政院長的這句話,也推動了大巨蛋計畫地展開。

興建大巨蛋的地點是最初也是最關鍵的問題,從黃大洲市長時代傾向蓋在關渡平原,後來經過不同黨派的市府團隊的各種評估後,才改到了今天的位置。

從 1991 年開始,經過漫長的等待, 2004 年 大巨蛋案 才正式對外招標,並於兩年後,北市府與遠雄簽下 BOT 合約。 2011 年開始動工,當時是預計 2015 年 10 月就能完工, 2016 年 4 月正式開幕,誰也沒想到時至今日, 大巨蛋 還是沒有辦法使用

大巨蛋經歷的歷任市長

台北大巨蛋爭議懶人包

一段看似很美好的愛情故事,到了 2014 年卻急轉直下。現任台北市市長柯文哲一上台就開始調查 遠雄 大巨蛋 ,北市廉政委員會更舉出十大爭議點。但有些其實是雷聲大雨點小,講講就沒下文了,所以接下來我們只會針對其中幾個比較有激烈交鋒的來介紹。

大巨蛋爭議 1 :未按圖施工&偷偷安全性復工

2015 年 4 月,北市府認定大巨蛋工程有 79 個地方主結構與建照圖是不符的,其中外牆內縮外牆外推等項目,是屬於「主構造的變更」,在法規上這是需要在施工前就完成申請否則不得變更的。但遠雄沒有事前申請,所以被依違反建築法第 58 條的規定,勒令停工。

大巨蛋停工公文

遠雄方面當然趕緊反駁說,這些更改的部分不是主結構,所以可以不用先申請,最後完工申請使用執照後再變更就可以了。之後更提起訴願、行政訴訟,希望可以撤銷停工處分。

💡延伸閱讀>>>

可是台北高等行政法院雖然最終駁回了遠雄全面撤銷停工處分的請求,卻也留下但書,允許遠雄在專家的建議下,針對部分有可能涉及「公共安全」的項目可以先行復工,以避免影響到多數人的權益。因為不這麼做,大巨蛋本身的「鏽蝕問題」或「上浮力」造成附近建築乃至於底下的板南線坍塌,都可能造成大規模的危險。

大巨蛋安全性復工項目

所以在法院准許下,遠雄才開始安全性設施的復工,大巨蛋也因此看起來明明是在停工期間卻還是不斷長大。只是過程中也的確被抓包,遠雄似乎有偷偷在施作不算是許可復工範圍內的工程(例如:安裝看台坐椅),當然有找到證據的部分都被北市府裁罰、拆除了。

大巨蛋爭議 2 :解約 & 違約金

2016 年北市府再度出招。大家還記得前面提過,當時北市府和遠雄簽約時,說好要在 2015 年 10 月完工,雖然期間遠雄有提過展延這個期限,但也只被同意延到 2016 年的 6 月。所以照進度來看,遠雄一定不能如期完工,北市府就想要藉機用「促參法」奪回大巨蛋的營運權。

遠雄則一方面提出 370 多億的解約金,包含工程款、停工損失等,還說會另外求償工程專利費跟提民事訴訟,完全擺出了我諒你出不起的態勢。另一方面也著手提出仲裁,希望可以為大巨蛋的工期續命。

而這輪鬥法的結果,遠雄算是得償所願。不僅仲裁同意遠雄的工期可以延長 922 天之外,市府也礙於解約要付出太大的成本,所以最終仍傾向讓遠雄繼續蓋完

大巨蛋爭議 3 :破壞環境 & 社會輿論

這一 part 算是北市府的 combo 技。一次性的把很多大巨蛋衍伸的問題都丟出來,製造出對遠雄不利的輿論,也藉機逼迫他們乖乖坐回談判桌好好談。

COMBO 1 古蹟被毀損

首先,北市文化局跳出來指控遠雄大巨蛋施工不當,導致市定古蹟松山菸廠的鍋爐房地基下陷、煙囪傾斜

COMBO 2 捷運板南線被壓出裂縫

接著,北市捷運局長也跳出來說,板南線隧道因為受大巨蛋工程影響,部分隧道出現裂縫、滲水

💡大巨蛋工程在 2015 年導致板南線隧道被壓出裂縫,但是遲至今日都仍未修復!北捷在 2022 年 9 月 5 日表示,為了配合捷運的營運時段,每週僅有 4 天的凌晨非營運時段可以施作修復工程,所以修復時間較長,預計將修復計畫分成三階段,並在 2023 年以前盡快修復完成。

COMBO 3 樹木被斷根移植

最後,護樹聯盟發起護樹運動,透過行動抗爭,用肉身阻止遠雄對大巨蛋基地周遭不必要搬移的樹木斷根、移植(很容易導致樹木死亡)。

雖然最後這些攻擊對於遠雄都沒有造成太大的實質影響,像是雖然法院認為松山菸廠的毀損遠雄須罰款,但施工單位不是故意造成的,所以最後甚至是不起訴處分。護樹爭議到後來,遠雄也透過更嚴密的保護跟環評,成功移走舊有的植栽。

但這傑出的一手也成功帶起社會輿論,讓遠雄態度放軟,乖乖配合市府後面的要求。

大巨蛋爭議 4 :是否全面復工

前面提到,遠雄在 2015 年因為沒有按圖施工被勒令全面停工,雖然法院最後允許遠雄針對有可能危害到公安的項目先復工,但距離全面復工看似還很遠。也因為市府的不斷動作和各相關人等的接力放話,讓大家都以為北市府是鐵了心要把大巨蛋擋下來。

但, 2020 年 8 月 7 號,北市府竟然還是同意遠雄復工的申請,並預計 2021 年全面興建完工,這也讓輿論再次炸鍋,批評北市府最終還是軟了。

被群起圍剿的北市府則喊冤表示大巨蛋停工以來,市府完成多次都市設計審議防火避難性能審查模擬減少大巨蛋容納人數等等作為。也說等到蓋好後,在遠雄重新跟北市府簽訂新合約後,才會允許大巨蛋園區開放使用。所以市府從頭到尾沒有放水、讓步。

遠雄方面當然是歡天喜地,畢竟大巨蛋卡在那,對於公司來說現金流遲早會出問題。復工消息公布後股價也迎來一波慶祝行情。

大巨蛋停工期間,台北市政府作為

大巨蛋爭議 5 :是否重新議約(結果出爐!)

其實這個問題要追溯到 2006 年跟遠雄簽訂 BOT 合約的馬市府。對於這份民眾口中的不平等條約,監察院總共提出了 39 項缺失糾正。

其中最讓人詬病的就是北市府當初可是花了 248 億才從國家手中取得大巨蛋園區的土地,但現在遠雄卻可以不用付半毛開發權利金及營運權利金,做無本生意

雖然遠雄表示,零權利金不等於不平等條約,而且從前也有許多 BOT 案也是這樣。但這麼爽賺的事情,當然引發民眾不滿。

所以在 2014 年柯文哲上任後,一直想重新跟遠雄回到談判桌,重新修改條約。在各種軟硬兼施的手段下(像是剛剛前面提過的:塑造輿論壓力)據市府在記者會上說的,兩方終於達成共識。將會用超額利潤的方式來彌補市府沒收到權利金的損失,並且在沒有重新簽好新合約前,市府不會批准大巨蛋園區的營運。

編按:台北大巨蛋因未按圖施工遭台北市政府勒令停工 5 年,遠雄為此向北市府請求國賠。北市前副市長黃珊珊今日在臉書表示,遠雄已經在 2022/11/18 宣告放棄申請國賠,並且同意台北市提出的營收分潤契約,也順利在 2022/11/22完成契約變更的簽訂作業!
💡想知道契約詳細內容>>>請點我

大巨蛋 QA

Q:大家都說大巨蛋是 BOT , BOT 是什麼啊?

簡單來說,就是政府有一個 idea 但沒錢,所以找民間來幫忙蓋,並且允許他們營運一段期間後再交還給政府,像台灣高鐵就是一個例子。所以 BOT 並不是一個帶有負面意義的名詞,只是常常因為台灣的政商體制被搞到感覺很貶意。

💡延伸閱讀>>>台灣高鐵(2613) – 財務分析

Q:大巨蛋爭議誰應該負責?

大巨蛋歷經了 5 任台北市長,黃大洲選地、陳水扁拍板地點、馬英九簽約、郝龍斌興建、柯文哲停工再復工,當然我們不會說大家都沒責任,畢竟也有不少相關人員被起訴。

而大巨蛋弊案在纏訟 5 年之後,終於在 2022 年 10 月 28 日宣佈判決,除了遠雄企業集團董事長被判刑,台北市財政局長李述德及新北市議員周勝考也受到重判,全案共 31 名相關人員被一併宣判!不過全案仍可上訴,未來會如何發展,值得我們繼續關注。

Q:大巨蛋能不能打棒球、能不能辦演唱會?

先說打棒球,雖然一直傳言大巨蛋不合美國職棒規定未來不能打棒球,但其實這是個假消息。因為對於棒球場的規格,其實沒有一個固定標準,比建議的數字少一點,也還是能打。相較東京巨蛋,大巨蛋頂棚高度更高;相較美國職棒紅襪隊的芬威球場,大巨蛋外野距離也更遠,所以打棒球應該還是沒有問題的

比較有問題的是舉辦演唱會,因為大巨蛋目前的確未符合建築技術規則的規範。但也是可以有轉機的,只要遠雄在申請使用執照前,想辦法蓋成符合法定的樣子,再送審即可

Q:大巨蛋蛋殼閃瞎眼睛?

如果你經過大巨蛋附近,絕對可以感受到蛋殼反射的陽光非常刺眼,旁邊的辦公室、國小也都凍未條。不過據說,這個蛋殼未來還會再上漆來減少反光。

Q:所以現在大巨蛋安全了嗎?

目前市府復工記者會上表示開出的七大公案訴求大巨蛋都有達成,但台北市前都發局長林洲民卻說這些模擬被輸入了不符合實際情況的參數,所以是不準的。身為完全看不懂報告書的我們,也不知道該相信誰。但這種情況下,感覺只能祈禱北市府沒有騙我們吧….!

Q:大巨蛋可以舉辦 U23 嗎?

原本預訂 2022 年 10 月將會在台北大巨蛋舉辦 U23 世界盃棒球賽。目前大巨蛋的硬體部分預計最快  5、6 月可以竣工,但之後還要等取得使用執照、安排測試賽…等,後續時間難以預估,今年 U23 世界盃棒球賽已經確定無法在大巨蛋舉行了,至於明年的其他大型賽事有無機會,全看大巨蛋的工程與審查進度了。

大巨蛋經營權

大巨蛋的建築已經快要完工(原本預計在 2021 年底竣工,但因近日的工安事件,可能會再稍微延遲),到底會由誰來經營又會是新一輪的問題。

很明顯的,遠雄跟北市府之間的恩怨情仇已經無法可解了,所以也一直有風聲說遠雄希望能夠趕快脫手,積極尋求股權轉讓,把經營權轉給其他企業接手,避免一直被套牢在這個項目當中。

據傳最有可能接手的是擁有數個跨國上市公司的投資團隊,由身兼中華民國棒協理事長的中信慈善基金會董事長辜仲諒以個人資金投入領軍,主要成員還包括日本職棒福岡軟銀鷹隊的母企業日商軟銀集團(SoftBank)、台灣傳產大廠卜蜂集團,及另一家以食品起家的老牌上市公司

而中信兄弟老闆辜仲諒如此積極爭取大巨蛋經營權,也讓象迷希望未來有機會將台北大巨蛋當作主場,在台北大巨蛋拋下彩帶!

不過不論未來是哪個團隊經營大巨蛋,大巨蛋何時能順利營運,也要看這個營運團隊是否能夠跟北市府先完成權利金的談判。不然距離正式啟用感覺還有一段很長的路要走。

大巨蛋分潤?權利金計算?

大巨蛋權利金的計算終於公佈了!對於超額利潤的部分將會以預估營業收入 120%,搭配包底抽成的方式來收取。也就是說,假設未來大巨蛋一年營收 100 億元,那就只收取包底的權利金;如果營收大於 100 億元的話,除了本來就要收取的包底權利金,超出 100 億元的部分再依比例抽成,如果超過 0%~20%就收取第一級超額權利金,超過 20% 則收取第二級權利金。更細節的部分北市政府與遠雄也還在討論當中。

也就是說遠雄大巨蛋營運後:

  • 營業收入在預估收入 100% 以下部分,分潤計收 0.6%。
  • 若營運超過預估營業收入 100%~120%部分,分潤計收 1%
  • 若實際營運超過預估營業收入120%部分,分潤計收 1.6%。

白話來說,大巨蛋只要開始營運有營收 1,000 元,台北市政府就會分得 6 元,也就是百分之 0點6,若大巨蛋實際營收 50 億元,北市府可分得一年分潤 3000 萬元;若一年實際營收 60 億元,北市府分潤 3600 萬。

大巨蛋營收分潤抽成、包底圖。

大巨蛋完工時間

目前台北市市長表示,截至 2022 年 8 月的工程進度,體育館為 96.63%、附屬設施為 96.23%,由於復工後就面臨通膨導致的缺工、缺料問題,所以比預期中還要慢。再加上因變更建照後的防火避難性能,尚在中央審查的階段,只能期許審查盡快完成並能如期完工。今年要真的舉辦活動的難度相當高,只能看看明年能不能順利完工啟用了!

2023台灣燈會 點燈大巨蛋破局!

暌違 20 年,2023 年台灣燈會預計再回到台北市點燈!北市文化局已著手籌備,並預告未來 2023台灣燈會將在大巨蛋以及松菸文化體育園區隆重登場。台北市政府規畫 2023 年台灣燈會展區,將從東區、國父紀念館、松菸、大巨蛋、信義商圈一直綿延到台北101、四四南村等地區,也就是說屆時台北信義區街道將串起廣大的燈會派對!

不過,誠如上述,我們可以知道大巨蛋離完工還差臨門一腳,而這一腳不知道還會延宕多久?那究竟這樣是否會影響到 2023台灣燈會的舉行呢?針對 2023台灣燈會於大巨蛋舉行一事,台灣燈會主辦方表示,預計申請大巨蛋的「臨時使用執照」,申請臨時使用大巨蛋的 1F 、 B1 、 B2 等三個樓層作為燈會活動場地。不過,因為目前中央尚未認可大巨蛋的防火避難性能審查,因此使用場地可能會衍生諸多安全疑慮。緣此,有議員建議可以只申請開放較為安全的地面層 1F 作為場地,在安全為第一考量的要件下,如此方可提升在大巨蛋舉辦燈會的可能性。不過目前仍尚未定案,台北大巨蛋以及 2023台灣燈會未來的發展,值得我們持續追蹤!

💡台灣燈會暌違 23 年終於回歸台北,本來主燈要設在台北大巨蛋,但因為消防審查等問題,巨蛋完工時間要延長到隔年 6 月, 2023 台灣燈會主燈將移至國父紀念館,導致北市府把巨蛋變成「全球最大燈」的夢想幻滅!

遠東SOGO進駐大巨蛋!誠品生活敦化店試營運!

遠東SOGO進駐大巨蛋!

遠東 SOGO 睽違 10 年終於要再次展店,將進駐大巨蛋!根據了解,雙方已經完成租賃契約,遠東願意承租面積超過 42,000 坪的商場,預計在 2024 年,就會陸續開幕。 經營的範圍共計約 4.2 萬坪,預計將於 2024 年下半年陸續開業:

  • 商場棟地下 2 樓~地上 8 樓
  • 影城棟 1 樓及 6 樓
  • 巨蛋體育館外圍 1 樓商場、地下 1 樓體育館入口商場、地下 2 樓捷運連通道商場

誠品生活敦化店 2022 試營運!

除此之外,「 誠品生活 」也即將進駐鄰近台北大巨蛋的東區地下街(捷運敦化站),面積約 300 坪,是誠品在台灣第三間展店於捷運地下街的商店。誠品生活敦化店以「列車窗景」作為獨特的商店門面,店內除了集結潮流、品味、饗食三大主題品牌廊道,書店更以「 Reading to Go (閱讀帶著走)」的概念為出發點,精選各類適合通勤族便利閱讀的特色書籍,全店預計在 2022 年 12 月 3 日正式試營運。屆時,誠品生活將可與遠東SOGO的購物機能串連,再次活絡東區商圈!

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週餘
 
 
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