İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 19.10.2015 tarihli ve 1610 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İlgi: Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliğinin 14.10.2015 tarih ve 2015/4048 D. iş sayılı Kararı
T.C. Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliği'nin 14.10.2015 tarih ve 2015/4048 D. İş No'lu kararı kapsamında yürütülen soruşturmayla ilgili; yazılı, görsel ve sosyal medya ile İnternet ortamında faaliyet gösteren her türlü haber, röportaj ve eleştiri vb. yayınlara yasak koyulduğu ilgi yazıda belirtilmektedir.
Ancak, Mahkemenin yayın yasağına rağmen CİNE 5 Yayın Kuruluşu'nda sunuculuğunu Türkan VAROL'un yaptığı 14.10.2015 tarihinde saat 19:35:10'da yayınlanan "ANA HABER" bülteni içende, Ankara'da patlayan canlı bomba ile ilgili olay yeri görüntülerine ve eleştirilere yer verdiği tespit edilmiştir. (Klip 1 Ana Haber Bülteninin Tümü)
Ekrana, "İKİ CANLI BOMBA GÜNDEMDE VAR MIYDI? YOK MUYDU? alt başlığı altında gelen habere ilişkin deşifre metin şöyledir:
Saat: 19:39:43
Sunucu: " CHP Genel Başkanı Kemal KILIÇDAROĞLU, Ankara’daki patlamayla ilgili olarak Hükumeti eleştirdi. KILIÇDAROĞLU canlı bomba iddialarıyla ilgili yeterince önlem alınmadığını gündeme getirdi" ... (Ekrana Hükumete canlı bombalarla ilgili eleştiride bulunan Kemal KILIÇDAROĞLU'nun ve canlı bombanın patladığı yerde delil toplayan polislerin görüntüsü getiriliyor.)... (Klip 2- Patlama ile ilgili görüntü ve eleştiriler)
Kemal KILIÇDAROĞLU: " O iki canlı bomba listede var mıydı? yok muydu? Sorumluluk sahibi olanlar gerekçe üretemezler, sorumluluklarını yerine getirirler. Bir yönetici başarısızlığına gerekçe üretmeye başladıysa yönetme erkini kaybetmiş demektir. Asıl sorumlu bu işte hükumettir. Asıl sorumlu. Neden hükumettir? Çünkü Türkiye'yi yöneten hükumettir. Neden hükumettir? Çünkü bürokratları atayan hükumettir. Varsa bir sorun önlem alınmamışsa, kimin önlem almadığını bulursunuz. Sorumluyu çıkarırsınız. Ya yargının önüne veya görevine son verirsiniz. Sorumlu Bakandır. İçişleri Bakanıdır. Görevini bırakması lazımdır. Kimdir? Adalet Bakanıdır. Annelere bu acıyı yaşatanlara lanet olsun diyoruz. Lanet olsun diyoruz. Yazık günah değil mi bu evlatlara? Bunlarda insanlık var mı acaba? İnsan sevgisi var mı acaba?"
Sunucu: " HDP ise Ankara'daki katliamla ilgili devleti suçlamayı sürdürüyor. Selahattin DEMİRTAŞ, canlı bombaların devlet desteği sayesinde eylem yaptığını iddia etti."
Selahattin DEMİRTAŞ: " Aranan kişiyi canlı bomba olarak kendini bir yerde patlatacağı bilgisi var. İstihbaratı var. Aynı zamanda mitingle ilgili de çok sayıda istihbarat bilgisi var devletin elinde, yani bir canlı bombanın or da gelip eylem yapabileceği bilgisi var. Dolayısı ile çok büyük bir yani devlet içerisinde işbirliği var. Sıradan bir zafiyetten, sıradan bir ihmalden söz edemeyiz. Bir işbirliği yapmış devletin içerisinden. O nedenle bunun üzerine gidilmesi lazım. Bütün sorumlusu kimse, bunun önünü açmış sa, bunun hesabının sorulması lazım." Şeklinde eleştirilere yer verilmektedir.
Sonuç Olarak;
T.C. Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliği'nin 14.10.2015 tarih ve 2015/4048 D. İş No'lu kararı kapsamında yürütülen soruşturmayla ilgili; yazılı, görsel ve sosyal medya ile İnternet ortamında faaliyet gösteren her türlü haber, röportaj ve eleştiri vb. yayınlara yasak koyulmasına rağmen, CİNE 5 Logolu Medya hizmet sağlayıcısının söz konusu programda yayın yasağının kapsamını oluşturan haberi ekrana taşıması nedeniyle; 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un Yayın Hizmeti İlkeleri başlıklı 8 inci maddesinin 1 inci fıkrasının (c) bendinde ifade edilen, "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz" ilkesine aykırı davrandığı değerlendirilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayınla, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; Hukuk Müşavirliği’nin 18.12.2015 tarih ve 21812 sayılı yazısı ile İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu programında T.C. Ankara 6. Sulh Ceza Hakimliği’nin 14.10.2015 tarihli ve 2015/4048 D. İş sayılı yayın yasağına aykırı davrandığı anlaşılmakla, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fırkası (c) bendinde belirtilen: "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz." hükmüne aykırı yayın yaptığı değerlendirilmiştir..
Bu nedenlerle mezkur yayının, yayın yasağı kararına rağmen yayınlanmış olması karşısında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla; Yayın Kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle uyarılmasının gerektiği kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; CİNE 5 logosuyla yayın yapan “AL JAZEERA TURK YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen; “Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık ilkesine aykırı olamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, 6112 sayılı Kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Üst Kurul Başkan Vekili Esat ÇIPLAK ile Üst Kurul Üyeleri İsmet DEMİRDÖĞEN, Süleyman DEMİRKAN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.
Toplantıya Ait Şerhler
Üst Kurulun 05.01.2016 gün ve 01 sayılı toplantıda aldığı 06 no.lu karara karşı oy yazısı.
Ersin ÖNGEL Şerhidir.
Üst Kurulun 05.01.2016 gün ve 01 sayılı toplantıda aldığı 06 no.lu karara karşı oy yazısı.
İsmet Özdal DEMİRDÖĞEN Şerhidir.