【區議會劃界】「泛民選區」遭一拆三 明益建制派

（獨媒特約報導） 新一屆區議會選舉的劃界諮詢將在本周五（25日）屆滿。上篇提到沙田「乙明」的新選區劃界，或有利建制勢力收復失落於泛民手上的地盤。另一邊廂，在油尖旺區這個「建制樂園」，上屆因建制派候選人因種票及作失實陳述被法庭推翻選舉結果，最終由民協林健文在補選中勝出的京士柏選區，今屆被選管會建議「一拆三」，分成「油麻地北」、「佐敦北」及「尖東及京士柏」。其中新區「尖東及京士柏」選區形狀古怪，完全不符社區完整性原則，另外兩個選區則涉嫌創造有利建制派當選的條件。

京士柏區面臨「一拆三」

三屆建制老地盤 民協到手大變

與沙田「乙明」選區「建制當選、選區不變」的現象一樣，京士柏在2011年前一直由親建制的梁偉權勝出，即使區內在十年間有兩個大型屋苑帝庭園和君頤峰落成，選區區界在最近數屆區議會選舉均沒有重大變動。

2011年的區議會選舉，梁偉權在選舉僅僅險勝民協的對手林健文2票，後來更被揭發多宗種票事件、加上梁偉權在未簽妥支持同意書等選舉失誤，被林健文「選舉呈請」成功。「京士柏」的選舉結果被推翻，梁偉權亦在醜聞纏身下決定不參與補選。2013年的補選雖然有受「西環祝福」的鄧浩斌參選，但林健文最終以1515票擊敗780票的鄧浩斌（另有兩名參選人分獲268票及30票）獲勝。雖然林健文勝出補選，但泛民主派在油尖旺區議會仍只佔17席中的2席（另一席是在奧運選區勝出的涂謹申），油尖旺區議會依然是個「建制樂園」。

建制派對失落京士柏當然感到不滿，結果多年沒有重大改劃的「京士柏」選區，在意外落入泛民手中後僅一屆，選管會便大幅修改「京士柏」選區，選區被「一拆三」。「京士柏」選區原來的範圍由登士打街一帶延至京士柏山，西以彌敦道、南以加士居道、東以衛理道為界，選區完整。可是選管會對「京士柏」建議的改劃，卻明顯是為分薄林健文票源，同時製造三個建制派很大機會當選的選區。

油麻地北：加入親建制票源分薄泛民機會

新增的「油麻地北」區，由原京士柏的選區劃出登打士街一帶，再加上「旺角西」選區一部份在彌敦道西區的唐樓群組成。翻查2011年區議會選舉結果，民協林健文及建制派梁偉權在登打士街一帶得票分別為647票及637票，2013年補選林健文則獲得逾1000票，佔其總得票逾60％。原選區被「一拆三」後，林健文亦很大機會在此區出選。然而因為重劃選區，林健文亦面對很大的危機，特別是在2011區議會選舉，林健文的得票亦不過高出主要的對手10票（2013年補選因梁偉權並無參選，對第二次參選的泛民候選人較為有利，因此選舉分析不會太看重2013年的結果）。

更大的危機是新區「油麻地北」加入部份原「旺角西」選民。旺角西的現任區議員是早年由民協轉投親建制陣營的許德亮，他在2011年區議會選舉以2273票當選，第二得票多的對手僅得221票。這個「旺角西」可說是建制派120％穩勝的選區，選管會新建議的「油麻地北」，加入大量2011年曾投票予建制派的選民。如林健文打算在「油麻地北」連任，將會有極大的危機。

彌敦道西區的唐樓群將撥入「油麻地北」

尖東及京士柏：精心設計讓建制派當選

另一部份原「京士柏」選區，則由原「尖沙咀東」選區劃出尖東及紅磡車站一帶的地區，組成新的「尖東及京士柏」選區。這個選區可以說是透過選區劃界影響選舉結果的最佳例子，新建議的選區由窩打老道以南的油麻地一直延至尖沙咀海傍及紅磡車站，包含油麻地的舊唐樓、京士柏山的豪宅、尖沙咀東的老牌住宅大廈及紅磡車站的都會軒。新建議的選區居民由基層至中產至中高產，性質混雜，油麻地南及京士柏山、尖東兩個主要社區之間亦毫無連繫，中間由車水馬龍的加士居道及香港理工大學完全分隔。

這個違反社區完整性邏輯的選區，明顯是為製造有利建制派的結果。原「京士柏」選區中油麻地南及京士柏山的選民，參考2011年及2013年兩次區議會選舉，泛民及建制派的得票均在五五之比，這便能解釋為何要加入尖東組成新選區。尖東原屬「尖沙咀東」選區，包括尖東的希爾頓大廈、好時中心、碧蘭閣及紅磡車站上蓋的都會軒，人口約為6000人。再參看「尖沙咀東」選區在2011年的選舉結果，由民建聯的關秀玲以1037票勝出，第二得票多的候選人為加利仔的492票，也是一個建制派佔優的選區。因此由原「尖沙咀東」選區劃出尖東一部份與京士柏合組新選區，便能溝淡京士柏山泛民建制五五比的得票，將新選區「尖東及京士柏」變成一個建制派佔上風的選區。

佐敦北：明益建制派

剩下的一部份原「京士柏」選區，則被劃入新選區「佐敦北」。「佐敦北」是由「京士柏」、「佐敦西」、「佐敦東」及「油麻地」四個選區各劃出一部份組成。這個新選區人口只有13000人，比選管會自行訂定的標準人口基數更低。事實上，上述四個選區除「京士柏」外，全部現任區議員均為民建聯成員，分別為陳少棠、葉傲冬及楊子熙。2011年區議會選區，三人比第二高票的候選人得票分別高出700至1500票不等，這意味這個新選區幾乎由民建聯穩勝。

林健文：被一拆三，於任何一區出選均等於「放棄版圖」

獨媒就劃界改變訪問林健文，林健文表示「一拆三」意味著他如爭取連任的話，便只能「三揀一」。他指無論出選哪個選區，都等於要「放棄版圖」，將其餘兩個選區拱手讓人。林健文形容選管會的劃界是迫他作出「痛苦抉擇」，林稱日後即使當選任何其中一區，都未必有時間再接觸原「京士柏」選區街坊，「花五、六年同街坊辛苦建立的關係，就咁被打斷」。

林健文也認為「尖東及京士柏區」的地域太廣闊，日後即便泛民議員當選，都要面對資源不足，無法兼顧整個社區的問題 。對於新建議的「佐敦北」選區，林健文質疑選管會是為建制派「度身訂造」，林認為一個肯定是建制派出選的區份對其選舉工作極有利，「資源分配一定有優勢」。

「因應人口調整」 難自圓其說

獨媒就「京士柏」的劃界向選管會查詢，選管會表示「因應人口調整，絕無政治考慮」。然而選管會的解釋難自圓其說，在涉及「京士柏」選區大重劃的幾個選區，各選區的人口仍然是十分不平均，最少的「油麻地北」只有12817人，比基數少近25％，最多的「油麻地南」仍有19918 人，比基數多17％。。選管會全新設計的「佐敦北」選區，人口亦只有13558人，比基數少足足20％，選管會明顯要更詳細交代劃界所涉及的考慮。

記者：歐陽聯發、黃俊邦、Trista Lam