Конституция Республики Адыгея (принята на XVI сессии Законодательного Собрания (Хасэ) - Парламента Республики Адыгея 10 марта 1995 года) (с изменениями и дополнениями)
Конституция Республики Адыгея (принята на XVI сессии Законодательного Собрания (Хасэ) - Парламента Республики Адыгея 10 марта 1995 года)
С изменениями и дополнениями от:
19 сентября, 12 ноября, 15 декабря 2000 г., 7 мая, 6 июня, 24 июля, 17 октября, 26 ноября 2001 г., 18 февраля, 10, 15, 30 апреля, 21 мая, 26 июля 2002 г., 23 апреля, 20 мая, 7, 16 июля, 22 ноября 2003 г., 29 июля 2004 г., 21 апреля 2005 г., 11 декабря 2006 г., 3 мая 2007 г., 23 апреля 2009 г., 28 мая, 8 ноября 2010 г., 20 апреля, 8 июня, 29 июля 2011 г., 6 июня 2012 г., 20 марта 2014 г., 30 октября 2015 г.
Законодательное Собрание (Хасэ) - Парламент Республики Адыгея, исходя из высокой ответственности перед нынешним и будущими поколениями, утверждая права и свободы человека и гражданина, гражданский мир и согласие, веру в добро и справедливость, основываясь на Конституции Российской Федерации, принимает Конституцию - Основной Закон Республики Адыгея.
Раздел 1. Основы конституционного строя
Статья 1
1. Республика Адыгея - Адыгея является демократическим правовым государством в составе Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Конституционным законом Республики Адыгея от 12 ноября 2000 г. N 202 пункт 2 статьи 1 Конституции изложен в новой редакции
1. Власть в Республике Адыгея принадлежит ее многонациональному народу.
2. Народ Республики Адыгея осуществляет власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Информация об изменениях:
Законом Республики Адыгея от 11 декабря 2006 г. N 41 в пункт 3 статьи 2 Конституции внесены изменения
3. Никто не может присваивать власть в Республике Адыгея.
Статья 3
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина - обязанность всех органов государственной власти и должностных лиц Республики Адыгея.
2. Республика Адыгея гарантирует равноправие граждан во всех областях политической, экономической, социальной, духовной и культурной жизни.
3. Взаимное уважение, добровольное и равноправное сотрудничество всех слоев населения, граждан всех национальностей составляют социальную базу Республики Адыгея.
1. Конституция Российской Федерации, федеральные законы имеют верховенство и прямое действие на территории Республики Адыгея.
2. Конституция Республики Адыгея обладает высшей юридической силой по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации к ведению Республики Адыгея.
3. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Республике Адыгея, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея и федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом Республики Адыгея действует федеральный закон.
4. По предметам совместного ведения Республики Адыгея и Российской Федерации Республика Адыгея в соответствии с федеральными законами принимает законы и иные нормативные правовые акты.
5. В случае противоречия между федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Адыгея, изданными по вопросам, отнесенным к исключительному ведению Республики Адыгея, действует нормативный правовой акт Республики Адыгея.
6. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы и иные нормативные правовые акты не применяются.
7. Составной частью правовой системы Республики Адыгея являются общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации.
Статья 7
1. Государственная власть в Республике Адыгея осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а также разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Адыгея, закрепленного Федеративным договором, Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Адыгея.
2. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти действуют в пределах своих полномочий самостоятельно, взаимодействуя друг с другом.
Информация об изменениях:
Конституционным законом Республики Адыгея от 7 мая 2001 г. N 1 пункт 3 статьи 7 Конституции изложен в новой редакции
3. Вопросы формирования органов государственной власти Республики Адыгея регулируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, а также федеральными законами и законами Республики Адыгея.
4. Государственную власть в Республике Адыгея осуществляют Глава Республики Адыгея как глава государства и высшее должностное лицо Республики Адыгея (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея), Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея как постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Адыгея, Кабинет Министров Республики Адыгея как высший исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, суды Республики Адыгея как органы судебной власти.
1. В Республике Адыгея признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
2. Органы государственной власти Республики Адыгея обязаны создавать необходимые правовые, организационные, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывать содействие населению в реализации права на местное самоуправление.
3. Полномочия и организация деятельности органов местного самоуправления определяются федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления, и законами Республики Адыгея.
ГАРАНТ:
См. Закон Республики Адыгея от 31 марта 2005 г. N 294 "О местном самоуправлении"
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации см. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
Статья 9
1. Демократия в Республике Адыгея осуществляется на основе политического, экономического и идеологического многообразия, многопартийности, свободного участия граждан в управлении делами государства.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3. Общественные объединения равны перед законом.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"
4. Запрещается образование и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Республики Адыгея и Российской Федерации, подрыв их безопасности, создание не предусмотренных Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Адыгея, федеральными законами и законами Республики Адыгея структур власти, вооруженных формирований, разжигание социальной, национальной и религиозной розни, включая пропаганду исключительности и любых форм дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"
Статья 10
Республика Адыгея признает право возвращения на историческую Родину проживающих за пределами Российской Федерации соотечественников: адыгской диаспоры, уроженцев и их потомков, выходцев, независимо от их национальной принадлежности.
Информация об изменениях:
Конституционным законом Республики Адыгея от 12 ноября 2000 г. N 202 статья 11 Конституции изложена в новой редакции
Республика Адыгея вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи по вопросам своего ведения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральными законами, законами Республики Адыгея и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея.
Статья 12
1. Основа экономики Республики Адыгея - социальное рыночное хозяйство, обеспечивающее свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда, разнообразие и равноправие форм собственности, их правовую защиту, добросовестную конкуренцию и общественную пользу.
2. Государство регулирует экономические отношения в интересах человека и общества.
3. Экономические отношения строятся на основе социального партнерства между человеком и государством, работником и работодателем, производителем и потребителем, а также на защите их прав.
Статья 13
1. В Республике Адыгея признаются и защищаются равным образом государственная, муниципальная, частная, общественная и иные формы собственности.
2. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир являются достоянием народа Республики Адыгея и составляют основу его жизни и деятельности.
Информация об изменениях:
Конституционным законом Республики Адыгея от 7 мая 2001 г. N 1 пункт 3 статьи 13 Конституции изложен в новой редакции
3. Правовое регулирование вопросов владения, пользования, распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами осуществляется законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.
4. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.
Статья 14
1. Республика Адыгея - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"
Статья 15
1. Республика Адыгея - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Республике Адыгея охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 16
1. Республика Адыгея отвергает насилие и войну как средства разрешения споров между государствами и народами.
2. В Республике Адыгея пропаганда войны, насилия, жестокости запрещается.
Статья 17
1. Положения настоящего раздела Конституции Республики Адыгея составляют незыблемые основы конституционного строя Республики Адыгея.
2. Иные положения Конституции Республики Адыгея не должны противоречить основам конституционного строя Республики Адыгея.
Раздел 2. Правовой статус личности
Глава 1. Права и свободы человека и гражданина
Статья 18
1. На территории Республики Адыгея гарантируется осуществление всех прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Адыгея, Всеобщей декларацией прав человека и иными международными правовыми актами.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 19
Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, обеспечиваются правосудием и обязывают законодательную, исполнительную власти и местное самоуправление к их соблюдению.
Статья 20
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Статья 21
1. Каждый имеет неотъемлемое право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Государство охраняет и защищает жизнь человека от каких бы то ни было противоправных посягательств.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным и иным опытам.
Статья 22
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства. Достоинство личности охраняется. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
3. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица не допускается без его согласия.
Статья 24
1. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Статья 25
Каждому гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Информация об изменениях:
Законом Республики Адыгея от 29 июля 2004 г. N 239 статья 26 Конституции изложена в новой редакции
1. В Республике Адыгея гарантируется право каждому законно находящемуся на территории Российской Федерации свободно передвигаться и выбирать место пребывания.
2. Каждый имеет право свободно выезжать за пределы Российской Федерации и Республики Адыгея. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию и Республику Адыгея.
Статья 27
1. Каждому гарантируется свобода совести - право свободно исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой, иметь, распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
2. Каждый имеет право на свободу мысли, слова, беспрепятственное высказывание своих мнений и выражение убеждений. Никто не может быть принужден к высказыванию своих мнений и выражению убеждений или отказу от них.
3. Каждый имеет право на свободу поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.
4. Гарантируется свобода средств массовой информации. Цензура запрещена.
Статья 28
1. Каждый имеет право на свободу объединения, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или к пребыванию в нем.
2. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Статья 29
Государством признается право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, пикетирования, уличные шествия и демонстрации.
Информация об изменениях:
Законом Республики Адыгея от 29 июля 2004 г. N 239 в статью 30 Конституции внесены изменения
1. В Республике Адыгея граждане Российской Федерации имеют право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через избранных ими представителей. Такое право обеспечивается выборностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, референдумами и иными формами демократии.
2. В Республике Адыгея граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
3. Гражданин Российской Федерации имеет право обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, а также должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ.
ГАРАНТ:
О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации см. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ
Информация об изменениях:
Законом Республики Адыгея от 29 июля 2004 г. N 239 статья 31 Конституции изложена в новой редакции
1. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти Республики Адыгея и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
2. Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с восемнадцати лет.
ГАРАНТ:
Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления см. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ
Статья 32
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на недобросовестную конкуренцию.
Статья 33
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются законом.
4. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
5. Право наследования гарантируется.
Информация об изменениях:
Законом Республики Адыгея от 11 декабря 2006 г. N 41 в статью 34 Конституции внесены изменения
1. Каждый имеет право на труд, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Это право обеспечивается бесплатным профессиональным обучением, повышением квалификации, развитием системы трудоустройства, а также защитой от безработицы.
ГАРАНТ:
См. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ
2. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
3. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
4. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору (контракту) гарантируются установленные федеральным законом и законом Республики Адыгея продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
ГАРАНТ:
См. Закон Республики Адыгея от 16 ноября 1998 г. N 100 "Об охране труда"
ГАРАНТ:
См. Закон Республики Адыгея от 28 сентября 1994 г. N 117-1 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства"
Статья 35
1. Семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития детских дошкольных учреждений, предоставления льгот и пособий многодетным семьям и других видов помощи семье. Труд по воспитанию детей является основанием для социального обеспечения в соответствии с законом.
2. Трудоспособные дети, достигшие восемнадцати лет, должны проявлять заботу о нетрудоспособных родителях.
3. Почтительное отношение младших к старшим и уважительное отношение старших к младшим - священный долг каждого.
Статья 36
1. Государство гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей, по возрасту, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца.
2. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
3. Пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статья 37
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.
Статья 38
Информация об изменениях:
Законом Республики Адыгея от 29 июля 2004 г. N 239 в пункт 1 статьи 38 Конституции внесены изменения
1. Каждый имеет право на экологически безопасные для его жизни и здоровья окружающую природную среду, продукты питания и предметы бытового назначения. Это право обеспечивается экологическим контролем в соответствии с установленными требованиями и стандартами.
2. Каждый имеет право на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями.
Статья 39
1. Охрана здоровья является обязанностью государства. Государство проводит и поддерживает мероприятия по предупреждению и лечению болезней, обеспечивает оказание общедоступной бесплатной медицинской помощи. Государство принимает меры по развитию частной системы здравоохранения.
2. Государство оказывает особое внимание и всемерное содействие охране здоровья матери и ребенка.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
3. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
4. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении.
Информация об изменениях:
Законом Республики Адыгея от 29 июля 2004 г. N 239 в статью 41 Конституции внесены изменения
1. Каждый имеет право на пользование достижениями науки, культуры, на свободу художественного и технического творчества. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Культурные и духовные потребности гражданина удовлетворяются на основе государственных и иных программ развития образования, культуры, искусства и науки.
3. Этнические общности имеют право создавать свои национально-культурные объединения.
Статья 42
1. Каждый имеет право на защиту со стороны государства от незаконных посягательств на права и свободы человека и гражданина.
2. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
3. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его вина не будет доказана судом и установлена вступившим в силу приговором. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности обвиняемого толкуются в его пользу.
4. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) соответственно с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
5. Каждый вправе ходатайствовать о пересмотре своего судебного дела.
6. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
ГАРАНТ:
См. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"
Статья 43
Закон, устанавливающий или усиливающий юридическую ответственность лица, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него отменена или смягчена, применяется новый закон.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
ГАРАНТ:
Об ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами см. также Гражданский кодекс Российской Федерации
Статья 46
1. Права и свободы граждан не могут быть отменены. Государство, его органы и должностные лица обязаны обеспечивать всем гражданам равные возможности для реализации этих прав, а также их равную охрану и защиту.
2. Временное ограничение прав и свобод граждан допускается только в условиях введения режима чрезвычайного положения в соответствии с федеральным конституционным законом.
