印度尼西亞計劃遷都離開雅加達的背景與原因

印度尼西亞國家發展規劃部長宣佈，印尼計劃將首都遷離雅加達。

規劃部長班邦·布羅佐內戈羅（Bambang Brodjonegoro）表示，總統佐科·維多多（Joko Widodo）作出了「一個重要決定」，在另一個地方重新建立首都。

遷都的目的地目前尚未明確，不過印尼官方媒體報道，其中一個熱門候選地點是婆羅州的帕朗卡拉亞（Palangkaraya）。

人口超過1000萬的雅加達地面正在下陷，是全世界地陷速度最快的地方之一。

印尼在本月較早前剛剛舉行了大選，雖然官方結果要到5月22日才會正式宣佈，但是維多多已經聲稱獲勝，而遷都則是他宣佈自己當選之後不久公布的計劃。

為什麼要遷都？

印尼在1945年從荷蘭統治下獨立建國，此後遷都的想法就曾好幾次浮出水面。

2016年，一項調查顯示，這座大都市的交通堵塞情況屬世界最嚴重的地方之一。政府官員經常需要警車開路護航才能按時到達開會的地點。

印尼規劃部長表示，雅加達的交通堵塞令該國經濟每年損失達10萬億印尼盾（約68億美元；54億英鎊）。

過去20年，該國還在進行一個龐大的政府去中心化計劃，以令直轄市獲得更多的政治權力和財政資源。

此外，雅加達還是世界上其中一個地面沉降速度最快的城市。

研究者表示，到2050年，這座城市的大部分區域可能會被水淹沒。雅加達北部在10年裏下降了2.5米（8英尺），並且還在以每年1-15厘米的速度下沉。

雅加達整座城市坐落在海岸邊的一片沼澤地帶上，一共有13條河流在這裏縱橫交錯。

半個雅加達的地勢都處在海平面以下。這當中最主要的原因之一是抽取地下水作飲用水和洗澡水。

還有其他選擇嗎？

在一個內閣閉門會議上，據報有三種選擇經過討論之後匯報給了總統。

其中一個是在現在的首都裏設立一個特別區域，設置政府辦公室；另一個是將首都遷到緊鄰雅加達的城外；第三個選擇則是總統更喜歡的，在內陸的另一個地方建立一個全新的首都。

最主要的候選城市是雅加達東北幾百公里、位於印屬婆羅州島加裏曼丹地區中部的帕朗卡拉亞。

在地理上，這裏靠近群島的中心，印尼國父蘇加諾則提議將這裏定為首都。

一個強有力的政治信息

－BBC印尼語部前主編麗貝卡·亨施克（Rebecca Henschke）分析

印尼人對於遷都一直是持懷疑態度的。他們以前就聽過這種想法，而印尼的六任總統當中從未有人成功做到過。

不過，總統佐科·維多多上任五年內實現了雄心勃勃的基礎建設計劃，所以他也很可能是真正能完成遷都的人。

印尼是一個極度多元的國家，在數以千計的島上居住著數以百計的種族族群。然而經濟發展、國家文化認同和政治權力上卻一直是爪哇人的天下。

印尼人從未選出過一個非爪哇人的總統，而印尼的大部分財富都集中在雅加達。

生活在爪哇之外的印尼人，特別是東部，長期以來都抱怨被安坐在大首都的國家領導層遺忘。

將首都遷出爪哇地區，將會釋放一個強有力的政治信息，表示這裏將會發生改變——如果遷都真能實現的話。

在帕朗卡拉亞，對於將這個慵懶的城市改造成國家的首都，人們的反應並不一致。

一名高中學生向BBC表示：「我希望這個城市能夠發展，教育會變得和雅加達一樣好。但是現在空著的那些地方，還有森林，都將會被利用。帕朗卡拉亞是世界之肺，我擔心我們會失去這個我們現在擁有的森林。」

布羅佐內戈羅表示，這個過程可能會需要10年時間。他在會議後向記者表示，如果其他國家能做到，印度尼西亞也能做到。

「巴西從里約熱內盧搬到了亞馬遜附近的巴西利亞，還有看看悉尼和墨爾本中間建起來的堪培拉；還有哈薩克斯坦也將他們的首都搬到更靠近國土中部的地方，緬甸也遷到內比都，」他說。

遷都的決定，也是發生在總統維多多聲言要令全國經濟發展更加均衡之後。

近代的重大國家遷都事例