Документ по состоянию на август 2014 г.
Совет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов отмечают, что, выполняя постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 18 марта 1966 г. N 261 "О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР", Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы отводили под коллективные сады рабочих и служащих земельные участки в основном из земель госзапаса и гослесфонда. Однако в некоторых автономных республиках, краях и областях, в ущерб сельскохозяйственному производству, под коллективные сады отводились сельскохозяйственные угодья колхозов и совхозов.
Например, Тульским облисполкомом в 1966 - 1967 годах для этих целей отведено 1102 гектара, из них 936 гектаров из земель колхозов и совхозов, в том числе 620 гектаров пашни. За этот же период под коллективные сады отведено в Рязанской области 402 гектара и в Татарской АССР 357 гектаров пашни. Аналогичное положение имеет место в Тамбовской, Пензенской областях, Башкирской АССР и некоторых других областях, краях и автономных республиках.
Многие руководители и комитеты профсоюзов предприятий и организаций, которым выделены земельные участки под коллективные сады, не осуществляют необходимого руководства деятельностью садоводческих товариществ рабочих и служащих, а исполкомы местных Советов депутатов трудящихся - надлежащего контроля.
Некоторые садоводческие товарищества и отдельные граждане самовольно занимают под сады земли колхозов, совхозов, гослесфонда и госзапаса.
Имеют место факты грубых нарушений Устава садоводческого товарищества рабочих и служащих. Зачастую в садоводческие товарищества принимаются лица, имеющие приусадебные участки и огороды, допускается продажа участков, возведение вместо садовых домиков капитальных жилых домов и дач, незаконное приобретение строительных материалов.
В садах не осуществляется должного ухода за насаждениями, слабо проводится борьба с болезнями и вредителями плодово-ягодных культур. Благоустройство территории и другие работы, которые могут быть выполнены без привлечения специалистов, производятся наемными рабочими, а не членами садоводческих товариществ. В ряде случаев лица, исключенные из членов товарищества за грубые нарушения Устава, продолжают пользоваться садовыми участками.
В целях устранения отмеченных недостатков Совет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов постановляют:
1. В частичное изменение пункта 1 (четвертый абзац) постановления Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 18 марта 1966 г. N 261 "О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР" (СП РСФСР, 1966, N 8, ст. 37) установить, что отвод земельных участков под коллективные сады рабочих и служащих производится из земель госзапаса и не подлежащих облесению земель гослесфонда, находящихся за пределами зеленой зоны городов и других населенных пунктов.
При отсутствии земель госзапаса и гослесфонда под коллективные сады, только в виде особого исключения, могут отводиться несельскохозяйственные земли подсобных сельских хозяйств, совхозов и колхозов (с их согласия), не подлежащие освоению по перспективному плану развития хозяйства.
Земельные участки для садоводства рабочих и служащих отводятся в установленном порядке исполкомам городских и поселковых Советов депутатов трудящихся по решению соответствующего Совета Министров автономной республики, крайисполкома, облисполкома.
Исполкомы городских и поселковых Советов депутатов трудящихся выделяют из отведенных им земель земельные участки предприятиям, учреждениям и организациям под коллективные сады рабочих и служащих.
2. Министерству коммунального хозяйства РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, райисполкомам, горисполкомам, краевым и областным советам профсоюзов:
а) усилить контроль за правильностью отвода земельных участков под коллективные сады рабочих и служащих, проверить фактические размеры земельных участков у действующих садоводческих товариществ и отдельных садоводов и привести их в соответствие с установленными нормами и утвержденной планировкой сада;
б) принять дополнительные меры к устранению имеющихся недостатков в деятельности садоводческих товариществ рабочих и служащих, прекращению строительства садовых домиков не по рекомендуемым проектам и закладки коллективных садов до утверждения проектов их организации райисполкомами или горисполкомами по месту нахождения этих садов;
в) систематически проверить соблюдение Устава садоводческого товарищества рабочих и служащих и Правил внутреннего распорядка в коллективном саду;
г) оказывать садоводческим товариществам помощь в проведении работ по борьбе с вредителями и болезнями растений, а также в приобретении ими специальной аппаратуры и ядохимикатов.
3. Установить, что в случае ликвидации предприятий, организаций и учреждений руководство деятельностью организованных при них садоводческих товариществ возлагается непосредственно на райисполкомы или горисполкомы по месту нахождения этих товариществ.
Совет Министров РСФСР
ВЦСПС