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韩国基本情况

韩国概览

社会

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社会

社会福利

就业

自20世纪60年代初实行工业化以来，韩国的就业结构发生了显著的变化。1963年，从事农业、林业和渔业的劳动者占总劳动力的63％，但是到了2009年，这一数字已下降到了7.0％。与此相比，第三产业（服务行业）的比例却由1963年的28.3％上升到了2009年的76.6％。

产业劳动力结构

20世纪70年代后期，韩国劳动市场经历了一系列重大变迁。韩国以其劳动密集型产业，如纺织和制鞋业，在世界市场上成了有竞争力的国家。上个世纪70年代与80年代，为了适应经济增长，政府将劳动力供给和劳动力培训作为工作重点。培养技术工人，为低技能工人提供岗位安置服务成为解决当时由于产业化造成劳动力不足的主要政策。

但是到了上个世纪80年代后期，以量为主的增长方式引起不同阶层与地区之间的不平衡并逐渐成为问题。政府为了将政策重点转向提高社会福利和增强平等方面，制定了最低工资法（1986年）、公平就业法（1987年）、促进残疾人就业与恢复职业法（1990年）以及其它各种措施。

20世纪90年代初期，为了系统地应对由于经济增长速度放缓造成的失业问题，政府通过了几条重要法律，其中包括1993年制定的就业保险法、基本就业政策法（1995年）和职业培训振兴法（1997年），为就业政策奠定了基础。

就业形式

就业形式

1999年10月，政府还加强了社会安全网络，以通过将就业保险范围扩大到包括业余工和临时工在内的全部工人的方法来解决失业问题。

根据个人行动计划（IAPs）将失业补贴接受范围扩大到年轻人和老年人，并以此作为鼓励他们积极寻求工作岗位的措施。

此外，为了满足对终身能力开发的增长需求，政府逐渐增加了对于职业培训的投入。为了应对低生育率和劳动力年龄增长的趋势，落实了各种措施增加妇女就业率。其中包括采取措施减少对于妇女就业的岐视和支持工作与家庭生活的协调，以及解决由于怀孕和生育带来的假期问题。推迟退休年龄、改革工资制度和减少年龄带来的歧视与偏见等多种措施的落实，扩大并稳定了老年人就业。

住房

与其他国家一样，韩国的工业化与城市化是同时进行的。1960年，韩国的人口中只有27．7％居住在城市之中。到了2000年，韩国的城市人口已上升到88.3％。但是这种趋势已经开始减弱，2005年韩国城市人口占国家总人口的81.5％。

城市人口急增造成了城市中的住房短缺和地价的飙升。为解决住房短缺，稳定住房建筑费用，政府一直将增加住宅建设用地和建造小型公寓视为其工作重点之一。

Housing Construction Status

为此，韩国将放宽重建和改建规定。还将实施2008年拟定提供“Bogeumjari”住房的计划，到2018年提供150万套。

2000年到2008年，韩国政府每年已经提供了60万到70万套住房。随着地价上升和对现代生活方式的追求，公寓住户的比例不断上升。1985年住在公寓的家庭仅占13.5％，但是到2005年住公寓家庭的比例增加到了52.5％。在韩国，大多数公寓，如同美国的高级公寓一样，属于单个家庭。

健康与医药服务

在过去40年中，由于韩国经济飞速发展，韩国人的健康状况总体来说有了很大的改善。1960年，男性的平均寿命为51岁，女性的平均寿命为54岁。2008年，男性的平均寿命增加到了76.5岁，女性的平均寿命增加到了83.3岁。婴儿和产妇的死亡率也都大大下降。

这些进步都与饮食和医疗保健服务的改善直接相关。全国人均医药费从1985年的85,000韩元上升到了2007年的1,266,000韩元。

执照医务人员占人口比例

医疗保险和医疗援助形式的医疗服务于1977年开始实行。但是，到1980年为止，其覆盖率仅为29.5％。到了2007年12月，全国96.3％的人口得到了医疗保险，剩下的3.7％可以获得直接的医疗援助。

医院和医务人员的数量不断增加。韩国医院和诊所（包括韩医医院和诊所在内）的数量在1975年1l,183家，2007年则已增至52,914家。同时，获得行医执照的医生1975年总共为19,588人，2007年则增加到108,207人。

韩国拥有众多闻名世界的一流医疗服务机构，涉及胃癌治疗、肝脏移植和整容手术等领域。由于韩国的医疗技术发达，医疗费用低廉，前往韩国接受医疗服务的外国人明显增加。韩国政府也支持基础设施建设，以便外国患者能够通过医疗呼叫中心得到一条龙式的服务。该医疗呼叫中心24小时为外国患者提供，5种语言的咨询服务（电话：82-15777-129），处理投诉问题，以及他们在韩国接受治疗期间遇到的不便和治疗失当问题。

社会保障

自20世纪80年代后期以来，韩国实行了很多社会保障制度。其中包括1988年和1989年对医疗保险和医药援助范围的扩大，1988年实施国民年金制度及1995年实行的失业保险制度。这样，政府便为建立一个能保证国民福利的社会奠定了基础。尤其是在国内居住的18岁-60岁以下的公民，不论有无收入，都可以纳入国民退休金体系。

上述制度的主要目的是为在经济领域中活跃的人口遇到经济困难时提供最低限度的保障。此外，还有针对在经济领域中不活跃的人群的福利措施。这种社会补助措施主要包含以下两个部分：生活费用补助和医药补助。

4大四项社会保险计划

由于生活水平的提高，以及健康状况和医疗服务的改善，韩国人的平均寿命增长很快，这意味着在近些年来老年人人数增加很多。1960年，年龄在65岁及其以上的老年人占全国人口的2.9％。到了2008年底，这一比率已上升到了10．3％，到2018年，可望上升到14.3％。

为了改善以老年人为主的福利制度，政府给生活在最低生活水平线以下的老年人给予直接津贴，基本高龄人士退休金，为老年人创出就业岗位，并开设就业介绍中心，通过上述措施，增加老年人的就业机会，强化老年人的保健医疗体系。例如，政府将实施老年人疗养保险制度，针对老年人开设各种社会基础设施。尤其是从2008年1月起实施的老年人年金政策使65岁以上的低收入老年人提供了生活保障，而2008年7月起实施的老年人脏器疗养保险，用社会保险的方式向患有中风、痴呆症的老年人提供保障，以保证老年人的健康，减轻家属的负担。

韩国不断加强社会保障政策，努力提高残疾人福利水平。残疾人登记细分为15大类，2008年共有2,230,000名残疾人登记。为了减轻残疾人的经济负担，政府提供残疾人津贴和儿童残疾人津贴，还努力解决残疾人就业难的问题。

此外，韩国还加入了《联合国残疾人权利公约》，并于2008年4月起实施了体现这一公约精神的《禁止歧视残疾人法案》。

教育

韩国有着重视教育的传统。教育被视为实现自我和促进社会进步的手段。现代学校于19世纪80年代引入韩国。1948年大韩民国建立后，韩国政府开始建立现代教育制度，规定了小学6年制义务教育。如今，韩国已是世界上文盲比率最低的国家之一。同时，对教育的重视被公认为在过去40年中实现韩国经济快速增长的主要动力。韩国培养出了所需要的科学家、工程师和各类专家，以及受过良好教育的劳动大军。

学制

韩国的教育制度由一到三年的学前班与幼儿园，六年制小学，三年制中学，三年制高中，四年制学院与大学教育组成，大学提供研究生课程与博士学位的课程。此外还设有授予文学硕士、理学硕士的研究生学习项目和博士研究生项目。2-3年的专科和职业学院。小学教育为义务教育，入学率100％。从2004年开始，三年的中学义务教育也在全国得到落实。

教育体系

截止2009年，韩国高等教育机构达407所，学生和教职工人数分别为359万和七万五千四百六十九。

韩国问题研究

1945年韩国光复后，韩国学术界加强了对韩国及其历史、社会、文化和政治制度的研究，于是出现了“韩国问题研究”一词。在长达35年的日本殖民主义统治中，韩国及其历史、社会、文化和政治制度的研究受到压制，被日本人的观点支配。

近些年来研究韩国问题的外国学者日益增多。1978年，韩国政府设立了韩国精神文化研究院，支持国内的研究活动，并于2年后开办了韩国精神文化研究院的研究生班。

2010年2月，在人文、文化艺术、社会科学、国际韩国学等4个领域培养了567名硕士、299名博士。研究院在校攻读硕士和博士的学生现共有220名。已毕业回国的外国留学生都在本国积极从事韩国问题的教研工作，任教授或研究员。

韩国问题研究已经日益引起海外知识分子的重视。在中国、日本、美国、俄罗斯、法国、德国、泰国、越南、波兰、丹麦、瑞士、乌克兰、匈牙利，以及其他国家的约735所大学都开设了有关课程。

传播媒体

报纸和通讯社

近代韩国报刊已有100余年的历史。韩国第一份近代报纸《独立新闻》，于1896年由徐载弼博士创办。这是一份双语报纸，发行300份，每份4 页，每周发行3次，前3页为韩文，最后一页则为英文。

韩国报纸在其后几十年如何维护韩国人民的民族主义精神以及如何面对日新月异的世界的问题上面临着极大挑战。在日本殖民主义统治时期（1910-1945），韩国报纸在争取民族独立的运动中起了重要的作用。

《朝鲜日报》和《东亚日报》是韩国历史上最悠久的两份报纸，均创办于发生具有历史意义的“三•一”独立运动之后不久的1920年。

近年来，韩国报纸对现代印刷设备进行了大量投资。大多数全国性的日报均采用电脑排版和编辑，以及彩色印刷。

此外，韩国联合通讯社在欧洲、北美、中东、东南亚和南美设有42家分社。

电视台

1956年，随着首尔一家私营商业电视台的开播，韩国开始了电视广播，但是，这第一家电视台于1959年毁于火灾。1961年12月，政府创立了韩国广播电视台（KBS-TV），这是韩国第一家面向全国播放的电视台。1969年8月，文化广播电视台（MBC-TV）建立了韩国另一家全国性电视台。1990年，私营电视台，首尔电视台(SBS开播。)

2001年下半年，KBS、MBC、SBS和EBS等电视网络在首尔地区开通了数字广播业务。2002年，该业务范围已扩大到首尔周边地区。

1990年，有线电视开始试播。随着公众对更多信息和娱乐种类需求的增加，人们对有线电视的需求也在增加。到2005年底，77个地区的有线电视广播节目用户已达1400万户，他们可以收看70个频道。

IPTV（互联网协议电视）的开发使韩国成为了IT技术领域的佼佼者。据韩国广播通讯委员会（KCC）的数据，2009年2月，网络电视的消费者达到180万人。此外，为使网络电视进一步商业化，各通讯社于2008年在网络、平台、数字机顶盒和相关领域投资了1.5万亿韩元（150亿美元）。在2007年出版的‘网络电视产业前景报告书’中，韩国电子和电信研究院预测，2009年年末，韩国网络电视的用户将达到250万人，到2012年预计增至330万人。此外，2009年，这一市场规模将从2008年的5400亿韩元（5.4亿美元）增至6600亿韩元(6.6亿美元)。

广播电台

目前韩国一共有202家广播电台; 153 个调频，47 个调幅，两个海外韩国人服务的短波。除了电视的日益普及，韩国广播听众仍在扩增。

主要外语报纸和网站

专题

社会

http://chinese.korea.net/AboutKorea/Korea-at-a-Glance/Society

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