<정혜승 뉴미디어 비서관> 
안녕하십니까. 뉴미디어비서관 정혜승입니다. 오늘 11시 50분에서는 두 가지 청원에 답변 드리겠습니다. 얼마 전 온라인에서 공분을 일으킨 사진 두 장이 있었습니다. 하나는 일곱 살 딸과 성관계를 한다고 주장한 남자의 성기 인증사진이었고, 다른 하나는 광주에서 택시 탑승 시비 끝에 폭행당한 피해자의 끔찍한 사진이었습니다. 국민들은 이 사건의 진상조사와 강력한 처벌, 또 경찰의 조치가 미흡했다고 지적하면서 청원에 동참했습니다. 
청원 답변을 위해 민갑룡 경찰청 차장님 모셨습니다. 안녕하세요 차장님.

<민갑룡 경찰청 차장> 
안녕하세요. 민갑룡 경찰청 차장입니다. 지난 5월 21일 이철성 경찰청장님께서 불법촬영 청원 관련 답을 하셨는데, 이번 청원 답변은 제가 드리게 되었습니다.

<정혜승 뉴미디어 비서관> 
네. 경찰청 관련 청원이 많이 올라옵니다. 그만큼 국민들께서 경찰에 거는 기대가 크다는 뜻일 겁니다. 오늘 청원 답변 말미에 지난번 청장님께서 답변해주셨던 불법촬영 관련 진행상황에 대해서도 잠시 여쭤보도록 하겠습니다. 
그럼 오늘 청원에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 첫 번째 청원은 아버지라 주장하는 사람이 일곱 살 딸로 추정되는 여아의 나체사진에 성인 남성의 성기가 함께 찍힌 사진을 음란사이트에 올린 사건에 대한 조사와 처벌을 요청하는 청원입니다.  

<민갑룡 경찰청 차장> 
네. 우선 수사 결과부터 말씀드리면, 이 사건은 실제 국내에서 발생한 아동에 대한 성폭력 사건이 아니라 중국에서 제작·유포된 아동음란물을 캡쳐해 게시한 사건으로 밝혀졌습니다.

<정혜승 뉴미디어 비서관> 
일단 게시물 내용이 사실이 아니라니 정말 다행입니다. 그러나 해당사진은 아동 성범죄 내용을 담고 있는데요, 내용을 올린 게시자는 잡혔나요? 관련 기사에 음란댓글을 단 3명에 대해서도 조사를 하셨다고요? 

<민갑룡 경찰청 차장> 
해당 게시물이 최초 올라간 사이트는 미국에 서버를 두고 운영되는 음란 사이트(야플TV)입니다. 현재 미국 수사기관과 긴밀하게 사이트 운영자와 게시자 등에 대한 공조수사를 진행하고 있고, 미국 수사기관으로부터 운영자의 중국 IP주소를 회신 받아 중국 수사기관에도 공조수사를 요청해 놓은 상태입니다.
또한 해당 게시물 관련 국내 언론 기사에 음란 댓글을 게시한 3명을 검거하여 음란 글 게시 혐의로 5월 24일 기소 의견으로 송치하였습니다.

<정혜승 뉴미디어 비서관> 
한 가지 더 짚을 것이 있습니다. 이 사건이 더 화제가 된 이유는 사건 자체도 충격적이었지만, 신고자가 경찰에 신고하는 과정에서 겪은 경찰의 대응도 문제가 됐습니다. 청원인은 경찰에 신고한 뒤 2주 정도 진척이 없자 지난 4월 15일 청원에 나섰고, 언론 보도도 그 무렵 시작됐습니다. 압수영장을 발부받아 사실상 수사를 시작한 것은 그 직후입니다.

<민갑룡 경찰청 차장> 
신고가 들어온 것은 4월 1일이고 4월 2일 부산진서에 배당하였습니다. 담당자는 상세한 신고 내용을 확인하고자 4월 3일 신고자에게 전화 연락을 하였으나 연락이 되지 않았습니다.
담당자는 아동성폭행 사건일 수 있다는 가능성을 배제하고, 아동음란물 사건이라고 예단하여 다른 사건을 처리하다가 4월 12일에야 다시 신고자에게 연락을 하였습니다. 
아동에 대한 성폭행 사건 신고를 접수하고도 단순한 아동음란물 사건이라고 안이하게 대처한 경찰의 초기대응에 대해 사과드리고 향후 재발방지를 위해 노력하겠습니다.

<정혜승 뉴미디어 비서관> 
불법촬영 사건을 비롯해 성폭력 사건을 처리하는데 있어, 일선 경찰들의 초기 대응에 대한 아쉬움이 여러 차례 지적되고 있습니다. 

<민갑룡 경찰청 차장> 
이번 사건을 계기로 불법촬영물 등 음란물 유포 사건도 성폭력 사건일 수 있다는 가정 하에 사건 접수단계부터 성폭력 수사팀과 공조하도록 하였습니다.
또한 ‘가해자를 못 잡을 것이라고 단언하며 신고의지를 좌절시키지 않는다.’, ‘사이버 성폭력 신고사건도 성폭력사건 임을 잊지 않는다.’는 등의 내용을 담은 「사이버성폭력 수사관을 위한 지침」을 제작 배포하였습니다.

<정혜승 뉴미디어 비서관> 
네. 접수되는 사건사고가 한두 건이 아니고, 일선 경찰 여러분들의 노고에 대해 우리 국민들도 모르지 않습니다. 다만 경찰이 대응에 대해 국민 눈높이도 높아지고 있습니다. 차장님이 사건 접수부터 대응까지 매뉴얼을 재정비하고 엄정하게 하겠다고 하셨으니 기대하겠습니다.
다음 청원은 광주에서 벌어진 폭행사건입니다. 택시탑승 시비가 잔인한 집단 폭력으로 이어진 사건입니다. 역시 경찰의 미흡한 현장대응과, 가해자들에 대한 수사가 미온적이라는 질타가 이어졌습니다.
풀밭에서 집단폭행을 당하는데도 경찰이 아무 조치를 취하지 않았다는 비판도 있었습니다.

<민갑룡 경찰청 차장> 
국민들이 가장 분노했던 ‘풀밭 내 집단폭행 장면’은 경찰 도착 전에 끝나버려 출동 경찰관들은 이 상황을 알 수가 없었습니다. 경찰이 현장에 도착한 이후에는 쌍방이 서로 피해자라고 주장하며 실랑이를 하는 상황이었습니다. 
경찰은 대응지침에 따라 가해자·피해자 구분 및 상호 제지, 추가 경력 지원요청 등 조치를 하였고, 피해관계가 확인된 후에는 피의자 8명을 수갑과 테이저건을 사용해 모두 체포했습니다.

<정혜승 뉴미디어 비서관> 
정상적인 대처를 했다고 하시지만, CCTV 영상을 보면 경찰의 대응이 소극적으로 비춰질만한 상황들이 있었습니다. 

<민갑룡 경찰청 차장> 
경찰 도착 시 서로 자신들이 피해자라고 주장하는 혼란한 상황이었고,  이들을 진정시키면서 현장 상황을 파악하는 모습이 국민들에게는 경찰관이 즉시 제압을 하지 않고 소극적으로 대응한 것으로 비춰졌습니다. 
앞으로 이러한 국민의 높아진 눈높이에 맞춰 집단폭력 상황에 대한 경찰의 현장대응력을 높이겠습니다. 경찰은 지난 5월 8일 대응력 강화를 위해 TF를 구성하였고, 현장대응력을 강화함과 동시에 법·제도적 개선을 추진하고 있습니다. 
집단폭력 현장에는 지역경찰·112·형사 등 기능 간 총력 출동체제를 갖춰 신속하게 대응하고, 112종합상황실의 컨트롤타워 역할 강화와 함께, 발생 초기부터 형사 전담수사체제를 구축해 엄정히 수사함으로써 국민 불안감을 해소하는데 최선을 다하겠습니다. 
한편, 현장에서 경찰의 물리력 행사 기준도 비례의 원칙에 따라 적정하게 정비하겠습니다. 전자충격기, 삼단봉, 총기 사용 교육을 확대하고, 시뮬레이션 훈련시스템 도입, 적극행정 면책제도 도입과 손실보상, 소송지원 확대도 함께 추진하겠습니다.
또한, 인권보호에도 소홀함이 없도록 인권영향평가, 인권진단 등 제도적 통제도 병행하여, 공권력이 남용되거나 인권침해로 이어지는 일이 없도록 하겠습니다.

<정혜승 뉴미디어 비서관> 
경찰이 현장에서 적극적인 대처를 하다가 용의자를 다치게 할 경우 경찰관이 징계를 받는 등 책임을 지게 되는 경우도 많다고 들었습니다. 이번 사건이 ‘국민을 지키는 경찰’을 위한 제도를 정비시키는 계기가 되었으면 좋겠습니다.
다시 사건 얘기로 돌아가겠습니다. 청원에서는 ‘수사가 미온적이다’, ‘왜 일방폭행이 아닌 쌍방폭행인가’에 대한 의문도 남겨주셨습니다. 

<민갑룡 경찰청 차장> 
- 이번 사건의 관련자는 총 11명입니다. 사회 선후배로 이뤄진 8명과 사진 속 피해 남성을 포함한 친구들 3명입니다. 세간의 의혹대로 8명은 폭력 조직에 속해 있었습니다. 이들 조폭 8명에 대해 모두 구속영장을 신청했고, 이 중 6명이 구속됐습니다. (5.2일 3명 / 5.5일 2명 / 5.21일 1명)

<정혜승 뉴미디어 비서관> 
돌로 내리치고, 나뭇가지로 눈을 찌르는 등 주요 가해행위는 상해가 아닌 살인미수로 송치했어야 하는 것 아니냐에 대한 비판도 있었는데요
검찰은 살인미수가 아닌 특수중상해 등의 혐의를 적용했다고 밝혔습니다. 

<민갑룡 경찰청 차장> 
살인의 고의가 있었는지 여부에 대해 신중히 검토하였습니다.
당시 범행 경위 및 동기, 돌과 나뭇가지 사용여부, 사망의 결과발생 가능성 등 범행 전후의 객관적 사정을 확인하기 위해 CCTV를 정밀 분석하고 관련자 진술 등 종합적으로 판단한 결과,
당시 가해자 중 한 명이 돌을 든 사실은 있으나 옆에 있던 일행이 제지하여 내려치지 않은 것으로 확인되었습니다.
또한 나뭇가지로 눈을 찔렀는지 등 살인의 고의를 엿볼 수 있는 행위에 대해 집중 수사하였으나 이를 인정하기 어려웠습니다.
검찰에서도 이런 상황을 종합해서 검토한 결과 ‘살인미수’가 아닌 ‘특수중상해’를 적용해 기소한 것으로 알고 있습니다.  

<정혜승 뉴미디어 비서관> 
오늘 ‘성적학대 아동 구제’ 청원과 ‘광주 택시 탑승 시비 집단폭행 사건 조사 및 처벌’ 청원에 대해 답변을 들어봤습니다. 국민의 기대에 미치지 못했던 부분에 대해서는 개선을 부탁드리고, 향후 아동성범죄에 대해서는 더욱 철저한 수사가 이뤄질 수 있도록 당부 부탁드립니다. 

<민갑룡 경찰청 차장>
국민 눈높이가 달라지고 있음을 실감합니다. 국민 불안감을 해소하는데 최선을 다하겠습니다. 성폭력 사건도 적극적으로 수사하겠습니다. 

<정혜승 뉴미디어 비서관> 
네. 오늘 답변 감사합니다. 
차장님, 그리고 서두에 말씀드린 것처럼 지난 21일 불법촬영 관련 청원에 대해 몇 말씀 더 부탁드리려고 합니다.
사실 지난 불법촬영 관련 청원 답변 이후, 많은 여성들께서 ‘당장 해결되는 것이 없다’, ‘경찰의 말을 신뢰할 수 없다’는 반응을 보이셨습니다. 
지금도 불법촬영물들을 쉽게 찾아볼 수 있는 상황에서, 열심히 수사하고 피해자를 보호하겠다는 경찰의 답변이 와 닿지 않는 것은 당연할지도 모릅니다. 정말 앞으로가 중요할 것 같습니다. 
청원 답변 이후 더 진행된 사항이 있는지요? 향후에도 계속 여성가족부와 관련 대책을 논의하기로 하신거죠?

<민갑룡 경찰청 차장> 
네. 지난 청원 답변 후 반응을 지켜보면서, 국민께 드린 사과와 앞으로 잘 하겠다는 약속이 빈말이 아님을 결과로 보여드려야겠다고 생각했습니다.
이미 말씀드린바와 같이 경찰청에서는 5.17부터 100일간 불법촬영을 포함하여 성폭력, 가정폭력, 데이트폭력, 스토킹과 같은 「대여성 악성범죄 집중단속 계획」을 추진하고 있습니다. 현재 민관 실태조사단과 국민제보 앱을 통해 관련실태를 파악하고 있으며, 6월 15일까지 한달간 실태조사한 결과를 반영하여 6월 16일부터 집중단속 하겠습니다.
불법촬영 근절을 위해 5.21부터 공중화장실, 물놀이시설 탈의실 등의 위장형카메라 설치여부를 일제점검하고 있고, 위장형카메라 불법 수입·판매 등 유통행위도 단속하고 있습니다. 
비공개촬영회 등 불법촬영 제보가 이어져 여청·사이버 인력을 최대한 동원하여 신속하고도 적극적으로 수사하고 있습니다.
특히, 많은 분들이 걱정하고 있는 불법촬영물 유포를 차단하기 위해 음란사이트나 웹하드 등 공급망을 집중 단속할 계획입니다. 
우선 6월까지는 방송통신심의위원회, 시민단체, 누리캅스(800명) 등과 함께 관련 첩보를 수집하고, 7월부터 사이버 인력을 최대한 동원하여 집중단속을 하겠습니다.
또한, 불법촬영물에 대해서는 여성가족부, 방송통신심의위원회 협력해서 삭제·차단을 지원하도록 하겠습니다.
앞으로도 여성가족부 등 관련부처와 긴밀히 협의하고 진행사항을 정기적으로 점검하기로 했습니다. 변화하는 모습을 국민들께서 느낄 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 

<정혜승 뉴미디어 비서관>
- 사이버공간에서 벌어지는 성폭력은 사건의 특성상 ‘관할 지역’이 따로 없는데, 피해자가 경찰서에 신고하러 가면 이런 말들을 듣는다고 합니다.
  “가해자 주거지 경찰서로 가라”
  “몰카가 찍힌 모텔 관할 경찰서로 가라”

신고와 수사과정에서의 2차 피해를 호소하는 여성들의 증언도 생생합니다.
  “증거물이 흑백이면 안 되니 컬러로 뽑아와라”
  “양면은 안 되니 단면으로 다시 출력해와라”
  “신고해봐야 범인 못 잡는다”
  “영상 속 여성 다리에는 점이 안 보이는데 당신 다리에는 점이 많다. 같은 사람으로 보이지 않는다. 가해자가 당신을 역고소 할 수 있다”

차장님, 경찰서를 찾아 간 피해 여성들이 더 이상 이런 소리, 듣지 않도록 부탁드립니다.

<민갑룡 경찰청 차장> 
예. 피해신고 접수시 관할 불문하고 우선 접수하여 해당 부서에 연계하는 등 피해자들이 불편을 겪지 않도록 하고, 수사과정에서의 2차 피해를 방지하기 위해 ‘성폭력 피해조사 표준모델’도 개발하고 있습니다. 경찰이 변화하는 모습을 체감할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 

<정혜승 뉴미디어 비서관>
꼭 실질적인 진전을 보여주셨으면 좋겠습니다. 저희도 관련되어 진행되는 사항들을 꼼꼼하게 챙겨보고, 주기적으로 국민께 보고드릴 예정입니다. 
오늘 여러 답변해주신 차장님, 고맙습니다.